【正文】 改革非稅收入管理制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共管理和社會(huì)服務(wù)支出，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。財(cái)稅金融體制改革。規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資職能，積極推行代建制，提高項(xiàng)目投資效率。建立規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主決策、政府宏觀調(diào)控的新型投資體制，放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資、外資等全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加大行政管理體制改革和創(chuàng)新力度，切實(shí)轉(zhuǎn)換政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型政府。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)資本轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通。建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)、寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)、寬帶城域網(wǎng)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，新建移動(dòng)3G網(wǎng)，實(shí)施移動(dòng)GSM網(wǎng)擴(kuò)容等工程。提高城鎮(zhèn)供電質(zhì)量，實(shí)施縣城集中供熱和集中供應(yīng)天然氣工程，方便居民生活?！h城集中供水供氣供熱工程?！鞘芯G化美化工程?！鵁o(wú)害化處理工程。——城市污水處理工程。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施以下工程：——城市道路工程。重點(diǎn)建設(shè)240萬(wàn)千瓦燃?xì)廨啓C(jī)電廠、百萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)、秸稈發(fā)電廠、洋口港臨港工業(yè)區(qū)和洋口化學(xué)工業(yè)園熱電廠，著手研究開(kāi)發(fā)沼氣發(fā)電、潮汐能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以220千伏馬塘樞紐變?yōu)橹行模?20千伏洋口和五義變?yōu)橹c(diǎn)，以17個(gè)110千伏變電所和110千伏線路為主網(wǎng)，以15個(gè)35千伏變電所和35千伏線路為輔助網(wǎng)絡(luò)，便于風(fēng)電、熱電和秸稈發(fā)電廠接入電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡，形成具有較高供電可靠性、經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性的區(qū)域電網(wǎng)。整治各類河道，重點(diǎn)實(shí)施九圩港河、如泰運(yùn)河、栟茶運(yùn)河等一級(jí)河道的整治，對(duì)馬豐河等15條二級(jí)河道的重點(diǎn)河段進(jìn)行整治，對(duì)277條三級(jí)河道的部分河段進(jìn)行整治。建設(shè)小洋口潮位站。實(shí)施東安閘、掘苴閘外遷工程，拆建鹽場(chǎng)北閘，加固鹽場(chǎng)排淡閘、納咸閘。圍繞引得進(jìn)、排得出、灌得上、擋得住的要求，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保旱澇保收。擴(kuò)建引江供水管道，全長(zhǎng)80公里，日供水能力20萬(wàn)立方米/天，為洋口港區(qū)提供淡水保障。建設(shè)縣城天然氣利用管網(wǎng)。——管道。拓寬四貫河、三余豎河等河道，與通呂運(yùn)河連接，形成四級(jí)以上航道。按五級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)整治改造通栟運(yùn)河如東段。開(kāi)工建設(shè)地方鐵路海安——洋口港鐵路，全長(zhǎng)90公里，沿線經(jīng)過(guò)栟茶、洋口、豐利、苴鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙等地，爭(zhēng)取2008年建成通車?！笆晃濉逼陂g，爭(zhēng)取建設(shè)高速公路，改造續(xù)建干線公路100公里，改造擴(kuò)建縣城至各鎮(zhèn)公路87公里，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的公路170公里，維護(hù)縣鄉(xiāng)道路237公里，續(xù)建鎮(zhèn)至村公路248公里。續(xù)建洋興線32公里綠化工程、1公里護(hù)岸工程，新建公路GBM（公路景觀及安保）工程，實(shí)施縣鄉(xiāng)道路維護(hù)工程和航道及護(hù)岸工程。繼續(xù)改造完善蘇221線、蘇334線、蘇225線和蘇223線。加快改造并基本消除危橋?！贰? 交通。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。指導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度。深化農(nóng)村流通體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)組織，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法，確保農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。全面深化農(nóng)村改革。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路等級(jí)化，方便農(nóng)村居民出行，到2010年，有條件的村公共汽車通車率達(dá)到100%。統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施農(nóng)民集居點(diǎn)公用設(shè)施建設(shè)工程。啟動(dòng)建設(shè)新型村莊。大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。積極培育新型農(nóng)民。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信。強(qiáng)化財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入，實(shí)行公共服務(wù)建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，全面完成農(nóng)村改水、農(nóng)村草危房改造等實(shí)事工程，綜合整治農(nóng)村環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁、河道清淤等新實(shí)事工程，有力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。到2010年，全縣農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8000元。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，降低公共教育和醫(yī)療成本，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快形成公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，大力鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入。