【正文】 當咨詢合。 當咨詢合同含有草擬工程施工招標文件及合同條款的約定時，在實施過程中應明確下列問題，然后開展計價活動：1 預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；2 工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；3 工程價款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時間；4 索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；5 發(fā)生工程價款糾紛的解決方式和時間；6 承擔風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；7 工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間；8 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時間；9 與履行合同、支付款項有關的其他內(nèi)容等。 實施階段 咨詢?nèi)藛T在履行全過程造價咨詢業(yè)務合同過程中的各項咨詢業(yè)務工作應符合咨詢合同和本規(guī)程對各階段、各種咨詢業(yè)務的要求和規(guī)定，同時按合同約定做好過程控制中的各項工作。 咨詢?nèi)藛T在履行全過程造價咨詢業(yè)務過程中的各項咨詢業(yè)務應符合咨詢合同和本規(guī)程對各種咨詢業(yè)務的要求和規(guī)定。 受托人應建立與合同委托內(nèi)容相應的質(zhì)量管理體系，各階段工程造價咨詢成果文件質(zhì)量應符合本規(guī)程的要求。 承接全過程造價咨詢業(yè)務的項目階段、服務內(nèi)容、范圍、深度或參與程度、責任、權利、義務應在造價咨詢合同中詳細約定、全面履行，尤其是有控制目標的全過程造價咨詢項目，應主動要求和配合設計人員使用方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等方法促使全過程造價咨詢工作達到控制目標。11 全過程造價咨詢質(zhì)量控制 基本規(guī)定 全過程造價咨詢由于接受委托的咨詢階段不同，可分為項目的全過程工程造價咨詢或某一階段、若干階段的造價咨詢。附件 1）鑒定委托書； 2）鑒定機構的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項目備案書以及鑒定人員的資格證書等； 3）鑒定計算書；4）鑒定過程中使用過的案件項目特有材料等。 鑒定結論 特殊說明 凡對鑒定結論有必要加以提示、說明的內(nèi)容，均在特殊說明中加以詳細表述。 3）分析（或計算）依據(jù)：主要指相關技術標準、規(guī)范、規(guī)程、定額、圖紙、合同、簽證、變更單、紀要、勘查及測量資料、價格信息來源等。鑒定依據(jù)：鑒定報告中應分別表述如下鑒定依據(jù)： 1）行為依據(jù)：主要指鑒定委托書。鑒定機構對接受的送檢資料應加以編號、簽收。鑒定機構的鑒定報告上對案件鑒定委托人提出的鑒定內(nèi)容不得在文字上作出任何增刪、修改、解釋。 2）委托日期：即委托書的出具日期。文號：由各鑒定機構自定。 出具鑒定報告的結論及程序應符合法律的規(guī)定。一般情況下，超時等待當事人遞交或補交、質(zhì)證舉證資料所需的時間不計入鑒定期限。當事人不愿意核對或對階段性成果不肯簽字認可的，請委托人決定處理辦法。 鑒定機構在開展鑒定工作之前應首先確定合同文件的解釋順序，對合同、工程量清單、洽商、變更、索賠、工程報價單或預算書等案件項目相關造價文件有瑕疵的，其取證辦法請案件鑒定委托人決定。對案件中爭議較大又必須做出最終鑒定結果的項目實行合議制定案，即以三人以上奇數(shù)鑒定人員組成合議組，在充分討論的基礎上用表決方式確定鑒定方案或結論性意見。必要時鑒定機構應拍照或攝像取證。 勘驗現(xiàn)場應當制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、參加人員、勘驗經(jīng)過、結果，所有參加人員簽名或者蓋章。 根據(jù)案情需要，鑒定機構可組織當事人對被鑒定的標的物進行現(xiàn)場勘驗，鑒定機構組織當事人對被鑒定的標的物進行現(xiàn)場勘驗應填寫現(xiàn)場勘驗通知書，書面通知案件雙方當事人參加，同時請該案件鑒定委托人派員參加。 鑒定機構對收到的舉證鑒定資料應及時進行質(zhì)證，經(jīng)過當事人雙方質(zhì)證、確認、簽字、認可的鑒定資料，其結果應納入鑒定。 鑒定人員應認真閱讀委托人的鑒定委托書或轉辦單等委托文書，及時與案件委托人聯(lián)系，明確案件鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容和鑒定要求。案件當事人及利害關系人認為鑒定機構或鑒定人員應當回避的，應由回避要求的提出人向委托人提出申請及其理由，由案件鑒定委托人決定。 鑒定主要經(jīng)辦人員和輔助經(jīng)辦人員提出回避的，鑒定機構應予批準并派出其它合格的造價人員擔任鑒定人員。 鑒定報告結論應與鑒定委托的項目、范圍、內(nèi)容、要求一致，不得超出委托進行鑒定。 決算成果文件報告格式應符合財政部關于基本建設財務管理規(guī)定的相關要求。1 基本建設項目竣工財務決算報表，主要有以下報表：1） 封面；2） 基本建設項目概況表；3） 基本建設項目竣工財務決算表；4） 基本建設項目交付使用資產(chǎn)總表；5） 基本建設項目交付使用資產(chǎn)明細表。 