[畢業(yè)設計精品]論我國破產法律制度的完善(文件)
【正文】 指定。因為從破產管理人的產生看。因此，在實踐的基礎上，應該在人民法院、債權人會議、債權人委員會多方面監(jiān)督的基礎上，增加行政機構對破產管理人的監(jiān)督，以保證破產管理人工作的公正合理性，發(fā)揮多層次、多元化主體的監(jiān)督作用。破產法將破產管理人或者相關人員執(zhí)行職務致人損害所產生的債務，規(guī)定為共益?zhèn)鶆眨ㄟ^實踐發(fā)現(xiàn)破產法這樣規(guī)定在操作上會存在誤解。在個人擔任管理人的情況下，根據(jù)我國破產法的規(guī)定，該破產管理人依法應當參加執(zhí)業(yè)責任保險，因此其在執(zhí)業(yè)過程中致人損害所產生的債務。但它的不足之處依然存在，也不可小視的，只有隨著配套法律、制度的健全和完善，以及良好的貫徹實踐不斷臻于完善，才能發(fā)揮破產法應有的作用。因此，不管破產管理人是單位還是個人，其在執(zhí)行職務過程中致人損害所產生的債務，都不應當作為共益?zhèn)鶆詹荒苡闷飘a企業(yè)的財產償還，我國破產法將這種債務作為破產程序中的共益?zhèn)鶆帐遣划數(shù)模瑧攲⑵飘a法的這項規(guī)定刪除。在單位擔任管理人的情況下，實際的破產管理工作由該單位的工作人員負責，該工作人員的行為屬于職務行為，其在執(zhí)業(yè)過程中致人損害所產生的債務，應由其所在單位賠償。我國也可以參考相關制度，建立多層次 、多元化的監(jiān)督體系。債權人會議如果認為破產管理人 5祝陽；跨國破產法的統(tǒng)一化趨勢研究 [J]；貴陽金筑大學學報； 2020 年 03 期 不能很好地履 行自己的職務，可以申請更換，但破產管理人是否能夠履行自己的職務、是否應當予以更換，完全由法院判定。由此規(guī)定可知。 新破產法草案規(guī)定了適用簡易破產程序有三個條件：債務明確；財產不超過 50萬；債權人數(shù)較少。簡易破產程序在國際慣例中稱“小破產”，它是指對于一些破產財產較小、債權債務清楚、債權人較少的破產案件，可以通過簡易程序進行審理。這里多大程度的虧損算嚴重虧損，在賬面反映不出的潛虧是不是虧損？如何計算？至于是不是由于經營管理不善造成的嚴重虧損，更是一個說不清楚的問題?！弊鳛槠飘a界限。 5 ?！边@就是說債務人為國有企業(yè)的，其破產申請人地位首先必須取得上級主管部門的 “承認”，如上級主管部門不同意申請破產的，即使債務 4常廷彬；關于自然人破產的法律構想 [J]；廣東外語外貿大學學報； 2020年 01 期 人達到破產界限，也不得向法院提出破產申請。這種規(guī)定可以避免債務人在資不抵債的情況下的破產對債權人利益造成的嚴重損害。甚至為零，因此在實踐中，債權人申請債務人破產的情況較罕見，大多是債務人申請自己破產。并且規(guī)定，只要符合條件之一的，提出的破產申請都為有效的申請，法院都應受理。這就很難避免將來審理破產案件中的困難。 四、完善我國破產法 實踐中存在問題的具體措施 （一）對我國破產法部分條文予以細化 我國破產法第 8條第 2款既然規(guī)定了破產申請書應當載明的事項，通過對其實踐，就應該將申請應當符合的要求列舉清楚明確。 （四）金融機構破產時擔保權益實現(xiàn)的新難題 新破產法第 134條規(guī)定：商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構有破產情形的，國務院金融監(jiān)督管理機構可以向人民法院提出對該金融機構進行重整或者破產清算的申請?！边@種監(jiān)督方式在實踐中存在著很大的缺陷：首先，破產法規(guī)定法院是監(jiān)督機制中最主要的監(jiān)督豐 體，但是法院本身就肩負著繁重的審判任務，主要對重大的或者有爭議的破產清算事務進行監(jiān)督，沒有精力對破產清算中存在大量具體的法律事務和非法律事務實施詳盡而周到的監(jiān)督。這樣的規(guī)定有其缺陷。但在企業(yè)破產法第一百二十五條中，對與刑法第一百六十二條規(guī)定相類似的行為只處以數(shù)額不明的罰款。新企業(yè)破產法的出臺，將在很大程度上改善我國在 WT0中的國際形象，建立起一個有信用、有效率、有保障、有預期的法律機制和市場環(huán)境，打消外資進入中國的顧慮。如果沒有這部法律，債權人不知道市場風險在什么地方，債務人也就難以強化責任意識，從而影響到市場經濟信用體系的建設。前兩種法律我國已經陸續(xù)出臺 多部，但有關市場退出的法律，卻一直較弱?！倍掖_認無效行為不再受時間限制。 （三）強化了破產責任 新破產法對人民法院受理破產申請前的債務人的行為作出了符合民法原則的劃分。 （二）引入了管理人制度 原破產法主要是由政府組成的清算組來承擔各種破產事宜，這種機制不市場化，也不專業(yè)化，還帶有政府干預的色彩。這說明，無論在立法上還是在實踐中都迫切需要進一步完善我國現(xiàn)行的破產法律制度，這對于深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度具有
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