湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思考(參考版)
2025-06-30 06:28本頁面
【正文】 16 / 16。只有著力按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境，才能形成“磁場效應(yīng)”，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。從縣域經(jīng)濟(jì)的競爭基礎(chǔ)來看，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競爭力。在項(xiàng)目建設(shè)上，政府應(yīng)著力在以下幾方面強(qiáng)化引導(dǎo)：引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過聯(lián)合等方式，盡最大能力增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育龍頭企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，把強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快設(shè)備更新，加速產(chǎn)品研發(fā)作為投入重點(diǎn)；千方百計(jì)激活民間力量，聚集有限的資金，集中發(fā)展科技含量高、市場空間大的優(yōu)勢項(xiàng)目；引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營管理制度，強(qiáng)化誠信意識(shí)，以良好的形象取得金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的更大支持。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競爭越來越集中地體現(xiàn)為項(xiàng)目的競爭，誰擁有高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目，誰就能在今后的競爭中占據(jù)主動(dòng)。 五是要把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地提升人氣，提增財(cái)氣，提高品位，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。因此，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全球、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。特色是品牌、是市場、是競爭力，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地適應(yīng)形勢，放大優(yōu)勢，培植強(qiáng)勢，做亮特色經(jīng)濟(jì)。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場競爭能力?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。 二是要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。工業(yè)調(diào)整，要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。應(yīng)著力在以下六個(gè)方面下功夫： 一是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。通過不斷擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量，壯大縣級財(cái)政實(shí)力，力求早日實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)縣域人民生產(chǎn)生活的現(xiàn)代化。其次，要提高縣域經(jīng)濟(jì)的市場化程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展塊塊經(jīng)濟(jì)，培育高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑縣域工業(yè)發(fā)展新格局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)增長的新模式。因此，我們現(xiàn)在必須以現(xiàn)代化眼光來總攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。 縣域經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)。 2004年，全市GDP638億元，財(cái)政收入92億元。它擁有14家上市公司，被稱為華夏A股第一縣。 江陰是第四屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）的榜首。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，還要看人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；不僅要看農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還要看城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是否實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和一體化發(fā)展，人與自然是否實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我國新時(shí)期的一個(gè)重大戰(zhàn)略。我省的邵東縣大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)形成了全國規(guī)模的藥材市場和小五金市場，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)提供了90%以上的縣域財(cái)政收入?？h域經(jīng)濟(jì)民營化主要體現(xiàn)為所有制結(jié)構(gòu)多元化、利益分配要素化、生產(chǎn)經(jīng)營社會(huì)化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等等。實(shí)踐證明，縣域經(jīng)濟(jì)民營化，是一種機(jī)制靈活、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；是激活生產(chǎn)要素、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提升縣域經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展戰(zhàn)略。民營經(jīng)濟(jì)是改革開放過程中出現(xiàn)的新生事物，具有競爭性、靈活性、廣泛性、多元性的特征。可以說，一個(gè)縣沒有特色就沒有競爭力，就沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就難以有大的發(fā)展。攸縣利用資源優(yōu)勢，發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)，打造產(chǎn)業(yè)支柱。 從省內(nèi)來看，瀏陽的煙花、桂陽的煙葉等特色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁。他們以工業(yè)區(qū)作為載體，培育了一
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