【正文】 機(jī)構(gòu)。 原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定書。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：　?。ㄒ唬┥嫦邮Щ鹱?、消防責(zé)任事故罪的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理；　　（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理；　?。ㄈ?yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。　　構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交?！　〉谒氖臈l消防驗(yàn)收的內(nèi)容消防驗(yàn)收的內(nèi)容包括資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試。建設(shè)工程符合下列條件的，應(yīng)綜合評定為消防驗(yàn)收合格；不符合其中任意一項(xiàng)的，綜合評定為消防驗(yàn)收不合格：a）建設(shè)工程消防驗(yàn)收的資料審查為合格；b）建設(shè)工程的所有單項(xiàng)均評定為合格。建筑內(nèi)部裝修工程驗(yàn)收原始技術(shù)資料保存期限為五年，其它建設(shè)工程消防驗(yàn)收的原始技術(shù)資料應(yīng)長期保存。 對于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證。判定為重大火災(zāi)隱患的結(jié)論性意見應(yīng)有2/3以上專家同意；f）指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)處(科)長和具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，指揮助理由司令部和政治部(處)、后勤部(處)、防火監(jiān)督部(處)值班人員擔(dān)任； (三)各級值班首長和全勤指揮部人員必須具備相應(yīng)等級消防崗位資格，并勝任本級指揮崗位； (四)各級值班、執(zhí)勤人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守執(zhí)勤制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成值班、執(zhí)勤任務(wù)； (五)各級執(zhí)勤單位應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行交接班，交接班由值班首長組織，交接班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接程序，完成交接工作； (六)總(支、大)隊(duì)交接班主要內(nèi)容是：通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況、明確戰(zhàn)備任務(wù)、安排執(zhí)勤工作等。 第十二條 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育。 (一)消防車(艇)的停放(泊靠)和個人裝備的放置，必須便于出動，符合實(shí)戰(zhàn)要求； (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，統(tǒng)一編號，建立檔案。重大節(jié)日、重大活動或者遇有特殊情況時，總(支、大)隊(duì)必須組織檢查，及時解決存在問題，重大問題要立即向上級報告。 第三十三條 公安消防部隊(duì)為完成日常執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)所保持的準(zhǔn)備狀態(tài)為經(jīng)常性戰(zhàn)備，必須達(dá)到下列基本要求： (一)全勤指揮部和各級值班首長及值班、執(zhí)勤人員在崗在位； (二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備完整好用； (三)隨時做好滅火、應(yīng)急救援出動準(zhǔn)備； (四)部隊(duì)所有人員保持通信暢通。一級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在二級戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上，必須達(dá)到下列基本要求： (一)進(jìn)行臨戰(zhàn)動員，通報形勢任務(wù)，研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)實(shí)施方案； (二)部隊(duì)所有官兵停止探親休假和外出及節(jié)假日休息，召回在外人員，各級首長和各類執(zhí)勤人員全部在崗在位； (三)立即調(diào)整人員、車輛，充實(shí)加強(qiáng)一線和重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)勤力量，各項(xiàng)執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障到位； (四)總隊(duì)、支隊(duì)值班首長、指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守，執(zhí)勤中隊(duì)人員視情著戰(zhàn)斗服裝待命； (五)根據(jù)需要派出力量進(jìn)入重要場所現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。滅火組織指揮程序、原則第五十二條 組織指揮一般按照下列程序進(jìn)行：迅速調(diào)集作戰(zhàn)力量，啟動指揮決策系統(tǒng)，偵察掌握現(xiàn)場情況，制定作戰(zhàn)方案，部署作戰(zhàn)任務(wù)，指揮戰(zhàn)斗行動，落實(shí)戰(zhàn)勤保障。第七十條 指揮員到達(dá)火場后，應(yīng)當(dāng)立即組織火情偵察，并將偵察工作貫穿于火災(zāi)撲救的全過程。 應(yīng)急救援及現(xiàn)場安全防護(hù)第八十一條 公安消防部隊(duì)依照國家規(guī)定主要承擔(dān)下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作： (一)危險化學(xué)品泄漏事故； (二)道路交通事故； (三)地震及其次生災(zāi)害； (四)建筑坍塌事故； (五)重大安全生產(chǎn)事故； (六)空難事故； (七)爆炸及恐怖事件； (八)群眾遇險事件。執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)事求是地進(jìn)行戰(zhàn)評與總結(jié)，不斷改進(jìn)執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作。戰(zhàn)評一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)受理報警、力量調(diào)度和出動情況； (二)災(zāi)情的發(fā)展變化、作戰(zhàn)方案以及采取的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)措施情況； (三)各環(huán)節(jié)的組織指揮、戰(zhàn)斗行動、協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)斗保障情況； (四)現(xiàn)場紀(jì)律、戰(zhàn)斗作風(fēng)與完成任務(wù)情況； (五)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施。