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經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理與財(cái)務(wù)知識(shí)分析研究(參考版)

2025-06-30 21:58本頁(yè)面
  

【正文】 在比較優(yōu)勢(shì)的作用下,制度安排的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力是各參與體充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),最大限度地獲得本區(qū)域發(fā)展所需要的稀缺資源,同時(shí)把發(fā)展成本控制在最小的程。經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成的主要目的是周邊參與主體希望在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)能夠降低發(fā)展成本,提高資源利用效率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,經(jīng)濟(jì)行為的目是經(jīng)濟(jì)主體的利益最大化或成本最小化。盡管如此,次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作仍然是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程的一個(gè)重要階段,是實(shí)現(xiàn)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)該是次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要發(fā)展目標(biāo)。因此,次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程的一個(gè)重要階段,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化短期內(nèi)無(wú)法形成,或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在其固有的幾種模式框架下無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域開(kāi)發(fā)的突破而采取的一種具有過(guò)渡特點(diǎn)的合作開(kāi)發(fā)形式。三是從松散的合作逐漸向緊密有序的聯(lián)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)。二是從短期項(xiàng)目合作逐漸過(guò)渡到長(zhǎng)期資產(chǎn)紐帶型合作互動(dòng)。因此,要先從有基礎(chǔ)的領(lǐng)域入手,再逐步拓展合作的范圍和深度,最終實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)次區(qū)域開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,開(kāi)發(fā)思想上要主動(dòng),許多問(wèn)題不要被動(dòng)等待國(guó)家去解決,或被動(dòng)從國(guó)家要政策要批示,而是要象珠三角和長(zhǎng)三角那樣,認(rèn)真研究國(guó)家政策,研究政策照顧和使用的范圍,使自己的提議納入國(guó)家政策,讓國(guó)家感到有意義,這就會(huì)間接刺激國(guó)家推進(jìn)次區(qū)域的開(kāi)發(fā)。因?yàn)橐鹊絿?guó)家來(lái)開(kāi)發(fā),說(shuō)明整體開(kāi)發(fā)程度已經(jīng)落后于全國(guó)平均水平,到了不得不以國(guó)家的政策強(qiáng)制開(kāi)發(fā)的程度。首先,應(yīng)該以辯證的思維去看待政策優(yōu)勢(shì)。因此,政府仍然是區(qū)域發(fā)展中最有效的協(xié)調(diào)主體,特別是在我國(guó)目前市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全的情況下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的任務(wù)應(yīng)是做好“發(fā)起者”、“服務(wù)員”、“協(xié)調(diào)員”和“監(jiān)督員”的角色,從對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接干預(yù)中退出,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的職能體系,維護(hù)市場(chǎng)秩序,并把規(guī)劃和政策導(dǎo)向同市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái),通過(guò)引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,為企業(yè)提供服務(wù)和創(chuàng)造良好的、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。民間或半官方的組織,如跨地區(qū)的商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等,具有一定的協(xié)調(diào)作用,但它們對(duì)政府的行為和該商會(huì)、協(xié)會(huì)之外的其他組織,難以形成約束。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互動(dòng)的要求協(xié)調(diào)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)勁的特大城市、大城市及中等城市。突出重點(diǎn),構(gòu)建中原城市群緊密聯(lián)系圈。建設(shè)鄭州大都市圈,使其成為國(guó)家特大型區(qū)域性中心城市和中原城市群的核心,是構(gòu)筑中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶的首要任務(wù)。(3)發(fā)揮中原城市群作用。(2),黃河干流地區(qū)的發(fā)展和保護(hù)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展帶有巨大的象征和生態(tài)意義。鄭州是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)重要的交通樞紐,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)力布局和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的中心。換言之,即通過(guò)極點(diǎn)輻射、軸線輻射、平面輻射以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、軸、圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),組合何處、何種資源,完全由市場(chǎng)信號(hào)尤其是價(jià)格信號(hào)來(lái)決定,企業(yè)出于資本增值動(dòng)機(jī)和適應(yīng)市場(chǎng)需求會(huì)加以合理選擇。因此,區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展必然需要從市場(chǎng)的角度充分挖掘合作的基礎(chǔ)。這在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作過(guò)程中,表現(xiàn)得并不明顯,是需要進(jìn)一步加強(qiáng)的方面。另一種是產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性,即指區(qū)域之間因產(chǎn)業(yè)的差異而可能形成的產(chǎn)品和服務(wù)的供求關(guān)系。次區(qū)域合作區(qū)的形成都是得益于區(qū)域內(nèi)部各組成部分之間或與相關(guān)國(guó)家之間較強(qiáng)的生產(chǎn)要素互補(bǔ)性??