其他投資支出是指建設單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構成基本建設實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。 待攤投資支出是指建設單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應當分攤計人交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出，包括：建設單位管理費、土地征用及遷移補償費、土地復墾及補償費、勘察設計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設施費、設備檢驗費、負荷聯(lián)合試車費、合同公證及工程監(jiān)理費、(貸款)項目評估費、國外借款手續(xù)費及承諾費、社會中介機構審計(查)費、招標費、經(jīng)濟合同仲裁費、訴訟費、律師代理費、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費用、航道維護費、航標設施費、航測費、其他待攤投資等。 建筑安裝工程投資支出是指建設單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預付備料款和預付工程款。 收集基本建設項目竣工財務決算的依據(jù)，主要包括：1 可行性研究報告及其批復文件；2 初步設計、施工圖設計；3 概算調(diào)整及其批準文件；4 招投標文件(書)；5 歷年投資計劃；6 經(jīng)有權部門審核批準的項目預算；7 承包合同；8 工程結算等有關資料；9 有關的財務核算制度、辦法；10 其他有關資料。2 非經(jīng)營性項目的結余資金，首先用于歸還項目貸款。　　1 經(jīng)營性項目的結余資金，相應轉入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關資產(chǎn)。 建設項目在編制竣工財務決算前要認真清理結余資金。清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。　　實行基本建設財務和企業(yè)財務并軌的單位，也可參照財政部關于基本建設財務管理規(guī)定的相關要求執(zhí)行。其他建設單位可參照執(zhí)行。建設項目全部竣工后再編制竣工財務總決算。 基本建設項目竣工時，應編制基本建設項目竣工財務決算。 結算或結算審查成果文件報告格式應符合《建設項目工程結算編審規(guī)程》（CECA/GC 32007）的相關要求。 工程結算審查成果文件一般由封面、簽署頁、結算審查報告書、目錄、結算審定簽署表、工程結算審查匯總表、單項工程結算審查匯總表、單位工程結算審查匯總表、分部分項（措施、其他、零星）工程結算審查表、必要的相關表格、必要的附件等內(nèi)容組成。 工程實施過程中合同中止，對施工承發(fā)包合同中已完成且經(jīng)驗收合格的工程內(nèi)容，經(jīng)發(fā)包人、總承包人或有關機構點交后，由承包人按原合同價格或合同約定的定價條款，參照有關計價規(guī)定確定已完工程價款。 工程結算審查征求意見稿編制完成后，咨詢?nèi)藛T應將征求意見稿交給委托人，經(jīng)委托人同意后與項目發(fā)包人、承包人交換意見。 措施項目費應依據(jù)合同約定的項目和金額計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算。 工程結算中涉及索賠或工程單價調(diào)整時，應當遵循以下原則：1 合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結算；2 合同中有類似變更工程、新增工程單價的，參照類似工程單價作為結算依據(jù)；3 合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的，由承包人提出單價，結算編制受托人可商洽發(fā)包人，經(jīng)對方確認后，報當?shù)卦靸r管理部門備案，作為結算依據(jù)。 對工程結算與設計圖紙或事實不符的內(nèi)容，應在掌握工程事實和真實情況的基礎上首先約請各方履行完善的確認手續(xù)，然后對結算價款進行調(diào)整。對有疑義的工程實體項目，應視現(xiàn)場條件和實際需要核查隱蔽工程。 實施階段 工程結算應以施工發(fā)承包合同為基礎，按合同約定的計價標準、計價方法、工程價款調(diào)整方式對原合同價款進行調(diào)整。 收集審查結算的基本依據(jù)：1 由委托方認可的完整、有效的工程結算文件。8 工程預算書（含電子版）。6 經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復工報告。4 招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標通知書、投標報價書及其組成內(nèi)容。2 國務院建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的工程造價計價依據(jù)、計價辦法、有關規(guī)定及相關解釋。 準備階段 造價咨詢合同應從以下分類中明確委托業(yè)務內(nèi)容：結算編制、結算審查。 無論是委托人、發(fā)包人、承包人、咨詢?nèi)藛T已經(jīng)達成共識并會簽了“結算審定簽署表”的結算審查項目，還是因委托人、發(fā)包人、承包人在收到結算審查報告征求意見稿（書面初步審查意見）之日起15日內(nèi)或合同約定時間內(nèi)，逾期無反饋意見而使咨詢?nèi)蝿战K結的結算審查項目，其他咨詢?nèi)藛T嚴禁再承接其他人對該項目的結算審查（或稱為復審、審核、復核）業(yè)務委托。 