【正文】 (五)主要經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)措施。(四)現(xiàn)場紀(jì)律、戰(zhàn)斗作風(fēng)與完成任務(wù)情況； (三)各環(huán)節(jié)的組織指揮、戰(zhàn)斗行動、協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)斗保障情況； (二)災(zāi)情的發(fā)展變化、作戰(zhàn)方案以及采取的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)措施情況； (一)受理報警、力量調(diào)度和出動情況； 戰(zhàn)評一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 第一百零一條 公安消防中(大、支)隊獨立完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的戰(zhàn)評與總結(jié)，通常由本級首長負(fù)責(zé)組織；兩個以上公安消防中(大、支、總)隊共同完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)，或者特別重大火災(zāi)和典型災(zāi)害事故的滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動，由上一級首長或者部門負(fù)責(zé)組織。 執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實事求是地進(jìn)行戰(zhàn)評與總結(jié)，不斷改進(jìn)執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作。(五)實施水上救援時，救援人員應(yīng)當(dāng)佩戴專業(yè)救生裝具，必要時系安全繩，以小組為單位，不得單獨行動；實施潛水救援時，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，并采取安全措施。(四)當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌，易燃可燃?xì)怏w、液體，毒害物質(zhì)大量擴(kuò)散等險情征兆，而又不能及時控制或者消除，直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時，指揮部或者現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)果斷下達(dá)撤離命令，發(fā)出撤離信號，組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并立即清點人數(shù)，待具備基本安全條件時，再組織實施搶險救援； (三)需要采取工藝措施處置時，應(yīng)當(dāng)掩護(hù)配合事故單位和專業(yè)工程技術(shù)人員實施，嚴(yán)禁盲目行動； (二)在可能發(fā)生爆炸、易燃易爆和毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌等危險情況下救援時，必須進(jìn)行檢測和監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)盡量減少一線作業(yè)人員，并設(shè)立安全員，加強(qiáng)安全防護(hù)，留有機(jī)動力量； (一)進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場的所有救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況和危險等級采取防護(hù)措施，嚴(yán)格操作規(guī)程； 第八十六條 應(yīng)急救援過程中，應(yīng)當(dāng)按照下列要求，做好現(xiàn)場安全防護(hù)： (八)群眾遇險事件。(七)爆炸及恐怖事件； (六)空難事故； (五)重大安全生產(chǎn)事故； (四)建筑坍塌事故； (三)地震及其次生災(zāi)害； (二)道路交通事故； (一)危險化學(xué)品泄漏事故； 應(yīng)急救援及現(xiàn)場安全防護(hù)第八十一條 公安消防部隊依照國家規(guī)定主要承擔(dān)下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作： (六)有無需要保護(hù)的重點部位、重要物資及其受到火勢威脅的情況。(五)有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險物品以及可能造成污染等次生災(zāi)害； (四)起火建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)特點、毗連狀況，搶救疏散人員的通道，內(nèi)攻救人滅火的路線，有無坍塌危險； (三)消防控制中心和內(nèi)部消防設(shè)施啟動及運行情況，現(xiàn)場有無帶電設(shè)備，是否需要切斷電源； (二)燃燒的物質(zhì)、范圍、火勢蔓延的途徑和發(fā)展趨勢以及可能造成的后果； (一)有無人員受到火勢威脅，人員數(shù)量、所在位置和救援方法及防護(hù)措施； 火情偵察應(yīng)當(dāng)查明下列情況： 第七十條 指揮員到達(dá)火場后，應(yīng)當(dāng)立即組織火情偵察，并將偵察工作貫穿于火災(zāi)撲救的全過程。緊急情況下，指揮員可以實施越級指揮，接受指揮者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行命令并及時向上一級指揮員報告。滅火組織指揮程序、原則第五十二條 組織指揮一般按照下列程序進(jìn)行：迅速調(diào)集作戰(zhàn)力量，啟動指揮決策系統(tǒng)，偵察掌握現(xiàn)場情況，制定作戰(zhàn)方案，部署作戰(zhàn)任務(wù)，指揮戰(zhàn)斗行動，落實戰(zhàn)勤保障。當(dāng)接到上一級公安消防部隊要求進(jìn)入二級(含)以上戰(zhàn)備命令時，執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾凸矙C(jī)關(guān)報告。(五)根據(jù)需要派出力量進(jìn)入重要場所現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。(四)總隊、支隊值班首長、指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守，執(zhí)勤中隊人員視情著戰(zhàn)斗服裝待命； (三)立即調(diào)整人員、車輛，充實加強(qiáng)一線和重點地區(qū)執(zhí)勤力量，各項執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障到位； (二)部隊所有官兵停止探親休假和外出及節(jié)假日休息，召回在外人員，各級首長和各類執(zhí)勤人員全部在崗在位； (一)進(jìn)行臨戰(zhàn)動員，通報形勢任務(wù)，研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)實施方案； 一級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在二級戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上，必須達(dá)到下列基本要求： (六)必要時派出力量在重點區(qū)域執(zhí)勤。