【正文】 　?、垡?005年的美國不變價格1美元=1國際元。例如，有的日本學(xué)者將近代文明進(jìn)程歸結(jié)為西歐開創(chuàng)的單一文明時代，而將“二戰(zhàn)”以來的世界現(xiàn)代文明歸結(jié)為多種文明時代(日本綜合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，1989)。因此，當(dāng)中國工業(yè)化進(jìn)入在30多年輝煌成就基礎(chǔ)上繼續(xù)向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的歷史時刻，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革問題又成為全社會最重要的關(guān)注焦點。這在一定的歷史時期有其合理性，但不應(yīng)成為長期政策原則，導(dǎo)致企業(yè)市場競爭異化為優(yōu)惠政策競爭和“特殊待遇”攀比。中國發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)現(xiàn)象，從根本上說是體制機(jī)制的不平衡和不協(xié)調(diào)問題?？傊?，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題大多含有政府“好事做過頭”的因素，結(jié)果往往過猶不及。中國各地方間的競爭，為了實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”目標(biāo)，導(dǎo)致政府更傾向于用行政力量給市場加力，獲得“輝煌成就”；同時減弱了社會對市場力量的平衡性，往往產(chǎn)生許多失衡現(xiàn)象。這種不同既有中國改革開放尚未深化，體制機(jī)制尚不健全的因素，也有許多中國特色因素。中國工業(yè)化過程，一方面是西方工業(yè)化技術(shù)路線的延伸；另一方面也受到東方中華文明的深刻影響。也就是說，鼓勵企業(yè)走出去的最重要戰(zhàn)略意圖應(yīng)是形成中國產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)大的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和全球供應(yīng)鏈的國際競爭力?！　∑髽I(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施是一個意義深遠(yuǎn)但難度很大的問題。尤其是，我們的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更不適應(yīng)于國際化經(jīng)營，這導(dǎo)致了我國企業(yè)在國際經(jīng)營中，一方面決策效率低，缺乏有效抓住商機(jī)的決斷力；另一方面，又缺乏風(fēng)險防范的決策安全性，往往因決策失誤而招致慘重?fù)p失。就國際經(jīng)濟(jì)而言，中國工業(yè)發(fā)展不僅要遵守WTO所規(guī)定的自由貿(mào)易規(guī)則，而且要做好應(yīng)對更嚴(yán)格的國際競爭規(guī)則的準(zhǔn)備。所以，只有實現(xiàn)腹地經(jīng)濟(jì)的全方位對內(nèi)對外開放，才能真正奠定內(nèi)需增長的基礎(chǔ)。最后，只有從以中心城市開放為主而腹地經(jīng)濟(jì)相對封閉的格局，向三大經(jīng)濟(jì)腹地全方位開放的格局轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)才能真正實現(xiàn)以擴(kuò)大內(nèi)需為重點的宏觀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。只有在普遍實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，才能真正實現(xiàn)沒有地方保護(hù)主義壁壘的經(jīng)濟(jì)“全國化”。工業(yè)化的重心只有有序快速地向經(jīng)濟(jì)腹地大幅度推進(jìn)，使三大腹地的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平有更快提高，才可能實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對均衡化。目前，這些一線中心城市開始出現(xiàn)過度擁擠和增長趨緩的態(tài)勢，因此，未來1520年必須形成更多的增長極，才能保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長。首先，前30多年，中國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠為數(shù)不多的一線沿海中心城市的強(qiáng)勢發(fā)力，使一部分地區(qū)先發(fā)展起來。中心城市經(jīng)濟(jì)能量的更快擴(kuò)散將更有助于腹地經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。四是中心城市的發(fā)展趨向成熟，開始從對資源的強(qiáng)“吸納”性逐漸向強(qiáng)“輻射”性轉(zhuǎn)變。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)腹地相對不利的區(qū)位條件有了較大改觀。經(jīng)過30多年的快速工業(yè)化，中國不僅具有向三大經(jīng)濟(jì)腹地推進(jìn)的必要性，而且也基本具備了可行的條件。因此，中國未來工業(yè)化的最顯著空間特征將是向三大經(jīng)濟(jì)腹地快速推進(jìn)，這三大經(jīng)濟(jì)腹地是：沿海腹地、內(nèi)陸腹地、縣域腹地?？