我國土壤修復(fù)盈利模式分析及思考(參考版)
2025-06-29 21:07本頁面
【正文】 。近年來，我國多起由于土壤污染所引起的惡性案件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，政策法規(guī)正在逐步完善，今年5月出臺(tái)的“土十條”邁出了扎實(shí)一步。政府可以通過政策優(yōu)惠、稅收減免等對(duì)積極預(yù)防土壤污染、參與土壤修復(fù)的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)。政府從土地出讓的收益中按照一定比例作為土壤修復(fù)專項(xiàng)費(fèi)用，補(bǔ)充土壤修復(fù)基金；4)接受社會(huì)捐款，對(duì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以表彰。我國土壤修復(fù)基金來源的思考參考美國和臺(tái)灣地區(qū)等的成熟經(jīng)驗(yàn)，我國大陸地區(qū)有必要通過立法建立和完善土壤修復(fù)基金，明確基金的管理機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、來源及使用、適用范圍及追償?shù)葘?shí)際操作中的問題，為土壤修復(fù)提供穩(wěn)定長效的資金來源。通過土地流轉(zhuǎn)，受污染耕地集中至具有資金實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人，通過耕地集中修復(fù)降低修復(fù)成本。目前，我國有土壤修復(fù)企業(yè)正在嘗試在修復(fù)土壤中適當(dāng)加入硒元素，生產(chǎn)富硒作物。土壤修復(fù)公司可與地方政府合作成立農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)公司，合作單位負(fù)責(zé)耕地修復(fù)及后續(xù)農(nóng)作物開發(fā)種植工作，在修復(fù)后的耕地上種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物獲得收益。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，耕地修復(fù)商業(yè)模式需盡快得到解決。針對(duì)尚未妥善解決的耕地修復(fù)商業(yè)模式問題和土壤修復(fù)資金來源問題我們做了如下思考。由于尚未解決耕地修復(fù)長效資金問題，耕地修復(fù)進(jìn)展較為緩慢。位于城市的受污染場地獲得修復(fù)后擁有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，修復(fù)資金來源除政府方面外還包括土地開發(fā)商，盈利模式清晰，因此率先得到治理。資金來源包括湘江流域重金屬污染治理專項(xiàng)債券，國家重金屬污染治理環(huán)保資金，銀行融資及企業(yè)注資等。以湘潭市竹埠港區(qū)域重金屬污染綜合治理一期工程為例，工程結(jié)束后可釋606畝土地，以當(dāng)?shù)啬壳笆袌龅貎r(jià)180萬元/畝計(jì)算。竹埠港老工業(yè)區(qū)內(nèi)28家企業(yè)于2014年底前全部關(guān)閉。圖9：“岳塘模式”2014年1月，岳塘區(qū)政府和湘潭城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)合資成
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