(五)根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)勤人員，充實一線執(zhí)勤力量，落實各項執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障； (四)責(zé)令專人及時收集、報告有關(guān)信息，及時對災(zāi)情、任務(wù)進(jìn)行分析評估； (三)停止批準(zhǔn)休假，嚴(yán)格控制人員外出，總(支)隊機(jī)關(guān)現(xiàn)有官兵95%的人員在所在城市待命，大(中)隊現(xiàn)有執(zhí)勤人員在崗在位率不得低于95%； (二)各級首長和值班人員在崗在位，總隊、支隊全勤指揮部成員集中值班，指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守待命； (一)進(jìn)行戰(zhàn)備動員，通報情況任務(wù)，研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)方案； 二級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常性戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上，必須達(dá)到下列基本要求： (四)部隊所有人員保持通信暢通。(三)隨時做好滅火、應(yīng)急救援出動準(zhǔn)備； (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備完整好用； (一)全勤指揮部和各級值班首長及值班、執(zhí)勤人員在崗在位； 第三十三條 公安消防部隊為完成日常執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)所保持的準(zhǔn)備狀態(tài)為經(jīng)常性戰(zhàn)備，必須達(dá)到下列基本要求： 第十六條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立完善的消防通信指揮系統(tǒng)，及時接報、處理執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息，并與有關(guān)部門、專業(yè)力量實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。 重大節(jié)日、重大活動或者遇有特殊情況時，總(支、大)隊必須組織檢查，及時解決存在問題，重大問題要立即向上級報告。第十四條 公安消防部隊各級首長和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備檢查，嚴(yán)格落實戰(zhàn)備制度。 (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，統(tǒng)一編號，建立檔案。(一)消防車(艇)的停放(泊靠)和個人裝備的放置，必須便于出動，符合實戰(zhàn)要求； 第十三條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理，保證隨時處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)。 第十二條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育。 (七)交接班時，聽到出動信號，由交班人員負(fù)責(zé)出動，完成任務(wù)歸隊后再行交接。 (六)總(支、大)隊交接班主要內(nèi)容是：通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況、明確戰(zhàn)備任務(wù)、安排執(zhí)勤工作等。(五)各級執(zhí)勤單位應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行交接班，交接班由值班首長組織，交接班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接程序，完成交接工作； (四)各級值班、執(zhí)勤人員必須堅守崗位，嚴(yán)守執(zhí)勤制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成值班、執(zhí)勤任務(wù)； (三)各級值班首長和全勤指揮部人員必須具備相應(yīng)等級消防崗位資格，并勝任本級指揮崗位； 指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)處(科)長和具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員擔(dān)任，指揮助理由司令部和政治部(處)、后勤部(處)、防火監(jiān)督部(處)值班人員擔(dān)任； (二)總隊、支隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立遂行滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部?？傟牎⒅ш犞蛋嗍组L由總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)和司令部參謀長、政治部(處)主任、后勤部(處)長、防火監(jiān)督部(處)長輪流擔(dān)任，大隊、中隊值班首長由大隊、中隊干部輪流擔(dān)任； 重大火災(zāi)隱患直接判定下列重大火災(zāi)隱患可以直接判定：a）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶；b）甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室；c）甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；d）公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；e）旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；f）易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。判定為重大火災(zāi)隱患的結(jié)論性意見應(yīng)有2/3以上專家同意；f） 集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證時，建筑業(yè)主和管理、使用單位等涉及利害關(guān)系的人員可以參加討論，但不應(yīng)進(jìn)入專家組；e） 對于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證。 進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實，并獲取相關(guān)影像、文字資料；b）建筑內(nèi)部裝修工程驗收原始技術(shù)資料保存期限為五年，其它建設(shè)工程消防驗收的原始技術(shù)資料應(yīng)長期保存。經(jīng)復(fù)驗合格的建設(shè)工程驗收檔案應(yīng)將不合格項目的整改證明資料和《建設(shè)工程消防驗收復(fù)驗記錄表》等材料與原驗收材料一并建檔保存。建設(shè)工程符合下列條件的，應(yīng)綜合評定為消防驗收合格；不符合其中任意一項的，綜合評定為消防驗收不合格：a）建設(shè)工程消防驗收的資料審查為合格；b）建設(shè)工程的所有單項均評定為合格。現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試內(nèi)容包括：a）對建筑防（滅）火設(shè)施等外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽樣查看；b）通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣測量；c）對消防設(shè)施的功能進(jìn)行現(xiàn)場測試；d）對消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場抽樣判定；e）對其它涉及消防安全的項目進(jìn)行抽查、測試。