【正文】 機構。 原認定機構接到重新作出火災事故認定的復核結論后，應當重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災事故認定，并撤銷原火災事故認定書。 公安機關消防機構在火災事故調(diào)查過程中，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：　?。ㄒ唬┥嫦邮Щ鹱铩⑾镭熑问鹿首锏?，按照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關主管部門辦理；　?。ǘ┥嫦酉腊踩`法行為的，按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關主管部門調(diào)查處理；　　（三）應當給予處分的，移交有關主管部門處理?！　嫵煞呕鹱镄枰扑凸矙C關刑偵部門處理的，火災現(xiàn)場應當一并移交?！　〉谒氖臈l消防驗收的內(nèi)容消防驗收的內(nèi)容包括資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試。建設工程符合下列條件的，應綜合評定為消防驗收合格；不符合其中任意一項的，綜合評定為消防驗收不合格：a）建設工程消防驗收的資料審查為合格；b）建設工程的所有單項均評定為合格。建筑內(nèi)部裝修工程驗收原始技術資料保存期限為五年，其它建設工程消防驗收的原始技術資料應長期保存。 對于涉及復雜疑難的技術問題，按照本標準判定重大火災隱患有困難的，應由公安消防機構組織專家成立專家組進行技術論證。判定為重大火災隱患的結論性意見應有2/3以上專家同意；f）指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓處(科)長和具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員擔任，指揮助理由司令部和政治部(處)、后勤部(處)、防火監(jiān)督部(處)值班人員擔任； (三)各級值班首長和全勤指揮部人員必須具備相應等級消防崗位資格，并勝任本級指揮崗位； (四)各級值班、執(zhí)勤人員必須堅守崗位，嚴守執(zhí)勤制度，認真履行職責，完成值班、執(zhí)勤任務； (五)各級執(zhí)勤單位應當每天進行交接班，交接班由值班首長組織，交接班人員應當嚴格履行交接程序，完成交接工作； (六)總(支、大)隊交接班主要內(nèi)容是：通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況、明確戰(zhàn)備任務、安排執(zhí)勤工作等。 第十二條 公安消防部隊應當開展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育。 (一)消防車(艇)的停放(泊靠)和個人裝備的放置，必須便于出動，符合實戰(zhàn)要求； (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應當按照標準配備，統(tǒng)一編號，建立檔案。重大節(jié)日、重大活動或者遇有特殊情況時，總(支、大)隊必須組織檢查，及時解決存在問題，重大問題要立即向上級報告。 第三十三條 公安消防部隊為完成日常執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務所保持的準備狀態(tài)為經(jīng)常性戰(zhàn)備，必須達到下列基本要求： (一)全勤指揮部和各級值班首長及值班、執(zhí)勤人員在崗在位； (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備完整好用； (三)隨時做好滅火、應急救援出動準備； (四)部隊所有人員保持通信暢通。一級戰(zhàn)備應當在二級戰(zhàn)備的基礎上，必須達到下列基本要求： (一)進行臨戰(zhàn)動員，通報形勢任務，研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)實施方案； (二)部隊所有官兵停止探親休假和外出及節(jié)假日休息，召回在外人員，各級首長和各類執(zhí)勤人員全部在崗在位； (三)立即調(diào)整人員、車輛，充實加強一線和重點地區(qū)執(zhí)勤力量，各項執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障到位； (四)總隊、支隊值班首長、指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守，執(zhí)勤中隊人員視情著戰(zhàn)斗服裝待命； (五)根據(jù)需要派出力量進入重要場所現(xiàn)場監(jiān)護。滅火組織指揮程序、原則第五十二條 組織指揮一般按照下列程序進行：迅速調(diào)集作戰(zhàn)力量，啟動指揮決策系統(tǒng)，偵察掌握現(xiàn)場情況，制定作戰(zhàn)方案，部署作戰(zhàn)任務，指揮戰(zhàn)斗行動，落實戰(zhàn)勤保障。第七十條 指揮員到達火場后，應當立即組織火情偵察，并將偵察工作貫穿于火災撲救的全過程。 應急救援及現(xiàn)場安全防護第八十一條 公安消防部隊依照國家規(guī)定主要承擔下列重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作： (一)危險化學品泄漏事故； (二)道路交通事故； (三)地震及其次生災害； (四)建筑坍塌事故； (五)重大安全生產(chǎn)事故； (六)空難事故； (七)爆炸及恐怖事件； (八)群眾遇險事件。執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務完成后，應當充分發(fā)揚民主，實事求是地進行戰(zhàn)評與總結，不斷改進執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作。戰(zhàn)評一般應當包括下列內(nèi)容： (一)受理報警、力量調(diào)度和出動情況； (二)災情的發(fā)展變化、作戰(zhàn)方案以及采取的戰(zhàn)術技術措施情況； (三)各環(huán)節(jié)的組織指揮、戰(zhàn)斗行動、協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)斗保障情況； (四)現(xiàn)場紀律、戰(zhàn)斗作風與完成任務情況； (五)主要經(jīng)驗教訓和改進措施。