拓寬農(nóng)民增收渠道。推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，加快鎮(zhèn)郊發(fā)展，適時(shí)對(duì)發(fā)展較快的鎮(zhèn)邊村實(shí)施“撤村建居”，失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。推動(dòng)城鎮(zhèn)管理重心下移，增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)功能。提高城鎮(zhèn)管理水平。正確處理好中心鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與村莊建設(shè)的關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)布局和規(guī)模，以完善服務(wù)功能、配套基礎(chǔ)設(shè)施、增加城鎮(zhèn)人口、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)交通、能源、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，初步形成新型現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)體系。以港城一體化為目標(biāo)，啟動(dòng)長(zhǎng)沙新城建設(shè)，建成臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和海港新城區(qū)，與縣城逐步融合。按照“特色大園區(qū)、旅游新勝地、人造大漁港、海濱新城區(qū)”的功能定位，加快繁榮小洋口。加快岔河鎮(zhèn)、洋口鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)建設(shè)速度，充分利用沿蘇334線和沿海一線經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的優(yōu)勢(shì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升中心鎮(zhèn)的功能。到2010年，縣城建成30平方公里，功能齊全、商業(yè)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美，融時(shí)代氣息、歷史文化、地域特色于一體的中等城市?？h城工業(yè)企業(yè)全面完成退城進(jìn)區(qū)。按照“完善老區(qū)，建設(shè)新區(qū)，接軌港區(qū)”總體思路，加快縣城現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，完善功能，調(diào)整結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境，提高質(zhì)量，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口和城區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)吸引力、輻射力和綜合服務(wù)功能，推進(jìn)縣城做大做美。組織編制港城總體規(guī)劃、如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)、洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、小洋口地區(qū)規(guī)劃、縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)地塊詳規(guī)和城市交通、人防、綠化、水系、管線等各類專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)小企業(yè)集群和農(nóng)村人口集中居住，科學(xué)布局，集約發(fā)展，健全縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)作用。完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第十六節(jié) 城鎮(zhèn)化優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快以“一城一港兩軸”為主空間的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化水平，構(gòu)建縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。以便民利民為目的，構(gòu)建比較完善的信息服務(wù)體系，形成高速率、大容量的信息服務(wù)平臺(tái)，讓群眾真正得到數(shù)字文明帶來(lái)的便利和實(shí)惠。大力發(fā)展電子政務(wù)，健全人防通信保障體系，加快建設(shè)功能完善、安全可靠、與省市政府部門互連的電子政務(wù)和人防通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，到2010年，全縣機(jī)關(guān)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交互式辦公，政府上網(wǎng)工程普及率、可上網(wǎng)行政審批事項(xiàng)上網(wǎng)辦理率達(dá)到100%。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)展電子商務(wù)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)自動(dòng)化、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部管理、人力資源開(kāi)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)全面應(yīng)用信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化決策能力。推進(jìn)信息化建設(shè)。“十一五”期間，全縣爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌5個(gè)，江蘇省名牌累計(jì)達(dá)到50個(gè)，南通市名牌累計(jì)達(dá)到80個(gè)；爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)5件，江蘇著名商標(biāo)累計(jì)達(dá)40件。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的保護(hù)力度，優(yōu)化自主創(chuàng)新的體制和政策環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，爭(zhēng)取在臨港工業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、電子信息等領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造紡織、化工、機(jī)電、食品飼料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加速實(shí)現(xiàn)“如東制造”向“如東創(chuàng)造”的飛躍。積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，提高自主研發(fā)和吸收消化新技術(shù)的能力，自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)并重，更加注重技術(shù)引進(jìn)。建設(shè)化工、紫菜、特種水產(chǎn)、飼料、綠色能源等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。“十一五”期間培育認(rèn)定省市級(jí)工程技術(shù)研究中心15家，技術(shù)開(kāi)發(fā)中心20家。