我國擔(dān)保法解釋與適用初探探討與研究(參考版)
2025-06-28 02:32本頁面
【正文】 〔3〕王澤鑒《民法學(xué)說與判例研究》第3冊，臺(tái)灣大學(xué)法學(xué)叢書編輯委員會(huì)，第340～341頁?！ ∽⑨? 注： 〔1〕王澤鑒《民法物權(quán)》第1冊，三民書局，第16頁。一般債權(quán)人主張抵押權(quán)人無優(yōu)先受償權(quán)的應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任〔3〕。抵押權(quán)設(shè)定后增加的從物，若為抵押權(quán)的效力所及，抵押權(quán)人就從物的變價(jià)優(yōu)先受償，等于從抵押人的一般擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中劃出一部分，歸于抵押物中，共同擔(dān)保因而減少，一般債權(quán)人難免蒙受損失。從經(jīng)濟(jì)目的看，從物輔助抵押物這個(gè)主物發(fā)揮效能，抵押物與其從物之間具有依存關(guān)系，如果不讓抵押權(quán)的效力及于從物，就意味著抵押權(quán)實(shí)行時(shí)不得一并拍賣抵押物與其從物，勢必減損抵押物的價(jià)值，影響抵押權(quán)人的利益。抵押權(quán)設(shè)定后新產(chǎn)生從物，抵押權(quán)的效力是否也及于該從物呢?這涉及到抵押權(quán)人和一般債權(quán)人之間的利益平衡?！薄 ?《擔(dān)保法》未加規(guī)定，需要探討?！ ?yīng)指出的是，與天然孳息系直接收取于抵押物不同，法定孳息系由第三人給付而來，若不將扣押抵押物的事實(shí)通知該第三人，會(huì)造成不必要的麻煩乃至損失。有鑒于此，《擔(dān)保法》第47條第1款前段規(guī)定：“債務(wù)履行期屆滿， 債務(wù)人不履行債務(wù)致使抵押物被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押權(quán)人有權(quán)收取由抵押物分離的天然孳息以及抵押人就抵押物可以收取的法定孳息。抵押權(quán)設(shè)定后，抵押物的占有、使用、收益之權(quán)歸抵押人享有，由此決定，天然孳息與法定孳息應(yīng)由抵押人收取，抵押權(quán)的效力不應(yīng)及于它們。何以如此劃分界限以及規(guī)定通知義務(wù)?原來，天然孳息未與抵押物分離時(shí)，系抵押物的組成部分，當(dāng)然為抵押權(quán)的效力所及。具備條件的銀行，可以設(shè)置專門的處室，具體負(fù)責(zé)本銀行系統(tǒng)與貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)評估和審查工作。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在自受理之日起30日內(nèi)完成評估工作，并按照各地政府核準(zhǔn)的事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi)用?；蛭腥嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門附屬的事業(yè)性房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并經(jīng)抵押權(quán)人確認(rèn)。建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)與銀行貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押和評估管理工作的通知》要求，在抵押貸款業(yè)務(wù)中，抵押人(借款人)和抵押權(quán)人(貸款銀行)必須簽訂書面抵押合同，并自抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理抵押登記。(3)經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)審核后， 在《房屋所有權(quán)證》上填清設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利摘要，另發(fā)《他項(xiàng)權(quán)利證書》交抵押權(quán)人存執(zhí)。如果說這個(gè)規(guī)定似嫌原則，那么建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司(95)建房字第02號(hào)文則規(guī)定了比較詳細(xì)的抵押登記程序：(1 )抵押雙方簽訂房地產(chǎn)抵押合同，并到房地產(chǎn)交易管理部門辦理合同簽證。在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理的，房地產(chǎn)證可合一，但登記辦法和證書格式及有關(guān)土地使用權(quán)的內(nèi)容必須符合土地管理的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。國家土地管理局《關(guān)于貫徹〈城市房地產(chǎn)管理法〉做好土地登記工作的通知》第5條規(guī)定， 土地管理部門與房產(chǎn)管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《城市房地產(chǎn)管理法》第60條的規(guī)定，分別進(jìn)行登記發(fā)證。第二，以房地產(chǎn)一起抵押的程序。抵押登記后發(fā)給抵押權(quán)人土地使用權(quán)抵押證明書，抵押土地使用權(quán)的土地證書不能交由抵押權(quán)人保管?！稉?dān)保法》第42 條第1項(xiàng)規(guī)定，以無地上定著物的土地使用權(quán)抵押的，由核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門辦理登記。該登記的程序如何呢?茲分兩種情況介紹。再者，許多省、自治區(qū)的地方法規(guī)或地方規(guī)章規(guī)定拍賣“四荒”土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、抵押，并且不必征得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意，這也具有法律效力。在抵押權(quán)制度的視野中，兩者的共性處于重要地位，更具有價(jià)值，而差異則處于次要地位。前者完全進(jìn)入了土地市場，轉(zhuǎn)讓不需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，后者僅是有限度地進(jìn)入了土地市場，轉(zhuǎn)讓必須征得發(fā)包方同意。這種拍賣“四荒”土地使用權(quán)與上述發(fā)包“四荒”土地使用權(quán)具有共性：它們都以從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營為目的，都以“四荒”地表為客體，都具有讓與性。 9.《擔(dān)保法》第34條第1款第5項(xiàng)規(guī)定，抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以抵押，第37條規(guī)定土地所有權(quán)和耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，這些不成問題。涵蓋了動(dòng)產(chǎn)抵押的全部屬性，可以解釋為承認(rèn)了動(dòng)產(chǎn)抵押。第43條規(guī)定的當(dāng)事人以其他財(cái)產(chǎn)抵押的，可以自愿辦理抵押物登記，抵押合同自簽訂之日起生效。這種伴隨成立的以國有土地使用權(quán)為客體的抵押權(quán)或者以地上房屋為標(biāo)的抵押權(quán)，完全基于法律的直接規(guī)定，不依當(dāng)事人雙方的意志為轉(zhuǎn)移，因而屬于法定抵押權(quán)。第36條規(guī)定，以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)同時(shí)抵押?！稉?dān)保法》第59條至第62條明確規(guī)定了最高額抵押。不過，仍有不明確之點(diǎn)?！ ?，在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用。其直接損失包括締約費(fèi)用和相應(yīng)的利息，一般不包括準(zhǔn)備接受保證人承擔(dān)保證責(zé)任所支出的費(fèi)用，因在債權(quán)人明知主合同無效乃至明知保證合同無效時(shí)，不應(yīng)作接受保證人承擔(dān)保證責(zé)任的準(zhǔn)備。在所立保證為連帶責(zé)任保證場合，債務(wù)人逾期履行、不完全履行、拒絕履行、不能
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