【正文】 ■33 / 33。 從產(chǎn)業(yè)鏈角度，提高中國(guó)品牌企業(yè)在市場(chǎng)、技術(shù)、研發(fā)、產(chǎn)品、管理、銷售等方面的實(shí)力；整合先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等戰(zhàn)略資源,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)要立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以此為開發(fā)依據(jù)和開發(fā)平臺(tái)，練好內(nèi)功，同時(shí)，密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，特別是中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系，在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，進(jìn)一步提升我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。 實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、排放、社會(huì)責(zé)任、提高質(zhì)量（產(chǎn)品和服務(wù)）、加強(qiáng)自主研發(fā)等方面有技術(shù)和資金上的投入，這將繼續(xù)增加企業(yè)成本，但在目前大環(huán)境下必須補(bǔ)上這本課。 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在這一基礎(chǔ)上開發(fā)國(guó)外適應(yīng)特定市場(chǎng)的產(chǎn)品，如高溫、高濕度、高寒、高風(fēng)沙、高海拔、高可靠性和高技術(shù)、高附加值和清潔能源的產(chǎn)品，產(chǎn)品的適用性、可靠性是根本性的需求。 目前，我國(guó)開始了高速鐵路、大型風(fēng)電，清潔能源和核電項(xiàng)目建設(shè),能源的發(fā)展已經(jīng)促進(jìn)新一批大、重型工程機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展,這些都是隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而發(fā)展的。2008年之前,南水北調(diào)、奧運(yùn)工程、鐵路建設(shè)等大型項(xiàng)目促進(jìn)了工程機(jī)械的發(fā)展，同時(shí)，每一個(gè)關(guān)鍵的在建的大項(xiàng)目也促進(jìn)了工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)目前首要要把握住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 中國(guó)工程機(jī)械的國(guó)際品牌應(yīng)包括以下內(nèi)涵：體制和機(jī)制的先進(jìn)性與適應(yīng)性；產(chǎn)品和產(chǎn)品的適應(yīng)性、可靠性；市場(chǎng)份額和對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性、反應(yīng)能力；服務(wù)和維修體系，二手價(jià)值，社會(huì)責(zé)任等一系列資源形成和整合能力，是企業(yè)發(fā)展對(duì)“短板”資源的整合能力。 支持和促進(jìn)我工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全符合國(guó)家利益和企業(yè)利益，應(yīng)定位于如何提高中國(guó)裝備的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力來思考問題，這是提高綜合國(guó)力的根本保證。 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的分析與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士需密切關(guān)注美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的商業(yè)機(jī)會(huì)。 同時(shí)，綠色經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加??；國(guó)際貿(mào)易摩擦加??；新貿(mào)易壁壘進(jìn)一步顯現(xiàn)；人民幣增值壓力進(jìn)一步加大。目前全球經(jīng)濟(jì)在溫和復(fù)蘇，下行風(fēng)險(xiǎn)有所緩和。 “十二五”將是我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)國(guó)際化和做大做強(qiáng)的關(guān)鍵期。 加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析 境外營(yíng)銷服務(wù)是根本性的問題，必須解決。低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不能保障維修服務(wù)，對(duì)整個(gè)行業(yè)和中國(guó)品牌造成極大危害。 同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。 貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、歐盟先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推廣和選用問題。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生；中國(guó)工程機(jī)械具有創(chuàng)新能力，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)在提高。