建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主導(dǎo)、社會(huì)為補(bǔ)充的多元化、多層次創(chuàng)新投融資體系，加快建立完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、國(guó)內(nèi)外多方合作的科技創(chuàng)新體系。培育科技創(chuàng)新體系。第十五節(jié) 科技創(chuàng)新加快建立和完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。重點(diǎn)構(gòu)筑縣城商務(wù)服務(wù)商圈，強(qiáng)化縣城對(duì)外集聚和輻射功能，提升中心商業(yè)區(qū)品味和檔次。完善文化娛樂(lè)、體育休閑、科技教育、醫(yī)療保健、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展家庭服務(wù)、維修服務(wù)、托幼服務(wù)、托老服務(wù)、保健服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。——居民服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)洋口海產(chǎn)品交易市場(chǎng)、岔河紡織品交易市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、無(wú)公害瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、油漆建材等專業(yè)市場(chǎng)，完善天一紫菜批發(fā)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)其它現(xiàn)有各類市場(chǎng)提升檔次，完善功能，分步實(shí)施“農(nóng)改超”工程，實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)，逐步提升為現(xiàn)代化批發(fā)零售中心。大力發(fā)展現(xiàn)代賓館餐飲業(yè)，提升賓館餐飲業(yè)服務(wù)檔次和水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)海鮮之鄉(xiāng)?！F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。全面提升生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)縣城一號(hào)街區(qū)、三號(hào)街區(qū)、四號(hào)街區(qū)、花苑小區(qū)、縣城新區(qū)安置小區(qū)、淺水灣城市花園二期、如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)清華園等以普通住房和經(jīng)濟(jì)適用房為主的城鎮(zhèn)住宅，積極推行市場(chǎng)化物業(yè)管理。發(fā)展住房消費(fèi)信貸和住房保險(xiǎn)，完善個(gè)人住房融資機(jī)制。適度發(fā)展和加強(qiáng)調(diào)控房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)，大力發(fā)展以普通住房和經(jīng)濟(jì)適用房為主的城鎮(zhèn)住宅供應(yīng)體系，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加供給?！康禺a(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展多媒體通信業(yè)務(wù)?！畔⒎?wù)業(yè)。利用如東生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘生態(tài)旅游，發(fā)展觀日出、觀海潮、觀漁港、“綠色氧吧”等旅游項(xiàng)目。充分發(fā)揮我縣自然資源、人文資源、人工旅游資源優(yōu)勢(shì)，以洋口港開(kāi)發(fā)、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)以及蘇通大橋開(kāi)通為契機(jī)，以開(kāi)發(fā)如東潛在旅游資源和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加大景區(qū)投入，大力發(fā)展具有南黃海風(fēng)情特色的生態(tài)旅游業(yè)，逐步打通“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”的大旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全如東旅游綜合服務(wù)體系。以旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)。大力開(kāi)展商業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)。在農(nóng)村信用聯(lián)社基礎(chǔ)上組建農(nóng)村商業(yè)銀行。加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣以銀行卡為依托的電話銀行、網(wǎng)上銀行等新興業(yè)務(wù)品種和融資、結(jié)算手段。積極探索融資服務(wù)、信用咨詢等新型金融衍生行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)金融配套服務(wù)功能，拓寬企業(yè)融資渠道。積極興辦其它各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域性和行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)以及科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?！萍挤?wù)業(yè)。推進(jìn)縣城新區(qū)商務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展各類中介及信息咨詢服務(wù)業(yè)，發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、咨詢、市場(chǎng)策劃和職業(yè)介紹等中介組織，為企業(yè)提供多方面的咨詢與服務(wù)。建設(shè)小洋口物流基地和岔河物流中心，啟動(dòng)洋口港物流園區(qū)建設(shè)，培育34個(gè)上規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。加快小洋口、掘港、岔河等重點(diǎn)區(qū)域物流業(yè)建設(shè)，發(fā)展與小洋口地區(qū)、洋口港臨港工業(yè)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展小洋口地區(qū)海產(chǎn)品物流、洋口化學(xué)工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品物流、天一農(nóng)副產(chǎn)品物流、歐貿(mào)廣場(chǎng)小商品物流、岔河紡織品物流。——現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。到2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額113億元,全社會(huì)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資230億元。第十四節(jié) 服務(wù)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。把握國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展壯大東北市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓新疆、重慶等中西部市場(chǎng)，積極滲透珠三角市場(chǎng)。