【正文】 第四條商業(yè)銀行應建立相應的監(jiān)控。 第二章風險控制第三條商業(yè)銀行應建立房地產(chǎn)貸款的風險政策及其不同類型貸款的操作審核標準，明確不同類型貸款的審批標準、操作程序、風險控制、貸后管理以及中介機構(gòu)的選擇等內(nèi)容。 個人住房貸款是指向借款人發(fā)放的用于購買、建造和大修理各類型住房的貸款。土地儲備貸款的借款人僅限于負責土地一級開發(fā)的機構(gòu)。主要包括土地儲備貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房貸款、商業(yè)用房貸款等。返回首頁《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》第一章總則第一條為提高商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的風險管理能力，根據(jù)有關(guān)銀行監(jiān)管法律法規(guī)和銀行審慎監(jiān)管要求，制定本指引。 第七章　附則 第三十一條　集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的合同文本格式，由省國土資源部門制定。 第二十七條　市、縣人民政府土地行政主管部門應當制定本行政區(qū)域集體建設用地使用權(quán)的基準地價，并報市、縣人民政府批準后公布。土地增值收益收繳和使用管理辦法由省財政部門會同省國土資源、物價部門另行制定，報省人民政府批準后實施。 第二十六條　集體建設用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的，應當向土地行政主管部門申報價格，并依法繳納有關(guān)稅費。具體實施辦法由省勞動保障部門會同省農(nóng)業(yè)、民政、財政、衛(wèi)生等部門制定,報省人民政府批準后實施。 　 第五章　土地收益 第二十五條　集體土地所有者出讓、出租集體建設用地使用權(quán)所取得的的土地收益應當納入農(nóng)村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理。 第二十三條　處分抵押集體建設用地使用權(quán)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。 第二十二條　集體建設用地使用權(quán)被作為抵押物的，債務人不履行債務時，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押的集體建設用地使用權(quán)。 農(nóng)民集體土地所有者抵押集體建設用地使用權(quán)的,在申請辦理抵押登記時，應當提供本集體經(jīng)濟組織的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意抵押的書面材料。 第四章　集體建設用地使用權(quán)抵押 第二十條　集體建設用地使用權(quán)抵押，是指集體建設用地使用權(quán)人不轉(zhuǎn)移對集體建設用地的占有，將該集體建設用地使用權(quán)作為債權(quán)擔保的行為。市、縣人民政府土地行政主管部門應依法給予辦理。 集體建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的年限為原土地使用年限減去已使用年限后的剩余年限。 集體建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原受讓方的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移。 　 第三章　集體建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租 第十七條　集體建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指農(nóng)民集體建設用地使用權(quán)人將集體建設用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。 原土地使用者要求繼續(xù)使用土地的，應當在土地使用年限屆滿前與農(nóng)民集體土地所有者協(xié)商，集體土地所有者同意繼續(xù)使用的，按本辦法的規(guī)定重新辦理集體建設用地使用權(quán)登記手續(xù)。 第十六條　集體建設用地使用權(quán)出讓、出租合同約定的土地使用年限屆滿，土地使用權(quán)由農(nóng)民集體土地所有者無償收回，其地上建筑物、附著物按照集體建設用地使用權(quán)出讓、出租合同的約定處理。 第十五條　集體建設用地使用權(quán)出讓、出租用于商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項目的，應當參照國有土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法，通過土地交易市場招標、拍賣、掛牌等方式進行。市、縣人民政府土地行政主管部門應依法給予辦理。 集體建設用地使用權(quán)出讓、出租的最高年限，不得超過同類用途國有土地使用權(quán)出讓的最高年限。 集體建設用地使用權(quán)出租，是指集體土地所有者或集體建設用地使用權(quán)人作為出租人，將集體建設用地租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。以集體建設用地使用權(quán)作價入股（出資），與他人合作、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，視同集體建設用地使用權(quán)出讓。 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、審計、勞動保障、民政等行政主管部門應當按照各自的職責，對農(nóng)民集體通過集體建設用地流轉(zhuǎn)取得收益的管理使用，加強指導和監(jiān)督檢查。 確需改變土地用途的，應當經(jīng)土地所有者和土地、規(guī)劃行政主管部門同意，報原批準用地的市、縣人民政府批準。 第九條　國家為了公共利益的需要，依法對集體建設用地實行征收或者征用的，農(nóng)民集體土地所有者和集體建設用地使用者應當服從。 第八條　下列建設項目可以使用集體建設用地： ，包括國有、集體、私營企業(yè)，個體工商戶，外資投資企業(yè)（包括中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)、“三來一補”企業(yè)），股份制企業(yè)，聯(lián)營企業(yè)等； 第七條　出讓、出租和抵押集體建設用地使用權(quán)，須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。 第六條　集體建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押時，其地上建筑物及其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租和抵押；集體建設用地上的建筑物及其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租和抵押時，其占用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。