第一百零一條 公安消防中(大、支)隊(duì)獨(dú)立完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)的戰(zhàn)評與總結(jié)，通常由本級首長負(fù)責(zé)組織；兩個以上公安消防中(大、支、總)隊(duì)共同完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)，或者特別重大火災(zāi)和典型災(zāi)害事故的滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動，由上一級首長或者部門負(fù)責(zé)組織。 (五)實(shí)施水上救援時，救援人員應(yīng)當(dāng)佩戴專業(yè)救生裝具，必要時系安全繩，以小組為單位，不得單獨(dú)行動；實(shí)施潛水救援時，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，并采取安全措施。(四)當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌，易燃可燃?xì)怏w、液體，毒害物質(zhì)大量擴(kuò)散等險情征兆，而又不能及時控制或者消除，直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時，指揮部或者現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)果斷下達(dá)撤離命令，發(fā)出撤離信號，組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并立即清點(diǎn)人數(shù)，待具備基本安全條件時，再組織實(shí)施搶險救援； (三)需要采取工藝措施處置時，應(yīng)當(dāng)掩護(hù)配合事故單位和專業(yè)工程技術(shù)人員實(shí)施，嚴(yán)禁盲目行動； (二)在可能發(fā)生爆炸、易燃易爆和毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌等危險情況下救援時，必須進(jìn)行檢測和監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)盡量減少一線作業(yè)人員，并設(shè)立安全員，加強(qiáng)安全防護(hù)，留有機(jī)動力量； (一)進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場的所有救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和危險等級采取防護(hù)措施，嚴(yán)格操作規(guī)程； 第八十六條 應(yīng)急救援過程中，應(yīng)當(dāng)按照下列要求，做好現(xiàn)場安全防護(hù)： (六)有無需要保護(hù)的重點(diǎn)部位、重要物資及其受到火勢威脅的情況。(五)有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險物品以及可能造成污染等次生災(zāi)害； (四)起火建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、毗連狀況，搶救疏散人員的通道，內(nèi)攻救人滅火的路線，有無坍塌危險； (三)消防控制中心和內(nèi)部消防設(shè)施啟動及運(yùn)行情況，現(xiàn)場有無帶電設(shè)備，是否需要切斷電源； (二)燃燒的物質(zhì)、范圍、火勢蔓延的途徑和發(fā)展趨勢以及可能造成的后果； (一)有無人員受到火勢威脅，人員數(shù)量、所在位置和救援方法及防護(hù)措施； 火情偵察應(yīng)當(dāng)查明下列情況： 緊急情況下，指揮員可以實(shí)施越級指揮，接受指揮者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行命令并及時向上一級指揮員報告。當(dāng)接到上一級公安消防部隊(duì)要求進(jìn)入二級(含)以上戰(zhàn)備命令時，執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾凸矙C(jī)關(guān)報告。(六)必要時派出力量在重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)勤。(五)根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)勤人員，充實(shí)一線執(zhí)勤力量，落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障； (四)責(zé)令專人及時收集、報告有關(guān)信息，及時對災(zāi)情、任務(wù)進(jìn)行分析評估； (三)停止批準(zhǔn)休假，嚴(yán)格控制人員外出，總(支)隊(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有官兵95%的人員在所在城市待命，大(中)隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤人員在崗在位率不得低于95%； (二)各級首長和值班人員在崗在位，總隊(duì)、支隊(duì)全勤指揮部成員集中值班，指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守待命； (一)進(jìn)行戰(zhàn)備動員，通報情況任務(wù)，研究制定執(zhí)勤作戰(zhàn)方案； 二級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常性戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上，必須達(dá)到下列基本要求： 第十六條 各級公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立完善的消防通信指揮系統(tǒng)，及時接報、處理執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息，并與有關(guān)部門、專業(yè)力量實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。 第十四條 公安消防部隊(duì)各級首長和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備檢查，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備制度。 第十三條 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理，保證隨時處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)。 (七)交接班時，聽到出動信號，由交班人員負(fù)責(zé)出動，完成任務(wù)歸隊(duì)后再行交接。 (二)總隊(duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立遂行滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部?？傟?duì)、支隊(duì)值班首長由總隊(duì)、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和司令部參謀長、政治部(處)主任、后勤部(處)長、防火監(jiān)督部(處)長輪流擔(dān)任，大隊(duì)、中隊(duì)值班首長由大隊(duì)、中隊(duì)干部輪流擔(dān)任； 重大火災(zāi)隱患直接判定下列重大火災(zāi)隱患可以直接判定：a）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶；b）甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室；c）甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；d）公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；e）旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；f）易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。 