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易壁壘（反傾銷、301條款、反補(bǔ)貼）和非貿(mào)易壁壘（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能排放標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)）上的貿(mào)易保護(hù)；新興經(jīng)濟(jì)體的（市場(chǎng)進(jìn)入、當(dāng)?shù)赝顿Y限制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、簽證）的貿(mào)易壁壘，包括金磚四國(guó)的貿(mào)易壁壘和保護(hù)，企業(yè)必須有應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。如果我們必須面對(duì)勞動(dòng)力成本提高和人民幣升值的壓力，且在制造業(yè)上具有領(lǐng)先地位，企業(yè)必須要有匯率變化的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。 匯率變化。在重大工程項(xiàng)目牽引下，中國(guó)工程機(jī)械具有更強(qiáng)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，產(chǎn)品具有可靠性和適用性。 二、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口存在的問題及相關(guān)建議 必須看到，在金融危機(jī)下，變“危機(jī)”為“機(jī)遇”，有幾點(diǎn)重要的啟示：（1）國(guó)家政策的合理和及時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求保護(hù)制造產(chǎn)業(yè)渡過國(guó)際金融危機(jī)的難關(guān)；（2）我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行卓有成效的工作，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；（3）面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的困境，我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓和營(yíng)銷能力有實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)美、歐、日市場(chǎng)和對(duì)新興市場(chǎng)的多元化轉(zhuǎn)換能力增強(qiáng)，中國(guó)工程機(jī)械已進(jìn)入200個(gè)國(guó)家與地區(qū)；（4）對(duì)國(guó)際市場(chǎng)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施升級(jí)，企業(yè)投資、并購(gòu)產(chǎn)業(yè)資源的主動(dòng)性提高；（5）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在變化，有開發(fā)升級(jí)重大型產(chǎn)品的強(qiáng)烈要求（如1000噸全路面起重機(jī)、2000噸履帶式起重機(jī)的研制），研發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)；（6）國(guó)內(nèi)行業(yè)的分化和企業(yè)兼并在加強(qiáng)、加快；（7）國(guó)內(nèi)工程機(jī)械新進(jìn)入者有投入巨資的沖動(dòng)；（8）已經(jīng)能夠冷靜和迫切地考慮行業(yè)的“短板”和“瓶頸”問題，“基礎(chǔ)件”和“原材料”是我們工業(yè)基礎(chǔ)體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，依靠國(guó)際供應(yīng)商有重大差距，是長(zhǎng)期沒有得到解決的局面；（9）在冰凍、地震和礦難災(zāi)害時(shí)，企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任；（10）徐工、中聯(lián)、三一、柳工、山推、常林等中國(guó)著名品牌，在工程機(jī)械的國(guó)際地位大幅提升。 全球金融危機(jī)下的中國(guó)工程機(jī)械戰(zhàn)略地位提升預(yù)期2010年中國(guó)工程機(jī)械出口將回歸到100億美元，同期增長(zhǎng)30%。 2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)預(yù)期，我國(guó)工程機(jī)械出口出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，%。國(guó)際大宗商品礦石、原材料、能源（石油、煤炭）價(jià)格高位，國(guó)內(nèi)利率、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素成本大幅上升；美國(guó)為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境，量化寬松貨幣政策出臺(tái)，國(guó)際熱錢對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體沖擊，對(duì)國(guó)際大宗商品和能源價(jià)格沖擊。 2010年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇，新型經(jīng)濟(jì)體尤其是金磚四國(guó)（印度、巴西、俄羅斯）的實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中進(jìn)一步增強(qiáng)，石油資源國(guó)家經(jīng)濟(jì)也在恢復(fù)之中。 2010年經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn) 2010年因新綠色經(jīng)濟(jì)成為全球關(guān)注的新增長(zhǎng)點(diǎn)，美國(guó)、歐盟、中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，預(yù)期今后的五年（“十二五”規(guī)劃），面臨國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)國(guó)際化和做大做強(qiáng)的關(guān)鍵期。 