對委托人、發(fā)包人、承包人、咨詢?nèi)藛T已經(jīng)簽了“結算審定簽署表”的結算項目，其他咨詢?nèi)藛T嚴禁再接受發(fā)包人對該項目的結算復核（或稱為審核、審查）業(yè)務委托。 咨詢?nèi)藛T承擔的工程結算編制，其成果文件應得到委托人認可。8 結算質(zhì)量控制 基本規(guī)定 工程結算編制和審查均應按施工發(fā)承包合同的約定，完整、準確地調(diào)整和反映影響工程價款變化的各項真實內(nèi)容。 2 兩級預算編制形式文件組成： 1）封面、簽署頁及目錄； 2）編制說明； 3）總預算表； 4）單位工程預算表； 5）附件：補充單位估價表。 結尾階段 以綜合單價法編制的工程量清單、招標控制價及投標報價成果文件格式應符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）第5章的規(guī)定。 總價應與直接費、間接費、利潤與稅金的合計金額一致，直接費應與直接工程費、措施費的合計金額一致，直接工程費應與分部分項工程費及構件增值稅的合計金額一致，措施費應與技術措施費、組織措施費的合計金額一致，間接費應與規(guī)費、企業(yè)管理費的合計金額一致。招標文件中提供了安裝工程設備與主材暫估單價的材料，以暫估單價按定額規(guī)定的方式計入報價。 其他項目費應按下列規(guī)定計算：1 暫列金額應按招標文件中列出的金額填寫；2 招標文件中提供了建筑裝飾或專業(yè)工程包干形式暫估單價（含工料機及規(guī)費稅金）的項目，按暫估包干單價的形式計入報價。 直接費應包括人工費、材料費、機械使用費及構件增值稅。以預算為基礎，投標人可以根據(jù)自身的經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力提出投標價。.Ⅳ 以工料單價法編制施工圖預算、標底或投標價的實施階段 以工料單價法編制施工圖預算（以下簡稱預算）、標底或投標價的重要依據(jù)是建設行政管理部門頒發(fā)的定額及價格信息，計價工作中的工程量計算規(guī)則、定額套用辦法、價格調(diào)整辦法應嚴格按照定額管理規(guī)定執(zhí)行。 規(guī)費和稅金應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定確定。措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 分部分項工程費應依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008），按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。 投標應按招標人提供的工程量清單填報價格。招投標監(jiān)督機構會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，承接該項招標控制價編制任務的咨詢?nèi)藛T應及時進行修改并承擔相應責任。 國有資金投資項目的招標控制價應在法規(guī)規(guī)定的開標時間前若干天公布，不應上調(diào)或下浮，咨詢?nèi)藛T應提請招標人將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。 其他項目費應按下列規(guī)定計價： 1 暫列金額應根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定估算； 2 暫估價中的材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算； 3 計日工應根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)計算； 4 總承包服務費應根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算。招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 分部分項工程費應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）。.Ⅱ 以綜合單價法編制招標控制價的實施階段 國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。 2 ，應根據(jù)設區(qū)的市級政府或其有關權力部門的規(guī)定列項。 2 ，可根據(jù)工程實際情況補充。 2 措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。通用措施項目可按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008），專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容。 8 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構應匯總報住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所。 6 分部分項工程量清單的計量單位應按附錄中規(guī)定的計量單位確定。 4 分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定。 3 分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示