第一百零一條 公安消防中(大、支)隊獨立完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務的戰(zhàn)評與總結，通常由本級首長負責組織；兩個以上公安消防中(大、支、總)隊共同完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務，或者特別重大火災和典型災害事故的滅火與應急救援戰(zhàn)斗行動，由上一級首長或者部門負責組織。 (五)實施水上救援時，救援人員應當佩戴專業(yè)救生裝具，必要時系安全繩，以小組為單位，不得單獨行動；實施潛水救援時，嚴格按照規(guī)程操作，并采取安全措施。(四)當現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌，易燃可燃氣體、液體，毒害物質(zhì)大量擴散等險情征兆，而又不能及時控制或者消除，直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時，指揮部或者現(xiàn)場指揮員應當果斷下達撤離命令，發(fā)出撤離信號，組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并立即清點人數(shù)，待具備基本安全條件時，再組織實施搶險救援； (三)需要采取工藝措施處置時，應當掩護配合事故單位和專業(yè)工程技術人員實施，嚴禁盲目行動； (二)在可能發(fā)生爆炸、易燃易爆和毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌等危險情況下救援時，必須進行檢測和監(jiān)測，應當盡量減少一線作業(yè)人員，并設立安全員，加強安全防護，留有機動力量； (一)進入災害事故現(xiàn)場的所有救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況和危險等級采取防護措施，嚴格操作規(guī)程； 第八十六條 應急救援過程中，應當按照下列要求，做好現(xiàn)場安全防護： (六)有無需要保護的重點部位、重要物資及其受到火勢威脅的情況。(五)有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險物品以及可能造成污染等次生災害； (四)起火建(構)筑物的結構特點、毗連狀況，搶救疏散人員的通道，內(nèi)攻救人滅火的路線，有無坍塌危險； (三)消防控制中心和內(nèi)部消防設施啟動及運行情況，現(xiàn)場有無帶電設備，是否需要切斷電源； (二)燃燒的物質(zhì)、范圍、火勢蔓延的途徑和發(fā)展趨勢以及可能造成的后果； (一)有無人員受到火勢威脅，人員數(shù)量、所在位置和救援方法及防護措施； 火情偵察應當查明下列情況： 緊急情況下，指揮員可以實施越級指揮，接受指揮者應當執(zhí)行命令并及時向上一級指揮員報告。當接到上一級公安消防部隊要求進入二級(含)以上戰(zhàn)備命令時，執(zhí)行單位應當及時向當?shù)厝嗣裾凸矙C關報告。(六)必要時派出力量在重點區(qū)域執(zhí)勤。(五)根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)勤人員，充實一線執(zhí)勤力量，落實各項執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障； (四)責令專人及時收集、報告有關信息，及時對災情、任務進行分析評估； (三)停止批準休假，嚴格控制人員外出，總(支)隊機關現(xiàn)有官兵95%的人員在所在城市待命，大(中)隊現(xiàn)有執(zhí)勤人員在崗在位率不得低于95%； (二)各級首長和值班人員在崗在位，總隊、支隊全勤指揮部成員集中值班，指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守待命； (一)進行戰(zhàn)備動員，通報情況任務，研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)方案； 二級戰(zhàn)備應當在經(jīng)常性戰(zhàn)備的基礎上，必須達到下列基本要求： 第十六條 各級公安消防部隊應當建立完善的消防通信指揮系統(tǒng)，及時接報、處理執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息，并與有關部門、專業(yè)力量實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。 第十四條 公安消防部隊各級首長和機關應當開展經(jīng)常性戰(zhàn)備檢查，嚴格落實戰(zhàn)備制度。 第十三條 公安消防部隊應當嚴格執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理，保證隨時處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)。 (七)交接班時，聽到出動信號，由交班人員負責出動，完成任務歸隊后再行交接。 (二)總隊、支隊應當建立遂行滅火與應急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部?？傟牎⒅ш犞蛋嗍组L由總隊、支隊領導和司令部參謀長、政治部(處)主任、后勤部(處)長、防火監(jiān)督部(處)長輪流擔任，大隊、中隊值班首長由大隊、中隊干部輪流擔任； 重大火災隱患直接判定下列重大火災隱患可以直接判定：a）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶；b）甲、乙類廠房設置在建筑的地下、半地下室；c）甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設置在同一建筑內(nèi)；d）公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；e）旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災自動報警系統(tǒng)；f）易燃可燃液體、可燃氣體儲罐（區(qū)）未按規(guī)定設置固定滅火、冷卻設施。 集體討論或?qū)＜壹夹g論證時，建筑業(yè)主和管理、使用單位等涉及利害關系的人員可以參加討論，但不應進入專家組；e） 進行現(xiàn)場檢查核實，并獲取相關影像、文字資料；b）經(jīng)復驗合格的建設工程驗收檔案應將不合格項目的整改證明資料和《建設工程消防驗收復驗記錄表》等材料與原驗收材料一并建檔保存?，F(xiàn)場抽樣檢查及功能測試內(nèi)容包括：a）對建筑防（滅）火設施等外觀質(zhì)量進行現(xiàn)場抽樣查看；b）通過專業(yè)儀器設備對涉及距離、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量；c）對消防設施的功能進行現(xiàn)場測試；d）對消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場抽樣判定；e）對其它涉及消防安全的項目進行抽查、測試。　