消防驗收的內(nèi)容消防驗收的內(nèi)容包括資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試?！　。ǘ┎m報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；　?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為?！　〉谒氖臈l 公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi)，進(jìn)行審查并作出決定?！　?gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交?！　〉谒氖l 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：　?。ㄒ唬┥嫦邮Щ鹱?、消防責(zé)任事故罪的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理；　?。ǘ┥嫦酉腊踩`法行為的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理；　?。ㄈ?yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。　　原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況；重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十三條規(guī)定的時限送達(dá)當(dāng)事人，并報復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。 原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定書。　　原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定：　　（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確實充分的；　　（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；　?。ㄈ┢鸹鹪?、災(zāi)害成因認(rèn)定錯誤的。 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)?！　?fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就火災(zāi)向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核?！　〉谌藯l　　第三十七條有下列情形之一的，不予受理：　?。ㄒ唬┓腔馂?zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的；　　（二）超過復(fù)核申請期限的；　　（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；　　（四）任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，法院已經(jīng)受理的；　　（五）適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。　　第三十六條復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求、理由和主要證據(jù)。 復(fù)　　核　　第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后，當(dāng)事人可以申請查閱、復(fù)制、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書、現(xiàn)場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起七日內(nèi)提供，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。公告期為二十日，公告期滿即視為送達(dá)。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)核和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。 災(zāi)害成因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　（一）火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散情況；　?。ǘ┗馂?zāi)蔓延、損失情況；　　（三）與火災(zāi)蔓延、損失擴(kuò)大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事實。 對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況，及時作出起火原因和災(zāi)害成因的認(rèn)定。第五節(jié)　　第二十八條 火災(zāi)損失統(tǒng)計　　第二十七條　　對符合規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用；對不符合規(guī)定的，不予采信?！　〉诙鶙l　　衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)?！　〉诙鍡l 有人員死亡的火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進(jìn)行尸體檢驗?！　」矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。 檢驗、鑒定　　第二十三條現(xiàn)場實驗報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：　?。ㄒ唬嶒灥哪康模弧　。ǘ嶒灂r間、環(huán)境和地點；　　（三）實驗使用的儀器或者物品；　?。ㄋ模嶒炦^程；　?。ㄎ澹嶒灲Y(jié)果；　?。┢渌c現(xiàn)場實驗有關(guān)的事項。 根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場實驗?！　√崛〉暮圹E、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。　　第二十一條證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明?！　τ腥藛T死亡的火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗的，火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對尸體表面進(jìn)行觀察并記錄，對尸體在火災(zāi)現(xiàn)場的位置進(jìn)行調(diào)查。　　第二十條　　詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印。對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。 現(xiàn)場調(diào)查　　第十九條　　火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限?！　〉谑藯l　　第十七條 火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情，初步劃定現(xiàn)場封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見?！　〉谑鍡l 除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)