不斷造勢(shì)升溫，提高如東建筑知名度。走品牌興業(yè)之路，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，全面推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，“十一五”期間創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”工程3項(xiàng)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程40項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程60項(xiàng)。到“十一五”期末，力爭(zhēng)主業(yè)外營(yíng)業(yè)收入占總量比重超過(guò)30%。拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。促進(jìn)企業(yè)升級(jí)。至“十一五”期末，全縣銷售額超億元企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重超過(guò)80%。“十一五”期間，全縣爭(zhēng)取23家企業(yè)上市。繼續(xù)實(shí)施“名企、名品、名人”戰(zhàn)略，改革完善品牌激勵(lì)措施，鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品不斷升級(jí)，提高企業(yè)的裝備水平和產(chǎn)品的附加值，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，打造支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的旗艦型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。突出打造支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的旗艦型企業(yè)，形成若干具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，若干融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的知名產(chǎn)品群，若干國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集聚。洋口港臨港工業(yè)區(qū)定位基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，洋口化學(xué)工業(yè)園定位特色產(chǎn)業(yè)，如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新區(qū)定位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整完善工業(yè)扶持政策,發(fā)揮政策杠桿作用,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)行集群發(fā)展。到2010年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到170億元，%。加快風(fēng)電一期、二期及配套接入系統(tǒng)工程施工進(jìn)展，2006年建成一期工程，2007年建成二期工程，加快三期工程前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。——清潔能源產(chǎn)業(yè)。加快如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新區(qū)及沿蘇334線機(jī)電產(chǎn)業(yè)培植。鞏固發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)，鞏固塑料機(jī)械、儀表車床等整機(jī)生產(chǎn)，發(fā)展風(fēng)電設(shè)備及其零部件制造業(yè)，建成風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)園，加快機(jī)電一體化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)程，提高整機(jī)生產(chǎn)水平。重點(diǎn)發(fā)展閥類制動(dòng)件、結(jié)構(gòu)件、發(fā)動(dòng)機(jī)配氣系統(tǒng)零部件，穩(wěn)定提高汽車輪系裝飾件、隨車工具等產(chǎn)品生產(chǎn)水平，擴(kuò)大ABS生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)工程車和農(nóng)機(jī)制動(dòng)件、結(jié)構(gòu)件、發(fā)動(dòng)機(jī)總成件等高附加值產(chǎn)品，提高配套生產(chǎn)水平。——機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)。加快化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有計(jì)劃關(guān)閉和遷移內(nèi)地不適宜的化工企業(yè)，逐步向沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成高技術(shù)含量、高附加值、低消耗、低污染、結(jié)構(gòu)合理的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)格局。以洋口化學(xué)工業(yè)園為主要載體，加快發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮氯堿、光氣和氟資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)藥及其中間體，推進(jìn)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，延伸開(kāi)發(fā)氟系列化學(xué)品，建設(shè)以有機(jī)氯農(nóng)藥和含氟化工產(chǎn)品為主體、產(chǎn)品高度關(guān)聯(lián)的科技型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2010年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到210億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)25%?！徔?服裝)印染產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加大投入、政策引導(dǎo)、資源整合和技術(shù)升級(jí)，大力發(fā)展紡織(服裝)印染、精細(xì)化工、機(jī)械電子和清潔能源產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。到2010年，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元，全部工業(yè)增加值達(dá)到198億元以上，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到830億元。到2010年，全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織超過(guò)50個(gè)，農(nóng)業(yè)行業(yè)組織超過(guò)20個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到2－3萬(wàn)人。推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息、檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供良種繁育供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)