?。ǘ┎m報火災、火災直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況的；　　（三）利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物的；　?。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 公安機關其他部門應當自接受公安機關消防機構移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi)，進行審查并作出決定?！　〉谒氖l　　原認定機構在重新作出火災事故認定前，應當向有關當事人說明重新認定情況；重新作出的火災事故認定書，應當按照本規(guī)定第三十三條規(guī)定的時限送達當事人，并報復核機構備案?！　≡馂氖鹿收J定具有下列情形之一的，復核機構應當責令原認定機構重新作出火災事故認定：　　（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確實充分的；　?。ǘ┻`反法定程序，影響結果公正的；　?。ㄈ┢鸹鹪?、災害成因認定錯誤的。　　復核審查期間，任何一方當事人就火災向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機關消防機構應當終止復核。　　第三十七條　　第三十六條 復　　核　　第三十五條公告期為二十日，公告期滿即視為送達。 公安機關消防機構在作出火災事故認定前，應當召集當事人到場，說明擬認定的起火原因，聽取當事人意見；當事人不到場的，應當記錄在案。 對起火原因已經(jīng)查清的，應當認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應當認定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因。第五節(jié) 火災損失統(tǒng)計　　第二十七條　　第二十六條　　第二十五條　　公安機關消防機構可以根據(jù)需要委托依法設立的價格鑒證機構對火災直接財產(chǎn)損失進行鑒定?，F(xiàn)場實驗報告應當載明下列事項：　　（一）實驗的目的；　?。ǘ嶒灂r間、環(huán)境和地點；　?。ㄈ嶒炇褂玫膬x器或者物品；　　（四）實驗過程；　?。ㄎ澹嶒灲Y果；　?。┢渌c現(xiàn)場實驗有關的事項?！　√崛〉暮圹E、物品，應當妥善保管。證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明?！　〉诙畻l對火災肇事嫌疑人可以依法傳喚。　　火災事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限?！　〉谑邨l專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災的，應當出具專家意見。 除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外，公安機關消防機構對火災進行調(diào)查時，火災事故調(diào)查人員不得少于兩人?！　』馂氖鹿收{(diào)查人員應當在二日內(nèi)將火災事故簡易調(diào)查認定書報所屬公安機關消防機構備案。 同時具有下列情形的火災，可以適用簡易調(diào)查程序：　　（一）沒有人員傷亡的；　?。ǘ┲苯迂敭a(chǎn)損失輕微的；　?。ㄈ┊斒氯藢馂氖鹿适聦崨]有異議的；　?。ㄋ模]有放火嫌疑的?！　茌牂喟l(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機關消防機構指定管轄?！　〉谑粭l　　第九條縣級人民政府公安機關負責實施的火災事故調(diào)查管轄權發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機關指定?！　〕緱l第一款所列情形外，其他僅有財產(chǎn)損失的火災事故調(diào)查，由省級人民政府公安機關結合本地實際作出管轄規(guī)定，報公安部備案?！　¤F路、交通、民航、林業(yè)公安機關消防機構負責調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災。需要公安機關其他部門或者公安派出所配合的，公安機關消防機構應當報請所屬公安機關組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機關消防機構應當提出意見，并由所屬公安機關報請本級人民政府組織實施?！　。ㄈ嵤娭茍?zhí)行的，應當在被強制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強制執(zhí)行決定，并按照強制執(zhí)行決定載明的強制執(zhí)行方法執(zhí)行?！　‘斒氯擞馄诓粓?zhí)行公安機關消防機構作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機關消防機構應當對有關場所、部位、設施或者設備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。公安機關消防機構應當自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達當事人?！　嵤┡R時查封后，當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的，應當允許。必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像?！　。ǘ┕矙C關消防機構負責人應當組織集體研究決定是否實施臨時查封。應當確定為火災隱患的行為具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患：　?。ㄒ唬┯绊懭藛T安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；　?。ǘ┫涝O施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；　?。ㄈ┥米愿淖兎阑鸱謪^(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；　?。ㄋ模┰谌藛T密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；　?。ㄎ澹┎环铣鞘邢腊踩季忠?，影響公共