【正文】 隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。 臨時查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：　?。ㄒ唬└嬷?dāng)事人擬作出臨時查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。 對當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)?！　?qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。　　第二十九條　　公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理?！　。ǘ┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時查封。　　實(shí)施臨時查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許?！　‘?dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府組織實(shí)施?！　〕緱l第一款所列情形外，其他僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際作出管轄規(guī)定，報公安部備案?！　〉诰艞l　　對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。　　火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見?！　』馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時間不計入調(diào)查期限。　　第二十條　　提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管?！　」矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定?！　〉诙鶙l第五節(jié) 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。 復(fù)　　核　　第三十五條　　第三十七條　　原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定：　?。ㄒ唬┲饕聦?shí)不清，或者證據(jù)不確實(shí)充分的；　?。ǘ┻`反法定程序，影響結(jié)果公正的；　　（三）起火原因、災(zāi)害成因認(rèn)定錯誤的?！　〉谒氖l　?。ǘ┎m報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；　　（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的建設(shè)工程驗(yàn)收檔案應(yīng)將不合格項目的整改證明資料和《建設(shè)工程消防驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)記錄表》等材料與原驗(yàn)收材料一并建檔保存。 集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證時，建筑業(yè)主和管理、使用單位等涉及利害關(guān)系的人員可以參加討論，但不應(yīng)進(jìn)入專家組；e）總隊、支隊值班首長由總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)和司令部參謀長、政治部(處)主任、后勤部(處)長、防火監(jiān)督部(處)長輪流擔(dān)任，大隊、中隊值班首長由大隊、中隊干部輪流擔(dān)任； 第十四條 公安消防部隊各級首長和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備檢查，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備制度。第十六條 各級公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立完善的消防通信指揮系統(tǒng)，及時接報、處理執(zhí)勤戰(zhàn)斗信息，并與有關(guān)部門、專業(yè)力量實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。二級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常性戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上，必須達(dá)到下列基本要求： (二)各級首長和值班人員在崗在位，總隊、支隊全勤指揮部成員集中值班，指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守待命； (四)責(zé)令專人及時收集、報告有關(guān)信息，及時對災(zāi)情、任務(wù)進(jìn)行分析評估； (六)必要時派出力量在重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)勤。當(dāng)接到上一級公安消防部隊要求進(jìn)入二級(含)以上戰(zhàn)備命令時，執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾凸矙C(jī)關(guān)報告。緊急情況下，指揮員可以實(shí)施越級指揮，接受指揮者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行命令并及時向上一級指揮員報告。(一)有無人員受到火勢威脅，人員數(shù)量、所在位置和救援方法及防護(hù)措施； (三)消防控制中心和內(nèi)部消防設(shè)施啟動及運(yùn)行情況，現(xiàn)場有無帶電設(shè)備，是否需要切斷電源； (五)有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險物品以及可能造成污染等次生災(zāi)害； (一)進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場的所有救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和危險等級采取防護(hù)措施，嚴(yán)格操作規(guī)程； (三)需要采取工藝措施處置時，應(yīng)當(dāng)掩護(hù)配合事故單位和專業(yè)工程技術(shù)人員實(shí)施，嚴(yán)禁盲目行動； (五)實(shí)施水上救援時，救援人員應(yīng)當(dāng)佩戴專業(yè)救生裝具，必要時系安全繩，以小組為單位，不得單獨(dú)行動；實(shí)施潛水救援時，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，并采取安全措施。 (五)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施。(三)各環(huán)節(jié)的組織指揮、戰(zhàn)斗行動、協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)斗保障情況； (一)受理報警、力量調(diào)度和出動情況； (八)群眾遇險事件。(六)空難事故； (四)建筑坍塌事故； (二)道路交通事故； 應(yīng)急救援及現(xiàn)場安全防護(hù)第八十一條 公安消防部隊依照國家規(guī)定主要承擔(dān)下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作： 滅火組織指揮程序、原則第五十二條 組織指揮一般按照下列程序進(jìn)行：迅速調(diào)集作戰(zhàn)力量，啟動指揮決策系統(tǒng)，偵察掌握現(xiàn)場情況，制定作戰(zhàn)方案，部署作戰(zhàn)任務(wù)，指揮戰(zhàn)斗行動，落實(shí)戰(zhàn)勤保障。(四)總隊、支隊值班首長、指揮長在作戰(zhàn)指揮中心值守，執(zhí)勤中隊人員視情著戰(zhàn)斗服裝待命； (二)部隊所有官兵停止探親休假和外出及節(jié)假日休息，召回在外人員，各級首長和各類執(zhí)勤人員全部在崗在位； 一級戰(zhàn)備應(yīng)當(dāng)在二級戰(zhàn)備的基礎(chǔ)上，必須達(dá)到下列基本要求： (三)隨時做好滅火、應(yīng)急救援出動準(zhǔn)備； (一)全勤指揮部和各級值班首長及值班、執(zhí)勤人員在崗在位； 重大節(jié)日、重大活動或者遇有特殊情況時，總(支、大)隊必須組織檢查，及時解決存在問題，重大問題要立即向上級報告。(二)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，統(tǒng)一編號，建立檔案。 