20082009年，美國(guó)次貸引發(fā)全球金融危機(jī)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了一系列重大深刻的變化, 我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支持下，在國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)時(shí)，進(jìn)入了品牌提升期； 20072008年，國(guó)家再實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加之外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了成本快速增長(zhǎng)期； 2004年，國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際化作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入了由“內(nèi)需型”向“國(guó)際化”的轉(zhuǎn)型期； 十年來宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，促使中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了重大變化，其關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)繼2007年我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)銷量超越美、日等國(guó)后，2009年我國(guó)工程機(jī)械銷售收入躍居世界首位，成為真正的世界工程機(jī)械制造大國(guó)。預(yù)計(jì)到2010年底（“十一五”完成），中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)總規(guī)模將從2001年的632億元人民幣發(fā)展到3733億元（）；產(chǎn)銷額從2001年560億元人民幣發(fā)展到4000億人民幣（）；出口額將從2001 （）。其中中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)新”能力，是中國(guó)裝備制造業(yè)的閃耀亮點(diǎn)。 在國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)已初步形成了相對(duì)合理的市場(chǎng)布局和體系：包括國(guó)別與區(qū)域市場(chǎng)細(xì)分、銷售代理、海運(yùn)物流、維修服務(wù)、信保信貸、報(bào)關(guān)結(jié)匯；并購(gòu)和投資海外研發(fā)和制造企業(yè)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和重大工程項(xiàng)目的牽引下，相對(duì)完整的中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)體系（包括營(yíng)銷市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、融資市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、二手市場(chǎng)、維修服務(wù)市場(chǎng)和媒體、會(huì)展市場(chǎng)等）已經(jīng)形成。 一、中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口態(tài)勢(shì)分析其中，%；挖掘、%；%。國(guó)泰君安認(rèn)為，工程機(jī)械行業(yè)短期受益流動(dòng)性和業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)利好，中期受益城市化和新農(nóng)村建設(shè)、替代人工、行業(yè)整合。再次，城市化和新農(nóng)村建設(shè)是十二五規(guī)劃的重點(diǎn)，將帶動(dòng)工程機(jī)械的需求持續(xù)增長(zhǎng)。首先，未來人工成本上漲趨勢(shì)明確，這將使工程機(jī)械的應(yīng)用率越來越高，單位固定資產(chǎn)投資將更明顯地拉動(dòng)工程機(jī)械的需求。2010119國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模占全球20%在整機(jī)利潤(rùn)逐漸微薄和新增需求趨緩的背景下，工程機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從產(chǎn)品制造競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈增值的競(jìng)爭(zhēng)，從價(jià)值鏈上的裝配制造環(huán)節(jié)向融資租賃、再制造、配件供應(yīng)、維修、二手設(shè)備銷售和物流等服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。而預(yù)計(jì)國(guó)際工程機(jī)械市場(chǎng)2011年將溫和復(fù)蘇，到2012年以后有望強(qiáng)勁復(fù)蘇。　　據(jù)中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研中心透露，保守地預(yù)計(jì)2011年工程機(jī)械行業(yè)銷售收入增速為20%左右，利潤(rùn)增速在20%~30%左右，行業(yè)利潤(rùn)增速高于營(yíng)業(yè)收入增速?！　∨c此同時(shí)，很多制造商也在謀求轉(zhuǎn)型，當(dāng)前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和國(guó)家固定資產(chǎn)投資高度相關(guān)，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。2011年各廠商都以更積極的舉措來備戰(zhàn)新的可能的更大的機(jī)遇?；A(chǔ)零部件相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域眾多，在下游行業(yè)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，基礎(chǔ)零部件行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有望延續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年復(fù)合增長(zhǎng)率將保持在40%左右。