[畢業(yè)設計精品]論我國破產(chǎn)法律制度的完善(參考版)
2024-11-11 10:41本頁面
【正文】 但它的不足之處依然存在，也不可小視的，只有隨著配套法律、制度的健全和完善，以及良好的貫徹實踐不斷臻于完善，才能發(fā)揮破產(chǎn)法應有的作用。因此，不管破產(chǎn)管理人是單位還是個人，其在執(zhí)行職務過程中致人損害所產(chǎn)生的債務，都不應當作為共益?zhèn)鶆詹荒苡闷飘a(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)償還，我國破產(chǎn)法將這種債務作為破產(chǎn)程序中的共益?zhèn)鶆帐遣划數(shù)模瑧攲⑵飘a(chǎn)法的這項規(guī)定刪除。在個人擔任管理人的情況下，根據(jù)我國破產(chǎn)法的規(guī)定，該破產(chǎn)管理人依法應當參加執(zhí)業(yè)責任保險，因此其在執(zhí)業(yè)過程中致人損害所產(chǎn)生的債務。在單位擔任管理人的情況下，實際的破產(chǎn)管理工作由該單位的工作人員負責，該工作人員的行為屬于職務行為，其在執(zhí)業(yè)過程中致人損害所產(chǎn)生的債務，應由其所在單位賠償。破產(chǎn)法將破產(chǎn)管理人或者相關人員執(zhí)行職務致人損害所產(chǎn)生的債務，規(guī)定為共益?zhèn)鶆?，通過實踐發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)法這樣規(guī)定在操作上會存在誤解。我國也可以參考相關制度，建立多層次 、多元化的監(jiān)督體系。因此，在實踐的基礎上，應該在人民法院、債權人會議、債權人委員會多方面監(jiān)督的基礎上，增加行政機構對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督，以保證破產(chǎn)管理人工作的公正合理性，發(fā)揮多層次、多元化主體的監(jiān)督作用。債權人會議如果認為破產(chǎn)管理人 5祝陽；跨國破產(chǎn)法的統(tǒng)一化趨勢研究 [J]；貴陽金筑大學學報； 2020 年 03 期 不能很好地履 行自己的職務，可以申請更換，但破產(chǎn)管理人是否能夠履行自己的職務、是否應當予以更換，完全由法院判定。因為從破產(chǎn)管理人的產(chǎn)生看。由此規(guī)定可知。 （五）應該建立多層次、多元化的破產(chǎn)監(jiān)督體系 但根據(jù)我國企業(yè)破產(chǎn)法第 22條的規(guī)定，破產(chǎn)管理人由人民法院指定。 新破產(chǎn)法草案規(guī)定了適用簡易破產(chǎn)程序有三個條件：債務明確；財產(chǎn)不超過 50萬；債權人數(shù)較少。盡管我國破產(chǎn)立法中并沒有承認簡易程序，但在司法實踐中，一些法院在審理破產(chǎn)案件中也開始實行簡易程序，究竟簡易到什么程度，各地做法不一。簡易破產(chǎn)程序在國際慣例中稱“小破產(chǎn)”，它是指對于一些破產(chǎn)財產(chǎn)較小、債權債務清楚、債權人較少的破產(chǎn)案件，可以通過簡易程序進行審理。國外立法大多將支付停止作為推定的破產(chǎn)原因，債權人能據(jù)此向法院提出破產(chǎn)申請，但不必然導致破產(chǎn)程序的開始，僅在債務人無法證明自己并非不能清償之時，法院才推定債務人不能清償，構成破產(chǎn)原因。這里多大程度的虧損算嚴重虧損，在賬面反映不出的潛虧是不是虧損？如何計算？至于是不是由于經(jīng)營管理不善造成的嚴重虧損，更是一個說不清楚的問題。破產(chǎn)界限必須極其明確，沒有歧義，便于執(zhí)法?！弊鳛槠飘a(chǎn)界限。現(xiàn)行破產(chǎn)法在破產(chǎn)界限上操作很難把握，不利于破產(chǎn)法的執(zhí)行，也不利于保護債權人的合法權益，應以“債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏?，依照本法?guī)定宣告破產(chǎn)。 5 。破產(chǎn)法的這一規(guī)定是政企不分舊體制在破產(chǎn)立法上的反映，國有企業(yè)在處于破產(chǎn)狀態(tài)時，沒有申請破產(chǎn)的權利，必然造成國有企業(yè)在法律上沒有破產(chǎn)壓力，從而不利于對債權人利益的保護。”這就是說債務人為國有企業(yè)的，其破產(chǎn)申請人地位首先必須取得上級主管部門的 “承認”，如上級主管部門不同意申請破產(chǎn)的，即使債務 4常廷彬；關于自然人破產(chǎn)的法律構想 [J]；廣東外語外貿(mào)大學學報； 2020年 01 期 人達到破產(chǎn)界限，也不得向法院提出破產(chǎn)申請。 （四）建立和完善破產(chǎn)程序制度 。這種規(guī)定可以避免債務人在資不抵債的情況下的破產(chǎn)對債權人利益造成的嚴重損害。因此應當對破產(chǎn)法的規(guī)定進行修改，以完善企業(yè)的破產(chǎn)原因。甚至為零，因此在實踐中，債權人申請債務人破產(chǎn)的情況較罕見，大多是債務人申請自己破產(chǎn)。因為破產(chǎn)程序時間漫長、程序繁瑣，并且申請破產(chǎn)的債權人要與其他全部債權人共同分配債務人的財產(chǎn)。并且規(guī)定，只要符合條件之一的，提出的破產(chǎn)申請都為有效的申請，法院都應受理。因此，可以借鑒國英美國家的做法，建議在破產(chǎn)法司法解釋中明確規(guī)定法院受理破產(chǎn)申請的依據(jù)或者規(guī)定債權人提出破產(chǎn)申請的條 件： 部債務或部分債務，總額達二分之一以上者； 的三分之一以上或更多； 3。這就很難避免將來審理破產(chǎn)案件中的困難。法院的謹慎、法院對債務人的審查完全可以通過其它途徑實現(xiàn)，如詳細規(guī)定破產(chǎn)申請書應當載明的事項，把第 8條第 2款內容規(guī)定進行條文式的細化，而不是用“其它”這樣不確定的詞，這樣才不易引起爭議。 四、完善我國破產(chǎn)法 實踐中存在問題的具體措施 （一）對我國破產(chǎn)法部分條文予以細化 我國破產(chǎn)法第 8條第 2款既然規(guī)定了破產(chǎn)申請書應當載明的事項，通過對其實
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