第十二條 公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育。(六)總(支、大)隊交接班主要內(nèi)容是：通報執(zhí)勤戰(zhàn)斗情況、明確戰(zhàn)備任務(wù)、安排執(zhí)勤工作等。(四)各級值班、執(zhí)勤人員必須堅守崗位，嚴(yán)守執(zhí)勤制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成值班、執(zhí)勤任務(wù)； 指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓(xùn)處(科)長和具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，指揮助理由司令部和政治部(處)、后勤部(處)、防火監(jiān)督部(處)值班人員擔(dān)任； 對于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證。建設(shè)工程符合下列條件的，應(yīng)綜合評定為消防驗(yàn)收合格；不符合其中任意一項的，綜合評定為消防驗(yàn)收不合格：a）建設(shè)工程消防驗(yàn)收的資料審查為合格；b）建設(shè)工程的所有單項均評定為合格。　　第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：　?。ㄒ唬┥嫦邮Щ鹱?、消防責(zé)任事故罪的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理；　　（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理；　　（三）應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。有下列情形之一的，不予受理：　?。ㄒ唬┓腔馂?zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的；　　（二）超過復(fù)核申請期限的；　　（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；　?。ㄋ模┤魏我环疆?dāng)事人向人民法院提起訴訟，法院已經(jīng)受理的；　?。ㄎ澹┻m用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后，當(dāng)事人可以申請查閱、復(fù)制、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄和檢驗(yàn)、鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起七日內(nèi)提供，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。 災(zāi)害成因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┗馂?zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散情況；　　（二）火災(zāi)蔓延、損失情況；　?。ㄈ┡c火災(zāi)蔓延、損失擴(kuò)大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)?！　〉诙藯l　　衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。 檢驗(yàn)、鑒定　　第二十三條　　第二十一條　　詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印?！　〉谑藯l　　第十五條　　第十三條跨行政區(qū)域的火災(zāi)管轄第七條 上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行：　?。ㄒ唬┮淮位馂?zāi)死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查；　?。ǘ┮淮位馂?zāi)死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災(zāi)三十戶以上的，由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查；　　（三）一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。必要時，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。強(qiáng)制執(zhí)行的情形與實(shí)施第二十五條　　臨時查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。臨時查封的情形與實(shí)施第二十三條　　第三十一條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查?！　。ㄋ模?shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作筆錄。　　對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定?！　∏闆r危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對危險部位或者場所實(shí)施臨時查封，并在臨時查封后二十四小時內(nèi)按照前款第二項規(guī)定作出臨時查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。對逾期不改正的，依法予以處罰?！　『瞬楹?，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。　　第十五條　　對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定?！　」矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防安全檢查的申請，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。 消防監(jiān)督檢查的形式有：　?。ㄒ唬娋奂瘓鏊谕度胧褂?、營業(yè)前的消防安全檢查；　?。ǘ挝宦男蟹ǘㄏ腊踩氊?zé)情況的監(jiān)督抽查；　?。ㄈεe報投訴的消防安全違法行為的核查；　?。ㄋ模Υ笮腿罕娦曰顒优e辦前的消防安全檢查；　?。ㄎ澹└鶕?jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。（三）《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第107號令）消防監(jiān)督檢查的分工第三條　　　　第二十八條　　第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。　　省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時報公安部消防局備案。　　第十八條 對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收：　?。ㄒ唬┰O(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；　　（二）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；　?。ㄈ┍緱l第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；　?。ㄋ模┏鞘熊壍澜煌ā⑺淼拦こ?，大型發(fā)電、變配電工程；　　（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。第七十二條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府依法決定。第六十七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；（二）非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的；第六十二條　有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（二）消防設(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；第五十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。第五十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府。第五十三條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)