村民出賣和出租住房后，不得再申請新的宅基地。 第四條　有下列情形之一的,集體建設用地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn) (一)不符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的； (二)土地權(quán)屬有爭議的； (三)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權(quán)利的； (四)村民住宅用地使用權(quán)。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當落實土地利用年度計劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。 第二條　集體建設用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押，適用本辦法。 第一章　總　則 第一條　為加強國家對集體建設用地的管理，合理利用土地，規(guī)范集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場秩序，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定，結(jié)合我省實際，制定本辦法?！　〉诙鍡l　本規(guī)定自２００２年１２月１日起施行。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！　儆谇翱畹冢ㄒ唬?、（二）項情形的，由其主管部門或監(jiān)察部門對有關(guān)單位的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！　〉诙粭l　土地交易機構(gòu)應當將土地使用權(quán)交易規(guī)則、運行程序、服務承諾、收費標準、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會監(jiān)督?！　〉谑艞l　土地交易機構(gòu)可以根據(jù)土地使用權(quán)交易及服務的類型收取相應的費用，具體標準由省物價主管部門會同省土地行政主管部門制定方案，報省人民政府批準執(zhí)行。各有關(guān)部門應加強協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權(quán)交易，不得重復評估、重復辦理交易手續(xù)、重復收取交易稅費。　　第十六條　土地使用權(quán)交易，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應當使用由省級以上土地行政主管部門會同工商行政主管部門制定的合同標準文本?！　〉谑鍡l　土地交易機構(gòu)受理土地使用權(quán)交易委托后，應當對土地使用權(quán)人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進行審查。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同，土地交易機構(gòu)應當為其出具證明書。報價相同的，由先報價并符合其他條件的報價者獲得；　?。ㄈ┤粼谝?guī)定期限內(nèi)沒有申請人，或者只有一個申請人但報價低于最低交易價或者不符合其他交易條件的，委托人可調(diào)整最低交易價，重新委托土地交易機構(gòu)交易。公告期限不少于１５日?！　〉谑龡l　以招標方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應當設立評標小組，評標小組由５人以上單數(shù)組成，評標工作由委托招標人主持，除主持人外，其余成員在開標前一天從土地交易機構(gòu)招標評標專家?guī)熘须S機抽出確定。屬于政府出讓土地使用權(quán)的，應當設立最低保護價，招標、拍賣時未達到規(guī)定主體個數(shù)和最低保護價的，土地行政主管部門有權(quán)重新作出交易安排。　　第十一條　以公開招標、拍賣方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在招標、拍賣前應當制定招標、拍賣文件和投標、競買規(guī)則，并在招標、拍賣會３０日前發(fā)布招標、拍賣公告?！　〉诰艞l　土地使用權(quán)拍賣主持人，應當參加省級以上土地行政主管部門組織的統(tǒng)一考試，考試合格并獲得國務院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯(lián)合核發(fā)的土地使用權(quán)拍賣崗位證書，方可從事土地使用權(quán)拍賣主持人工作?！　〉谄邨l　土地交易機構(gòu)應建立以下工作制度：　　（一）土地交易機構(gòu)工作規(guī)程；　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)交易規(guī)則或須知；　?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán)交易運作程序；　　（四）土地交易機構(gòu)的服務承諾；　?。ㄎ澹┩恋亟灰讬C構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度；　?。┢渌匾墓ぷ髦贫?。　　工業(yè)廠房用地和經(jīng)營性用地以外的土地供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓，也必須在土地交易機構(gòu)公開進行。第五條　下列土地使用權(quán)交易，必須在土地交易機構(gòu)公開進行：　?。ㄒ唬┥虡I(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經(jīng)營性用地（不含工業(yè)廠房用地，本條第二款規(guī)定的情形除外）的土地使用權(quán)出讓；　　（二）國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成分占主導地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)為條件進行的合營合作建房）；　　（三）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。第三條　土地使用權(quán)交易活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預。第二條　本規(guī)定所稱土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。返回首頁廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定廣東省人民政府令第79號《廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定》已經(jīng)２００２年６月２４日廣東省人民政府第九屆９３次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００２年１２月１日起施行。　　