這些配套件幾乎多數(shù)被國(guó)外品牌所占領(lǐng)，替代空間非常大。鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，努力形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、年銷售額超過50億元的企業(yè)集團(tuán)。某些子行業(yè)，規(guī)模以上工程機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品中，零部件等進(jìn)口成本約占制造成本的40％以上，而對(duì)于部分出口企業(yè)，購(gòu)買國(guó)外零部件的成本則約占到出口價(jià)格的30%。而高端裝備制造業(yè)則是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分，據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)透露，到2015年，高端裝備制造將占到整個(gè)國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)能的20%。　　不斷加大的政策性扶持　　將有力促進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展　　在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定》中對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右，到2020年達(dá)15%。淘汰落后產(chǎn)能使得鋼鐵行業(yè)過剩局面明顯好轉(zhuǎn)，2010年下半年以來鋼材價(jià)格已上漲20%左右，預(yù)計(jì)2011年鋼材價(jià)格還將上漲8%~10%。產(chǎn)量增長(zhǎng)6%，產(chǎn)能利用率略有提升?！　?jù)統(tǒng)計(jì)，2010年新建成產(chǎn)能4 940萬t，其中半數(shù)以上在年底建成，將在2011年形成產(chǎn)量；2011年預(yù)計(jì)新建產(chǎn)能3 600萬t?！　《诔杀镜膲毫χ?，鋼鐵企業(yè)紛紛向上游進(jìn)軍，在海外投資開發(fā)礦山或在國(guó)內(nèi)勘探發(fā)掘鐵礦資源?！　′撹F　　鐵礦石價(jià)格將維持高位 鋼價(jià)將平穩(wěn)上漲　　2010年年末，三大礦山紛紛公告新產(chǎn)能投放延期，預(yù)計(jì)2011年新增礦石量9 000萬t。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)所做的“超前情景”分析，2030年超過5億kW。其他最新評(píng)估報(bào)告提出的數(shù)據(jù)甚至可達(dá)25億kW以上。　　，核電站的建設(shè)成本中50%是設(shè)備及燃料成本，“十二五”期間核電新增裝機(jī)有望達(dá)到3 000萬kW，未來10年我國(guó)在核電設(shè)備方面的投資額將達(dá)到約4 500億元。2007年《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》制定了2020年前核電總裝機(jī)4 000萬kW的目標(biāo)，然而這一目標(biāo)很可能在“十二五”期間提前完成?！　≠F州30萬t以下煤礦共1 431個(gè)，政府計(jì)劃2010年底前關(guān)閉其中419個(gè)，涉及產(chǎn)能約3 000萬t，占2010年貴州煤炭總產(chǎn)量的20%左右。一些整合的煤礦也并非真正整合，而是由小煤礦向重組主體繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全整改資金和管理費(fèi)等，生產(chǎn)管理仍由小煤礦負(fù)責(zé)?！　『幽系貐^(qū)的大多數(shù)煤礦并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合。加上平朔東露天礦、興縣斜溝礦、長(zhǎng)治高河礦及陽煤寺家莊礦等大型礦井投產(chǎn)，未來兩年山西煤炭產(chǎn)量將分別增加5 100萬t和4 500萬t左右。即使是已接管的煤礦技改也需要大量資金，對(duì)整合主體也是較大的考驗(yàn)?！　∩轿餍∶旱V幾乎全部簽訂了接管協(xié)議，但完成實(shí)質(zhì)性接管的不到一半。在政府推動(dòng)下，山西、河南、云貴、黑龍江等產(chǎn)煤大省將陸續(xù)進(jìn)行小煤礦整合。2011年和2012年煤炭產(chǎn)量的增量仍將主要來自“三西”地區(qū)，絕大部分需要對(duì)外輸送。　　國(guó)家規(guī)劃“十二五”期末形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5 000萬噸級(jí)煤炭企業(yè)以及60處1 000萬噸級(jí)煤礦，并鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制兼并重組,預(yù)計(jì)在政策推動(dòng)下行業(yè)集中度將大幅提高?！　∶禾靠商崆?年實(shí)現(xiàn)原有的2020年規(guī)劃目標(biāo)。新疆目前只有3 000多km，提出2020年達(dá)到12 000km，在目前的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)3倍。目前鐵路規(guī)劃發(fā)展的新情況是，過去預(yù)備在“十三五”動(dòng)工的鐵路要在“十二五”進(jìn)行，2020年之后的項(xiàng)目，要提前研究、盡早動(dòng)工。20112014年為我國(guó)高鐵竣工高峰期，其中2011年和2014年竣工里程均會(huì)較上年有大幅的增長(zhǎng)。三是城際間軌道交通建設(shè)?！八臋M”主要包括杭長(zhǎng)昆線、青太線、寧漢蓉線、徐蘭線。　　政策對(duì)水利建設(shè)的支持力度或超預(yù)期，從國(guó)務(wù)院決定到水利部、再到各省市相關(guān)“十二五”規(guī)劃以及中央一號(hào)文件都將有專門內(nèi)容強(qiáng)調(diào)增加水利投資，資金來源也將以多種方式籌集，以確保“大興水利”順利進(jìn)行，大規(guī)模水利投資將于2011年啟動(dòng)?！　摹笆晃濉逼陂g水利投資資金來源看，水利建設(shè)投資以預(yù)算內(nèi)資金為主，而此次會(huì)議明確表示“土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用”?！　　笆濉焙汀笆晃濉逼?