梢哉f(shuō)資源互補(bǔ)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。這在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中已有體現(xiàn)。外部效應(yīng)可以促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就近擴(kuò)張,使區(qū)域內(nèi)各參與體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)受到影響,并強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)依存關(guān)系。但要在中原地區(qū)實(shí)現(xiàn)這種核心城市的擴(kuò)散效應(yīng)還需要一定的發(fā)展時(shí)間。擴(kuò)散效應(yīng)可以使區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)進(jìn)行物質(zhì)、能量、人員交流。由于前面所分析的各種原因,中原地區(qū)到目前為止還沒(méi)有較大的核心城市,因此,核心城市的擴(kuò)散效應(yīng)不具備。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)次區(qū)域還處在政府主導(dǎo)聚集階段,由于其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用無(wú)法發(fā)揮,所以,所以產(chǎn)生的聚集效應(yīng)是政策性聚集效應(yīng),而非企業(yè)型聚集效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地和勞動(dòng)力的價(jià)格將不斷上漲,因此導(dǎo)致一些低附加值的產(chǎn)業(yè)向土地和勞動(dòng)力相對(duì)充裕、價(jià)格相對(duì)較低的區(qū)位轉(zhuǎn)移,進(jìn)而使區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切,并使比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了變化。區(qū)位聚集效應(yīng)主要受自然條件和自然資源、原料產(chǎn)地、燃料產(chǎn)地、勞動(dòng)力供應(yīng)與流動(dòng)、市場(chǎng)規(guī)模和空間成本等因素影響。由于“次區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”的形成,最初是各參與體之間利益妥協(xié)的結(jié)果,當(dāng)取得區(qū)域共同成果之后,再進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系到參與主體之間的利益分配問(wèn)題,加之,許多“次區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”是由發(fā)展程度不同的國(guó)家或地區(qū)組成,而在“次區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”形成之初,往往要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要投入巨額資金,而這些國(guó)家和地區(qū)資金短缺,國(guó)際組織介入,可以起到組織、資助、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。包括區(qū)域合作基礎(chǔ)條件建設(shè)與對(duì)接,如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流通,打破區(qū)域有形障礙,使資源、能源得到合理配置和使用,能源開(kāi)發(fā)及可持續(xù)發(fā)展,所獲得的利益的分配,協(xié)調(diào)機(jī)制與相關(guān)制度的建立等?!按螀^(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”形成的重要標(biāo)志是商品與生產(chǎn)要素的跨界流動(dòng),因此在具備了資源互補(bǔ)性和空間開(kāi)放性的條件下,“次區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”能否成為現(xiàn)實(shí)主要取決于周邊各參與主體是否允許商品與生產(chǎn)要素在“經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)跨界流動(dòng)及其自由流動(dòng)的程度。這就需要有一種促進(jìn)泛珠三角與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的利益補(bǔ)償機(jī)制,做出一項(xiàng)制度安排,把區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作建立在區(qū)域間利益互補(bǔ)的基礎(chǔ)上。因此,中央政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)起制定績(jī)效激勵(lì)機(jī)制的主體功能,要用國(guó)家戰(zhàn)略、具體政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作給予鼓勵(lì)和支持。在當(dāng)前各方合作還處于初始階段的約束條件下,評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制對(duì)象應(yīng)該主要針對(duì)區(qū)域合作中的地方政府,以此提高他們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的積極性。如果一個(gè)國(guó)家或者國(guó)家內(nèi)部的地區(qū)政府在適度的激勵(lì)機(jī)制作用下能夠有所作為,從政府質(zhì)量與政府強(qiáng)度兩方面著手,有效地將外部要素和內(nèi)部要素結(jié)合起來(lái),促進(jìn)區(qū)域集聚和產(chǎn)業(yè)集聚,那么它將贏得現(xiàn)實(shí)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。所以,充分利用信息指標(biāo),設(shè)計(jì)多任務(wù)多指標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制往往效果會(huì)更理想[20]。這樣既可以避免具有貿(mào)易保護(hù)主義或地方保護(hù)主義色彩的政策制約,又可以鼓勵(lì)促進(jìn)區(qū)域合作的政策創(chuàng)新。受益區(qū)的地方政府或國(guó)家在利益驅(qū)動(dòng)下,對(duì)微觀主體的機(jī)會(huì)主義行為可能會(huì)采取支持或放任的態(tài)度,從而加劇潛在的或顯性的地區(qū)矛盾與沖突[19]?,F(xiàn)實(shí)世界中的區(qū)域信息不對(duì)稱是普遍存在的,在同一個(gè)主權(quán)國(guó)家的區(qū)域內(nèi),不同利益主體的機(jī)會(huì)主義行為會(huì)損害地方政府所代表的地方利益,因此地方政府有積極性去解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。價(jià)格機(jī)制雖然能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中稀缺性的關(guān)鍵信息,但是當(dāng)代理人能夠控制所傳遞的信息時(shí),他們就會(huì)操縱與委托人進(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí)的價(jià)格。信息具有價(jià)值,許多市場(chǎng)范疇都具有不對(duì)稱信息的特征。因此,為了防止區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的機(jī)會(huì)主義行為,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系健康發(fā)展,就需要建立規(guī)則約束機(jī)制。