第二十一條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋?！　〉谑艞l在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，參照本規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑邨l違反本規(guī)定第十條第一款和第十一條，未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交納土地使用權(quán)出讓金的，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定進行處罰?！　〉谑鍡l商品房預售按照建設部《城市商品房預售管理辦法》執(zhí)行?！　》康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓應當以申報的房地產(chǎn)成交價格作為繳納稅費的依據(jù)?！　〉谑臈l國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。依照前款規(guī)定繳納土地收益或作其他處理的，應當在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中注明。土地收益的繳納和處理的辦法按照國務院規(guī)定辦理。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，除符合本規(guī)定第十二條所列的可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的情形外，應當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金?！　∞D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權(quán)證書?！　〉诰艞l以出讓方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移?！　〉谄邨l房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應當按照下列程序辦理：　　（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同；　?。ǘ┓康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格；　　（三）房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件進行審查，并在7日內(nèi)作出是否受理申請的書面答復，7日內(nèi)未作書面答復的，視為同意受理；　?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)管理部門核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行現(xiàn)場查勘和評估；　?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費；　　（六）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書?！　〉谖鍡l房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓?！　∈?、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作?！　∏翱钏Q其他合法方式，主要包括下列行為：　?。ㄒ唬┮苑康禺a(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；　　（二）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；　?。ㄈ┮蚱髽I(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；　　（四）以房地產(chǎn)抵債的；　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。　　第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，實施房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，均應遵守本規(guī)定。返回首頁城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定建設部令第45號1995年8月7日建設部令第45號發(fā)布，根據(jù)2001年8月15日《建設部關(guān)于修改城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定的決定》修正?！　〉谒氖邨l　本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。　　本辦法所稱產(chǎn)權(quán)登記面積，是指房地產(chǎn)行政主管部門確認登記的房屋面積。 　　本辦法所稱售后包租，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以在一定期限內(nèi)承租或者代為出租買受人所購該企業(yè)商品房的方式銷售商品房的行為。　　第四十四條　國家機關(guān)工作人員在商品房銷售管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；　?。ǘ┪窗凑找?guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的；　?。ㄈ┓当句N售或者變相返本銷售商品房的；　?。ㄋ模┎扇∈酆蟀饣蛘咦兿嗍酆蟀夥绞戒N售未竣工商品房的；　　（五）分割拆零銷售商品住宅的；　?。┎环仙唐贩夸N售條件，向買受人收取預訂款性質(zhì)費用的；　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預售管理辦法》的；　?。ò耍┪袥]有資格的機構(gòu)代理銷售商品房的?！　〉谒氖粭l　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門的，處以警告，責令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。　　第三十九條　在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十七條　未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，擅自銷售商品房的，責令停止銷售活動，處5萬元以上10萬元以下的罰款。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房；給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任?！　》康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當協(xié)助商品房