【正文】 最后，衷心祝愿自學(xué)考試越辦越好，能多為社會(huì)培養(yǎng)出更多的有用之才。在此，感謝王老師和章老師，感謝你們使我順利完成了自學(xué)考試。我總是向她詢問(wèn)寫(xiě)作方法和技巧，雖然有些簡(jiǎn)單問(wèn)題很是簡(jiǎn)單，但她都能耐心的一一解答。她也是一位關(guān)心學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的好老師。在她的幫助下，我已一步一步的完成了各項(xiàng)自考任務(wù)，現(xiàn)已接近畢業(yè)。她們無(wú)論在學(xué)習(xí)上還是生活上都給了我無(wú)私的關(guān)懷和幫助。不僅使我掌握了大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，還豐富了我對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解。統(tǒng)籌持續(xù)發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)居民收入差距，以期達(dá)到城鄉(xiāng)共同富裕！參考文獻(xiàn)[1] （2010版）.2011 北京 中國(guó)金融出版社[2] 1994 (12) 16. [3] [4] (8) 213[5]王萌. 2011（15）218[6]未良莉. 中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系探析. 安徽教育學(xué)院學(xué)報(bào) 2006(1) 4447[7] 袁德勝. 2011（5） 138140[8]劉洪銀. 我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配差距的制度成因與對(duì)策. 經(jīng)濟(jì)論壇 2010(2) 3739致 謝自參加重慶市高等教育自學(xué)考試以來(lái)，我通過(guò)自我學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)目前已接近畢業(yè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距是推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題，阻礙著我國(guó)小康社會(huì)，以及和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。工農(nóng)剪刀差使工業(yè)發(fā)展有了巨額資金，這大大推進(jìn)工農(nóng)業(yè)間、城鄉(xiāng)之間收入差距擴(kuò)大問(wèn)題的發(fā)展。城鄉(xiāng)在社會(huì)保障，國(guó)家財(cái)政投入，市場(chǎng)發(fā)展，金融融資方面的待遇都不相同。例如，在農(nóng)村建立人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)大學(xué)生服務(wù)于農(nóng)村，將知識(shí)帶回農(nóng)村；積極開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)教育等。要發(fā)展農(nóng)村教育，首先應(yīng)該當(dāng)扎實(shí)落實(shí)九年義務(wù)教育，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，使農(nóng)村兒童與城鎮(zhèn)兒童有同等的發(fā)展機(jī)會(huì)。 重視農(nóng)村教育農(nóng)村居民的文化水平普遍較低，勞動(dòng)力的技術(shù)含量不高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新方面都比較落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，勞動(dòng)力素質(zhì)低，農(nóng)民的收入也就無(wú)法提高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)者是收入較低的農(nóng)民，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，純商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，除風(fēng)險(xiǎn)損失率較低的雹災(zāi)、火災(zāi)等單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)外，其供給和需求都是有限的。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)特性，建立多層保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府與市場(chǎng)共同參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。我國(guó)除了對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅之外，還應(yīng)適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的所得稅和其他稅種。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的費(fèi)用大約在險(xiǎn)額的 20%左右，在地方財(cái)力允許的情況下，財(cái)政可以定期或不定期的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出。美國(guó)向承辦政府農(nóng)作物保險(xiǎn)的私營(yíng)保險(xiǎn)公司提供險(xiǎn)額的 20%—25%的業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。政府給予給于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可以借鑒國(guó)外做法，一是保費(fèi)補(bǔ)貼，各級(jí)政府可評(píng)估各地農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，給與一定份額的財(cái)政資金，用于投保農(nóng)戶的保險(xiǎn)補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)民的投保積極性。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)盡快建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)民在遭遇自然災(zāi)害時(shí)仍能保持生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)復(fù)產(chǎn)能力，從而穩(wěn)定生產(chǎn)，保障農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)救助制度存在的諸多弊端進(jìn)行必要的整合，充分發(fā)揮政府和社會(huì)整體救助功能，制定統(tǒng)一的救助制度和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、使用救助資金和物資，增強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)救助能力。與城市的養(yǎng)老制度相比，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄，政府至今并未投入這一制度體系建設(shè)。明確保障對(duì)象；科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)和保障方式；建立保障資金的籌集機(jī)制和管理機(jī)制；建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)村低保管理和執(zhí)行制度。有鑒于此，我國(guó)應(yīng)該從各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，循序漸進(jìn)，建立適應(yīng)不同地區(qū)的多層次、多元化的符合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。據(jù)有關(guān)資料顯示，社會(huì)保所覆蓋到的人口主要是城鎮(zhèn)居民，而占全國(guó)人口總數(shù) 70%的農(nóng)村居民享受不到 10%的社會(huì)保障。但城鄉(xiāng)分割的“二元社會(huì)保障制度”使得我國(guó)目前農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展滯后，并且存在著許多漏洞，如保障范圍狹隘、覆蓋面小、保障水平過(guò)低、社保基金管理不善、監(jiān)管不力和管理體制混亂等。要縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，除了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加大對(duì)農(nóng)村的資金支持、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還應(yīng)通過(guò)財(cái)政支持和銀行貸款等形式加大對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程中更多地使用先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥、良種等價(jià)值較高的生產(chǎn)資料，以通過(guò)縮小城鄉(xiāng)資本有機(jī)構(gòu)成差異來(lái)縮小城鄉(xiāng)收入差距。最后，應(yīng)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。因此，各地政府在進(jìn)行物質(zhì)扶貧的同時(shí)應(yīng)更加注重精神扶貧，兩手都要抓，兩手都要硬。再次，發(fā)展農(nóng)村的科技教育事業(yè)，普及農(nóng)村的義務(wù)教育，強(qiáng)化農(nóng)村的專業(yè)技能培訓(xùn)和科學(xué)知識(shí)的普及，切實(shí)提高農(nóng)民文化和農(nóng)民技能。其次，應(yīng)增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)田水利、道路交通等。政府要逐步加大對(duì)農(nóng)村的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村。要把工業(yè)化、城市化過(guò)程變?yōu)檗r(nóng)民分享工業(yè)化、城市化發(fā)展成果的過(guò)程，這樣的城市化才能惠及農(nóng)民，形成對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)和支持作用。增強(qiáng)工業(yè)化、城市化對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)和支持作用為了使工業(yè)化能更多地惠及農(nóng)民，工業(yè)化要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進(jìn)，工業(yè)化要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，形成城鄉(xiāng)相互對(duì)接的統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈，如農(nóng)產(chǎn)品的初次加工以農(nóng)村為主，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕紡工業(yè)盡可能布局在相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，盡可能吸納當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村勞動(dòng)力，這樣的工業(yè)化才能更多的惠及農(nóng)民，也有利于工業(yè)自身的發(fā)展。中央一號(hào)文件提出，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。城鎮(zhèn)化的要義，不應(yīng)該是單純追求城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市建設(shè)的美化，而是要真正把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，讓農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使他們?cè)诜寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得穩(wěn)定的收入，享有與城市居民同等的待遇，賦予他們平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，讓他們分享工業(yè)化城市化的利益和文明，是提高農(nóng)民收入水平和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的治本之策。而城市化進(jìn)程又取決于兩方面的因素:一是消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙后，農(nóng)村的非農(nóng)化進(jìn)程。當(dāng)前，加快城市化的過(guò)程中，政府的任務(wù)是“消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)”。城鄉(xiāng)收入差距同城市化水平則表現(xiàn)出負(fù)相關(guān)。這樣，農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻大大降低了，進(jìn)城農(nóng)民因從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，收入會(huì)增加，而留在農(nóng)村的農(nóng)民因耕地面積增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，其收入也會(huì)隨之增加。統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地制度，實(shí)現(xiàn)土地資本在城鄉(xiāng)之間市場(chǎng)化流動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求城鄉(xiāng)二元的土地制度一元化，建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)與有效配置。積極培育農(nóng)村土地要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地可交易化。我國(guó)農(nóng)村的土地所有權(quán)屬于集體所有，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地的所有權(quán)性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變，只是土地的使用權(quán)屬于農(nóng)戶所有，并且土地的使用權(quán)不能有償轉(zhuǎn)讓。只有以現(xiàn)代企業(yè)制度的模式來(lái)改造我國(guó)現(xiàn)有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，才能徹底消除我國(guó)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。縮小城鄉(xiāng)收入差距，關(guān)鍵是要提高農(nóng)村居民的收入，其中提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是關(guān)鍵。因此，必須由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。合理制定農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度有利于農(nóng)業(yè)資源的有效配置，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上，決定農(nóng)民收入的不是土地本身，而是決定土地價(jià)值及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式的土地產(chǎn)權(quán)制度。改革的最終目的是建立以《戶籍法》為基礎(chǔ)、以各地方戶籍管理規(guī)章相配套、具有中國(guó)特色、適應(yīng)社會(huì)公共管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。戶籍管理制度涉及到所有城鄉(xiāng)居民的切身利益，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，且我國(guó)現(xiàn)行戶籍管理制度已實(shí)施了幾十年，積累了不少的問(wèn)題，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的要求和各方面的承受能力，本著積極穩(wěn)妥、因地制宜、不斷推進(jìn)的原則，對(duì)現(xiàn)行的戶籍管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?。?duì)戶籍制度的改革關(guān)鍵在于提出依附于戶籍制度的就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、自由遷徙權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)，社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施等福利設(shè)施。戶籍制度改革不是單純的取消戶籍管理，不能全盤(pán)否定，而是剔出糟粕，取其精華，剔除戶籍制度的不合理。造成的城鄉(xiāng)二元體制在城鄉(xiāng)之間筑起了一道技術(shù)、資金、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等壁壘，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流、阻礙了社會(huì)的和諧發(fā)展，造成城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡，因此需要