在區(qū)域市場(chǎng)上,如果利用政治權(quán)力和道德良心來(lái)人為平衡區(qū)域之間的利益訴求,勢(shì)必違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,抑制區(qū)域主體的積極性和主動(dòng)性,從而造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)低效率甚至區(qū)域經(jīng)濟(jì)沖突[8]。綜合分析,目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大體接近,所擔(dān)負(fù)的區(qū)域職能和發(fā)展任務(wù)也大體相近,都是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)和人口密集區(qū),在保障國(guó)家糧食安全方面擔(dān)負(fù)著主要責(zé)任,都面臨著解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切問(wèn)題,都處于加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的階段,都處于亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。但與全國(guó)平均水平相比,人均經(jīng)濟(jì)水平、民生水平和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平明顯偏低。5.平均發(fā)展水平低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)艱巨。該區(qū)域糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1/6,其中夏糧產(chǎn)量占全國(guó)夏糧總產(chǎn)量的近1/2。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)有著悠久傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū),也是當(dāng)今中國(guó)最重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。同時(shí),這一地區(qū)也存在農(nóng)村人口基數(shù)大、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、就業(yè)壓力大等問(wèn)題。該區(qū)域用全國(guó)約1/32的國(guó)土面積承載了全國(guó)約1/8的人口,全部勞動(dòng)力人口超過(guò)1.1億人。3.勞動(dòng)力資源充裕,人口壓力大。該區(qū)域有多種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)前列,是我國(guó)重要的能源原材料基地。2.自然人文資源豐富,開(kāi)發(fā)潛力大。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國(guó)東、中、西部三大地帶的交界,也處于長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)向內(nèi)陸推進(jìn)的要沖,交通優(yōu)勢(shì)突出,我國(guó)主要的鐵路、公路干線和第二條亞歐大陸橋都通貫其中,具有承東啟西、聯(lián)南通北的樞紐作用。根據(jù)前文的分析,結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,本章從影響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)入手,分析中原經(jīng)濟(jì)區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的思路調(diào)整和模式選擇問(wèn)題。從當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)來(lái)看,中部6省競(jìng)相制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,都想盡快在中部崛起;從區(qū)域地理來(lái)看,山西近鄰環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū),安徽、江西背靠長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū),湖南、湖北可以依托珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),惟獨(dú)河南地處中原內(nèi)陸,處于增長(zhǎng)板塊的邊緣地區(qū),因此,河南省在實(shí)現(xiàn)中部崛起、構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略中面臨諸多挑戰(zhàn)。 19972009年13年間,%,在中部6省中僅次于山西。發(fā)展觀念落后、現(xiàn)代科技管理人才缺乏,難以適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,在一些地方仍然存在缺乏市場(chǎng)意識(shí)、缺乏誠(chéng)信意識(shí)等現(xiàn)象;存在對(duì)企業(yè)服務(wù)意識(shí)差、甚至對(duì)企業(yè)“吃拿卡要”等問(wèn)題。在世界經(jīng)濟(jì)加快調(diào)整和轉(zhuǎn)型,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由外需為主轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需的形勢(shì)下,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須與外部經(jīng)濟(jì)對(duì)接,跟著調(diào)整和轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為“后危機(jī)時(shí)期”的大勢(shì)[4]。河南省勞動(dòng)力大量滯留在第一產(chǎn)業(yè),限制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。由于戶籍及相關(guān)制度造成農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),并沒(méi)有同步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,勞動(dòng)者就業(yè)空間與其家庭永久居住空間不一致,這種不一致造成了建設(shè)用地供應(yīng)不足、內(nèi)需不足、勞動(dòng)力供給受限、制約農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局并沒(méi)有被打破,“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn),而且有使“三農(nóng)”問(wèn)題加劇的風(fēng)險(xiǎn)。所以,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與保農(nóng)業(yè)、保糧食、保耕地之間是存在矛盾的,解決矛盾的途徑就是要探索一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。根據(jù)劉易斯模型,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是工業(yè)發(fā)展,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于相對(duì)落后區(qū)域,是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,承擔(dān)者保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任,同時(shí)由于該區(qū)域人口密度大,人均耕地少,發(fā)展的壓力,尤其是提升居民收入水平的壓力很大。因?yàn)榻K省的徐州距離南京和上海較近,因此,本文認(rèn)為徐州不在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)。