梢姡袊I(yè)化所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)“高地”和“低地”間發(fā)展水平差距很大，而且，高地和高地之間也有許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的“洼地”。尤其是，廣大縣域經(jīng)濟(jì)明顯落后于中心城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)和服務(wù)業(yè)均不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也不高。形成了若干具有較大經(jīng)濟(jì)實力的工業(yè)化前沿地區(qū)：長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等。在中國向工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展的過程中，工業(yè)發(fā)展空間布局將發(fā)生重大的變化。其實，由于工業(yè)品的價格總是不斷下降，而一些服務(wù)業(yè)的價格上升，以現(xiàn)價計算，第三產(chǎn)業(yè)的比重會比預(yù)期提高得更快。因為，隨著工業(yè)的長足發(fā)展，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工業(yè)技術(shù)正在迅速進(jìn)步，科技成果和制造業(yè)的結(jié)合將推動產(chǎn)業(yè)分工深化，產(chǎn)業(yè)鏈的分解和產(chǎn)業(yè)間融合將拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間?，F(xiàn)在有一種擔(dān)憂，認(rèn)為中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展過于滯后，而工業(yè)的比重過高，大多數(shù)地區(qū)都愁于不知道如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，如何提高第三產(chǎn)業(yè)比重。所以，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要實現(xiàn)某些產(chǎn)業(yè)端的技術(shù)創(chuàng)新，而且要培育和實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈以至產(chǎn)業(yè)全生命周期的技術(shù)成熟和經(jīng)濟(jì)合理。在技術(shù)不成熟和技術(shù)路線不明確的條件下，不應(yīng)在低端產(chǎn)業(yè)鏈上鋪攤子，過分?jǐn)U大生產(chǎn)能力。因為，高端技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移障礙非常高。對于中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既包括發(fā)達(dá)國家已經(jīng)存在而我國尚沒有的高端產(chǎn)業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)鏈，也包括在發(fā)達(dá)國家也正在探索的新的產(chǎn)業(yè)門類。新興產(chǎn)業(yè)是未來的產(chǎn)業(yè)，其重要特點之一就是具有技術(shù)路線選擇的不確定性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不成熟性。在這方面應(yīng)該給企業(yè)以更大的創(chuàng)新想象空間。實際上，我國的許多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)在兩化融合上取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的有效方式之一。同樣，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也可能有低附加值環(huán)節(jié)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間并不存在絕對的附加價值高低對應(yīng)關(guān)系。不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力，是各工業(yè)強(qiáng)國的共同經(jīng)驗。任何產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中都可以產(chǎn)生具有強(qiáng)大競爭力的企業(yè)。我國的勞動力素質(zhì)是多層次的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要以人為本，即必須同勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，中國的就業(yè)目標(biāo)需要有豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，尤其要正確認(rèn)識和處理好以下幾個重要問題。中國產(chǎn)業(yè)升級的意義決不在于“放棄”，而是在于“強(qiáng)化”，即全方位地加強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。這不僅表現(xiàn)在我們的關(guān)鍵技術(shù)還有很大差距，更加表現(xiàn)在我國的整體工業(yè)素質(zhì)同發(fā)達(dá)工業(yè)強(qiáng)國的差距更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在關(guān)鍵技術(shù)上的差距，中國遠(yuǎn)未攀上世界工業(yè)的高山之巔!　　