【正文】 除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（）合同協(xié)議書；（）中標(biāo)通知。 法律適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 語言文字除專用術(shù)語外，合同使用的語言文字為中文。 質(zhì)量保證金（或稱保留金）：指按第項(xiàng)約定用于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。暫估價(jià)：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。 費(fèi)用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤。 合同價(jià)格和費(fèi)用 簽約合同價(jià)：指簽定合同時(shí)合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。合同中按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。 基準(zhǔn)日期：指投標(biāo)截止時(shí)間前天的日期。實(shí)際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準(zhǔn)。工期：指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第款、第款和第款約定所作的變更。 日期 開工通知：指監(jiān)理人按第款通知承包人開工的函件。 永久占地：指專用合同條款中指明為實(shí)施合同工程需永久占用的土地。 承包人設(shè)備：指承包人自帶的施工設(shè)備。 施工設(shè)備：指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，不包括臨時(shí)工程和材料。 單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。 總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實(shí)施管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人。 分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人。 合同當(dāng)事人和人員 合同當(dāng)事人:指發(fā)包人和（或）承包人。 已標(biāo)價(jià)工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價(jià)格的工程量清單。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的文件，包括合同雙方當(dāng)事人約定對其所作的修改或補(bǔ)充。 投標(biāo)函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標(biāo)函。 合同協(xié)議書：指第款所指的合同協(xié)議書。第四章 合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款. 一般約定 詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。 投標(biāo)人未按第二章“投標(biāo)人須知”第款規(guī)定出席開標(biāo)會(huì)的。 在施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審中，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)未能通過此項(xiàng)評審的。 當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，其在投標(biāo)文件中更新的資料，未能通過資格評審的(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)。 不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。．廢標(biāo)條件投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： 有第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的。 記名投票在任何評標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評標(biāo)委員會(huì)就某項(xiàng)定性的評審結(jié)論作出表決的，由評標(biāo)委員會(huì)全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會(huì)成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。 關(guān)于評標(biāo)中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會(huì)成員不得在評標(biāo)中途更換：() 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動(dòng)。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時(shí)，評標(biāo)活動(dòng)方可暫停。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審?fù)瓿珊笤俟_暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人名稱之間的對應(yīng)關(guān)系。．特殊情況的處置程序 暗標(biāo)評審的評審程序規(guī)定(適用于對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行暗標(biāo)評審的)如果第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款要求對施工組織設(shè)計(jì)采用“暗標(biāo)”評審方式且第八章“投標(biāo)文件格式”中對施工組織設(shè)計(jì)的編制有暗標(biāo)要求，評標(biāo)委員會(huì)需對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行暗標(biāo)評審的，則評標(biāo)委員會(huì)需將施工組織設(shè)計(jì)(暗標(biāo))評審提前到初步評審之前進(jìn)行。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會(huì)成員簽字，并于評標(biāo)結(jié)束時(shí)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 投標(biāo)人數(shù)量少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。() 如果評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章的規(guī)定作廢標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個(gè)，且少于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的，則評標(biāo)委員會(huì)可以將所有有效投標(biāo)按最終得分由高至低的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。 詳細(xì)評審工作全部結(jié)束后，匯總各個(gè)評標(biāo)委員會(huì)成員的詳細(xì)評審評分結(jié)果，并按照詳細(xì)評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。 澄清、說明或補(bǔ)正在詳細(xì)評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。 判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本根據(jù)本章第項(xiàng)的規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章附件中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其成本。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對照分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率，分別對各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評分，匯總各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分，記錄對各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評分結(jié)果，投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分記錄為。 投標(biāo)報(bào)價(jià)評審和評分(按投標(biāo)總報(bào)價(jià)中的分項(xiàng)報(bào)價(jià)分別進(jìn)行評分) 投標(biāo)報(bào)價(jià)按以下項(xiàng)目的分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)分別進(jìn)行評審和評分：（）投標(biāo)總報(bào)價(jià)減去以下分別進(jìn)行評分的各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)以后的部分；（) ；（) ；（) ；（) ；………… 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計(jì)算各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的“評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計(jì)算各個(gè)已通過了初步評審、施工組織設(shè)計(jì)評審和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審并且經(jīng)過評審認(rèn)定為不低于其成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)的“偏差率”。． 