集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證時，建筑業(yè)主和管理、使用單位等涉及利害關(guān)系的人員可以參加討論，但不應(yīng)進(jìn)入專家組；e） 進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí)，并獲取相關(guān)影像、文字資料；b）經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的建設(shè)工程驗(yàn)收檔案應(yīng)將不合格項(xiàng)目的整改證明資料和《建設(shè)工程消防驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)記錄表》等材料與原驗(yàn)收材料一并建檔保存?，F(xiàn)場抽樣檢查及功能測試內(nèi)容包括：a）對建筑防（滅）火設(shè)施等外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽樣查看；b）通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣測量；c）對消防設(shè)施的功能進(jìn)行現(xiàn)場測試；d）對消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場抽樣判定；e）對其它涉及消防安全的項(xiàng)目進(jìn)行抽查、測試?！　。ǘ┎m報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；　?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi)，進(jìn)行審查并作出決定。　　第四十二條　　原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況；重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十三條規(guī)定的時限送達(dá)當(dāng)事人，并報復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。　　原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定：　?。ㄒ唬┲饕聦?shí)不清，或者證據(jù)不確實(shí)充分的；　　（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；　?。ㄈ┢鸹鹪?、災(zāi)害成因認(rèn)定錯誤的。　　復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就火災(zāi)向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。　　第三十七條　　第三十六條 復(fù)　　核　　第三十五條公告期為二十日，公告期滿即視為送達(dá)。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。 對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點(diǎn)和起火原因；對起火原因無法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火點(diǎn)或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因。第五節(jié) 火災(zāi)損失統(tǒng)計　　第二十七條　　第二十六條　　第二十五條　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定?，F(xiàn)場實(shí)驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：　?。ㄒ唬?shí)驗(yàn)的目的；　?。ǘ?shí)驗(yàn)時間、環(huán)境和地點(diǎn)；　　（三）實(shí)驗(yàn)使用的儀器或者物品；　　（四）實(shí)驗(yàn)過程；　?。ㄎ澹?shí)驗(yàn)結(jié)果；　?。┢渌c現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)有關(guān)的事項(xiàng)。　　提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄上注明?！　〉诙畻l對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚?！　』馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時間不計入調(diào)查期限?！　〉谑邨l專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見。 除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時，火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。　　火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 同時具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易調(diào)查程序：　　（一）沒有人員傷亡的；　?。ǘ┲苯迂敭a(chǎn)損失輕微的；　?。ㄈ┊?dāng)事人對火災(zāi)事故事實(shí)沒有異議的；　?。ㄋ模]有放火嫌疑的?！　茌牂?quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄?！　〉谑粭l　　第九條縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機(jī)關(guān)指定?！　〕緱l第一款所列情形外，其他僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際作出管轄規(guī)定，報公安部備案?！　¤F路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府組織實(shí)施?！　。ㄈ?shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行?！　‘?dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人?！　?shí)施臨時查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。必要時，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像?！　。ǘ┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時查封。應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患的行為具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：　　（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；　　（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；　?。ㄈ┥米愿淖兎阑鸱謪^(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；　?。ㄋ模┰谌藛T密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；　?。ㄎ澹┎环铣鞘邢腊踩季忠?，影響公共