因此，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，包括培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，來建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，絕不意味著“狗熊掰棒子”式地放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一廂情愿地追求高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，相反，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)植入高新技術(shù)才是產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑。而如何科學(xué)認(rèn)識產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實質(zhì)，使對合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的把握同選擇可行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑相一致，正成為各個產(chǎn)業(yè)和各地區(qū)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題之一。為此，中國需要培育現(xiàn)代工業(yè)文明精神，而現(xiàn)代工業(yè)文明精神才是工業(yè)強(qiáng)國最深層的基因。目前，中國工業(yè)的絕大多數(shù)部門同發(fā)達(dá)國家仍有很大差距。相反，只有更先進(jìn)強(qiáng)大的工業(yè)才能應(yīng)對資源環(huán)境壓力。其中最突出的就是資源環(huán)境約束。這正是美國因其制造業(yè)比重下降而擔(dān)心，并提出重振制造業(yè)的最主要原因。工業(yè)化的重要特點之一就是科學(xué)用于生產(chǎn)，科技促進(jìn)發(fā)展首先體現(xiàn)為科學(xué)成果的工業(yè)運(yùn)用。我們必須清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)階段，中國的最重要的實體產(chǎn)業(yè)是工業(yè)特別是制造業(yè)，如果不在制造業(yè)的提高上長期努力，中國就不可能成為工業(yè)強(qiáng)國，甚至難以保持處于目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上的競爭力。即使是紡織服裝等中國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)都沒有達(dá)到和完成第三個階段。這一轉(zhuǎn)移過程的市場表現(xiàn)是，中國制造的產(chǎn)品品牌形象成為使用者“不可替代”的選擇。這一轉(zhuǎn)移過程的動因是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化綜合優(yōu)勢的形成以及對消費(fèi)者的“心理征服”。這一轉(zhuǎn)移過程的市場表現(xiàn)是，中國制造的產(chǎn)品品牌形象成為“高新精品”，越來越多的“Made in China”產(chǎn)品成為領(lǐng)先和時尚性產(chǎn)品。這一轉(zhuǎn)移過程的動力因素是中國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境整體水平的提高，創(chuàng)新體制和創(chuàng)新文化的形成，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平接近世界前沿。這一轉(zhuǎn)移過程的市場表現(xiàn)是，中國制造的產(chǎn)品品牌形象從“價廉物美”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量優(yōu)良”，越來越多的“Made in China”產(chǎn)品進(jìn)入國外的中檔價位商店或柜臺。這一國際轉(zhuǎn)移過程的動力因素主要有兩個：一是企業(yè)資金積累和設(shè)備投資(特別是先進(jìn)設(shè)備國際采購)的實力；二是工程技術(shù)人員和熟練技能工人教育培訓(xùn)體系的完善和“工匠”文化的形成。這一轉(zhuǎn)移過程的市場表現(xiàn)是，中國制造的產(chǎn)品品牌形象從“質(zhì)次價低”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔锩纼r廉”，越來越多“Made in China”產(chǎn)品成為世界各國一般民眾日常生活不可缺少的產(chǎn)品。這一轉(zhuǎn)移過程的主要動力因素是要素比較成本，即中國以低成本的土地、自然資源、勞動力以及低標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)要求，吸引發(fā)達(dá)國家將產(chǎn)業(yè)鏈中的低、中端生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過來。從全球的角度看，中國工業(yè)化技術(shù)進(jìn)步過程總體上是西方工業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散過程，即世界工業(yè)化版圖演化過程中的工業(yè)發(fā)展空間和重心遷移。