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審和評分按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項(xiàng)評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審和評分，并記錄對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的評分結(jié)果，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的得分記錄為。詳細(xì)評審的程序 評標(biāo)委員會(huì)按照本章第．款中規(guī)定的程序進(jìn)行詳細(xì)評審：()施工組織設(shè)計(jì)評審和評分；()項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審和評分；()投標(biāo)報(bào)價(jià)評審和評分，并對明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)，判斷是否低于其個(gè)別成本；()其他因素評審和評分；()匯總評分結(jié)果。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。． 澄清、說明或補(bǔ)正在初步評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)(包括初步評審和詳細(xì)評審)過程中，依據(jù)本章附件中規(guī)定的廢標(biāo)條件判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)。 判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo) 判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)的全部條件(包括本章第．．項(xiàng)中規(guī)定的條件)，在本章附件中集中列示。 投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格不得超出(不含等于)按照本章前附表的規(guī)定計(jì)算的“攔標(biāo)價(jià)”，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格超出“攔標(biāo)價(jià)”的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審(適用于設(shè)立攔標(biāo)價(jià)的情形)。其中：()資格預(yù)審采用“合格制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；()資格預(yù)審采用“有限數(shù)量制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，其中以評分方式進(jìn)行審查的，其更新的資料按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)評分后，其得分應(yīng)當(dāng)保證即便在資格預(yù)審階段仍然能夠獲得投標(biāo)資格且沒有對未通過資格預(yù)審的其他資格預(yù)審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。資格評審 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評審，并記錄評審結(jié)果(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)。投標(biāo)人遞交的書面澄清資料由評標(biāo)委員會(huì)開啟。清標(biāo)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)的審核確認(rèn)，經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)的清標(biāo)成果視同是評標(biāo)委員會(huì)的工作成果，并由評標(biāo)委員會(huì)以書面方式追加對清標(biāo)工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。在這種情況下，清標(biāo)工作可以在評標(biāo)工作開始之前完成，也可以與評標(biāo)工作平行進(jìn)行。評標(biāo)委員會(huì)對清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明或補(bǔ)正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知(包括質(zhì)疑問卷)。暗標(biāo)記錄公布前必須妥善保管并予以保密。暗標(biāo)編碼按隨機(jī)方式編制。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件，未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場拒絕的各投標(biāo)文件，開標(biāo)會(huì)記錄，資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請文件(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)，標(biāo)底(如有)，工程所在地工程造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)信息、定額(如作為計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí))，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。熟悉文件資料 評標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。評標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標(biāo)委員會(huì)的分工評標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評標(biāo)委員會(huì)主任。.基本程序評標(biāo)活動(dòng)將按以下五個(gè)步驟進(jìn)行：（）評標(biāo)準(zhǔn)備；（）初步評審；（）詳細(xì)評審；（）澄清、說明或補(bǔ)正；（）推薦中標(biāo)候選人及提交評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。 評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會(huì)按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（）第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。 評分標(biāo)準(zhǔn)（）施工組織設(shè)計(jì)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。()其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)（分）項(xiàng)目業(yè)績（分）近年內(nèi)完成的類似本工程項(xiàng)目業(yè)績，投標(biāo)人每提供一項(xiàng)加分，最多加分，業(yè)績以原件為準(zhǔn)（業(yè)績原件包括中標(biāo)通知書、施工合同及竣工報(bào)告，三項(xiàng)缺一不可）。()投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)（分）偏差率偏差率（投標(biāo)人報(bào)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。資源配備計(jì)劃（分））擬投入本工程的主要機(jī)械設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量、先進(jìn)性，滿足工程的合理程度，滿足得分；科學(xué)合理得分；）擬投入本工程勞動(dòng)力的配置計(jì)劃，滿足工程的合理程度，配置基本合理、基本健全得分；現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及勞動(dòng)力配置合理、健全的得分。質(zhì)量管理體系與措施（分）)質(zhì)量通病治理措施得力的得分；)質(zhì)量目標(biāo)明確的得分；)有完善的質(zhì)量保證規(guī)劃、質(zhì)量保證措施得力的得分；安全管理體系與措施（分）)企業(yè)安全制度健全、完善、合理的得分；)安全生產(chǎn)及文明施工保障措施得力的得分；）現(xiàn)場平面布置合理，符合安全及文明施工的得分；環(huán)保管理體系與措施（分））環(huán)境保護(hù)管理措施健全得分；）污染物處理及排放與國家及地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性得分；）技術(shù)及管理措施可行性得分。投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)條款號評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)()施工組織設(shè)計(jì)評分標(biāo) 準(zhǔn)（分）內(nèi)容完整性和編制水平（分）內(nèi)容不完全且編制水平較差的不得分；內(nèi)容完整且編制水平較好得分；編制內(nèi)容完整且詳細(xì)得分。投標(biāo)價(jià)格 低于（含等于）第二章“投標(biāo)人須知”前附表載明的招標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日 第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo) 準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