鑒于以上的爭(zhēng)論,本文認(rèn)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍的確定需要根據(jù)現(xiàn)有研究結(jié)論和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐情況綜合研判。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍還沒(méi)有統(tǒng)一的界定,主要是因?yàn)槔玫睦碚撘罁?jù)和分析方法不同。從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)自身發(fā)展看,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部具有同質(zhì)性,而又與外部經(jīng)濟(jì)單元的異質(zhì)性相區(qū)別,所以,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨著自身發(fā)展的諸多相同的問(wèn)題。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)內(nèi)陸腹地,是全國(guó)重要的交通、通信樞紐和物資集散地,戰(zhàn)略地位非常突出;是我國(guó)人口最為稠密和勞動(dòng)力資源最為富集的地區(qū)之一;是全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū),糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1/6,夏糧占1/2;還是全國(guó)重要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)域;同時(shí),歷史文化資源也極為豐富。原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為主體,延及周邊、支撐中部,東承長(zhǎng)三角、西連大關(guān)中、北依京津冀、南臨長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶,是具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)相連、使命相近、客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念,河南在其中處于主體地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用。由于地處中國(guó)版圖中部,連南貫北、承東啟西,恰在“長(zhǎng)三角”、“京津冀”“、珠三角”這幾個(gè)沿海最具活力經(jīng)濟(jì)區(qū)與西部開(kāi)發(fā)板塊的結(jié)合部,在這里構(gòu)建“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”,可以與其他板塊互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、齊動(dòng),并加強(qiáng)與長(zhǎng)三角的對(duì)接,強(qiáng)化對(duì)大西北的輻射起到“四兩撥千斤”的作用,推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶向內(nèi)陸地區(qū)縱深的戰(zhàn)略任務(wù),也是支撐著中部地區(qū)“東融西拓”的戰(zhàn)略布局。該區(qū)域位于黃河中游,地處我國(guó)中西部結(jié)合帶,是華北、西北、中原的結(jié)合部,也是山西、陜西、河南三省的接壤地區(qū),還處在隴海經(jīng)濟(jì)帶中段,與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)在空間上又相互契合,能源、礦產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)和旅游資源十分豐富,相關(guān)產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為共同打造我國(guó)重要的能源、原材料、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和精品旅游目的地及文化產(chǎn)業(yè)集聚地奠定了良好基礎(chǔ)[12]。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是:黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃依托山東省沿海七市(青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照、東營(yíng)和濱州)優(yōu)化涉海生產(chǎn)力布局,在黃河三角洲著力打造沿海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶,在膠東半島著力打造沿海高端產(chǎn)業(yè)帶,以及構(gòu)建以日照鋼鐵精品基地為重點(diǎn)的魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶。武漢城市圈是以武漢市為中心,由武漢及周邊100公里范圍內(nèi)的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門和潛江九市構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)包括陜西省的西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊凌、商洛(部分區(qū)縣)和甘肅省天水所轄行政區(qū)域。北京市重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以交通運(yùn)輸及郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售及餐飲業(yè)為主;同時(shí),充分發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)林立、人才高度密集的優(yōu)勢(shì),與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)相結(jié)合,積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為主,逐步向外轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)。京津冀都市圈按照“8+2”的模式制定,地域范圍涵蓋北京、天津兩個(gè)直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德八個(gè)地市。這一地區(qū)發(fā)展歷史悠久、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是中國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心,是亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶,是全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。表4 河南省四區(qū)域2009年相關(guān)數(shù)據(jù)比較區(qū)域國(guó)土面積占全省的比例(%)年底總?cè)丝贕DP人均GDP城鎮(zhèn)化率(%)年底城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人占全省比重(%)億元占全省比重(%)元占全省比重(%)萬(wàn)人占全省比重(%)中原城市群+三門峽42331199328332鶴壁、安陽(yáng)、濮陽(yáng)1056215020360商周駐信3583389010857南陽(yáng)1096171415639河南省10099671001974810020597100100資料來(lái)源:根據(jù)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒2010》換
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