中國要成為真正的工業(yè)強(qiáng)國，絕非一日之功就可成就。這些國家至今占據(jù)著制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)制高點。還有一些國家在歷經(jīng)工業(yè)化后由于制度、文化、國家戰(zhàn)略意志等一系列原因，堅實的工業(yè)文明基礎(chǔ)包括高素質(zhì)的國民實業(yè)意識，從而長期穩(wěn)固地占據(jù)著制造業(yè)主要領(lǐng)域的核心技術(shù)高地以及精致制造和高端尖端制造的技術(shù)平臺，使其他國家“望塵莫及”。這樣的國家大都不可能保持經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)盛國家的地位，南歐的一些國家例如希臘就是如此。不過，在此之后能否長期保持產(chǎn)業(yè)國際競爭力，成為工業(yè)強(qiáng)國，則沒有相同的歸宿。工業(yè)化涉及千家萬戶，千家萬戶如何看待工業(yè)?每一個家庭都應(yīng)反思：“望子成龍”是否包括成為優(yōu)秀的技工和工程師?為什么現(xiàn)在我國許多優(yōu)秀工科院校的錄取最高分?jǐn)?shù)線專業(yè)已不是工科而是金融等非工科專業(yè)?教育界尤其應(yīng)反思：將教育資源更多投入培養(yǎng)實業(yè)人才，還是把使受教育者脫離生產(chǎn)一線作為教育資源的主要投向?社會也應(yīng)反思：我們是否給以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟(jì)以充分的尊重?是使發(fā)達(dá)的制造業(yè)成為中等收入階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還是讓制造業(yè)成為低收入階層的集聚地?由此可見，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國是全民族的偉大事業(yè)，它不僅是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的事情，也是整個國家的國民素質(zhì)和民族精神問題?！　〗ㄔO(shè)工業(yè)強(qiáng)國不只是工業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門的事情。關(guān)鍵是，資源密集型產(chǎn)業(yè)必須通過技術(shù)和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，提高生產(chǎn)的節(jié)約化和清潔化。經(jīng)過近年來鋼鐵生產(chǎn)能力的極大增長，估計到2011年我國人均鋼材蓄積量達(dá)到4噸，與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。因為中國這類產(chǎn)業(yè)尚離發(fā)達(dá)國家的水平有很大的差距，例如，鋼鐵產(chǎn)能似乎嚴(yán)重“過?！?，但這也許同我國的鋼鐵蓄積量還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家有關(guān)。特別是中國作為一個發(fā)展中的新興大國，工業(yè)化的各個必經(jīng)階段都不可逾越。20世紀(jì)中葉，面對工業(yè)化的資源環(huán)境約束，國際上就曾出現(xiàn)了“增長極限”(羅馬俱樂部報告)和非工業(yè)化道路或“中間道路”(舒馬赫的《小的是美好的》)思潮?！　∈欠衽ㄔO(shè)工業(yè)強(qiáng)國，實際上是尊不尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和中國國情的問題。這實際上正在成為越來越緊迫的國家戰(zhàn)略問題，中國必須加快高端和尖端制造能力的培育和發(fā)展，否則，中國難以成為真正有影響力的世界大國，也難以承擔(dān)一個大國應(yīng)承擔(dān)的更大國際責(zé)任。不僅是960萬平方公里的陸地，而且廣闊領(lǐng)海和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)、遠(yuǎn)海島嶼、外層空間、全球航道，甚至中國企業(yè)的海外投資地等，都將是我國的國家安全利益所在?！　W洲學(xué)者早在20世紀(jì)80年代就提出，人類進(jìn)入了“風(fēng)險社會”時代，安全問題將變得越來越突出。必須加快工業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，為解決中國面臨的重大問題提供基礎(chǔ)條件和技術(shù)手段。目前，中國工業(yè)尚沒有具備解決所有重大經(jīng)濟(jì)社會和國家安全問題的充分能力。中國能否成為這樣的國家，未來10—15年是關(guān)鍵時期，我們決不能錯過這一戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，中國工業(yè)正處于進(jìn)軍世界先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵階段，機(jī)會只屬于具有頑強(qiáng)拼搏意志和最具耐心的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新精神的國家。中國的根本性民生改善，也從根本上依賴于工業(yè)的更大發(fā)展。中國目前尚沒有其他可與世界強(qiáng)國比試的戰(zhàn)略性“法寶”。　　工業(yè)發(fā)展將中國推向世界第一制造業(yè)大國、第二大經(jīng)濟(jì)體和外匯儲備最多國家的地位。而且，從國家的整體經(jīng)濟(jì)看，工業(yè)是中國當(dāng)前最重要和最具戰(zhàn)略地位的經(jīng)濟(jì)部門。