【正文】 Harris, R大學(xué)四年學(xué)習(xí)時(shí)光即將結(jié)束，在此我想對(duì)我的母校，我的父母、親人們，我的老師和同學(xué)們表達(dá)我由衷的謝意。李老師治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)識(shí)淵博，為人和藹可親。我們堅(jiān)信，在不久的將來，在廣大工作者的共同努力下，我國(guó)建設(shè)單位的工程項(xiàng)目造價(jià)管理一定會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。本次論文使我了解了造價(jià)管理對(duì)現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的重要意義。如某地下工程，要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)的臨時(shí)簽證支付，檢查發(fā)現(xiàn)其就是施工商承包的相關(guān)臨時(shí)增設(shè)，故不予支付。 ④加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)管理 工程變更在施工中是不可避免的，但要盡量減少工程變更量，不僅要預(yù)防施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，更要根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際進(jìn)度，找出超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，詳細(xì)分析，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，修正控制目標(biāo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。 ③工程招投標(biāo)階段是控制工程造價(jià)的核心部分通過工程招投標(biāo)不僅能降低工程成本，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還能為科學(xué)選取施工單位提供依據(jù)，施工單位的資質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞，其施工管理人員素質(zhì)高低，直接影響建設(shè)單位利益。施工時(shí)因?yàn)榈叵鹿芫€需要變遷的難度大，耗時(shí)長(zhǎng)，費(fèi)用高，只能對(duì)施工方案變更，進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。還要要重視地下勘測(cè)，加強(qiáng)對(duì)地下光纜、管道與周圍相鄰建筑物關(guān)系的勘測(cè)。 ②實(shí)地勘察，選擇合理的工程設(shè)計(jì)方案 勘測(cè)要據(jù)實(shí)、細(xì)致地反映真實(shí)條件，如：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況等。重視監(jiān)理單位的管理，使建筑工程按時(shí)、按量、按質(zhì)完成。規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)，使其嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范合理設(shè)計(jì)，為建設(shè)單位節(jié)約資金。 (3)建設(shè)工程造價(jià)管理的相關(guān)措施 ①政府要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控與指導(dǎo) 應(yīng)該避免當(dāng)下建筑市場(chǎng)尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫出現(xiàn)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的宏觀指導(dǎo)。工程概算造價(jià)直接影響和制約施工圖預(yù)算。 (2)建設(shè)工程的工程造價(jià)影響 影響造價(jià)的首先是設(shè)計(jì)，工程造價(jià)控制與管理的整個(gè)環(huán)節(jié)中，工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵因素，是建設(shè)單位不可忽視一項(xiàng)最重要的工作。由于歷史的原因，對(duì)工程項(xiàng)目的管理，目前我國(guó)主要要求在建設(shè)階段，管理的重點(diǎn)也只是從正式開工到竣工的工程質(zhì)量和進(jìn)度，忽視了設(shè)計(jì)前期、設(shè)計(jì)期等。我國(guó)工程造價(jià)管理制度傳統(tǒng)上重視建設(shè)成本、輕決策。 ②對(duì)工程造價(jià)理念和模式認(rèn)識(shí)不足 工程全生命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的一種重要的分析工具，可以計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)服務(wù)期的所有成本，直接的、間接的、社會(huì)的、環(huán)境的成本，以確定設(shè)計(jì)方案。改變落后的思想和觀念，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，發(fā)揮政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的調(diào)節(jié)作用，合理干預(yù)工程造價(jià)，制訂涉及影響建筑工程造價(jià)方面的法規(guī)內(nèi)容，以保證我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，合理控制房?jī)r(jià)，避免房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生。由于市場(chǎng)的盲目性和滯后性，導(dǎo)致企業(yè)片面通過提高產(chǎn)量來提高利潤(rùn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)際價(jià)格隨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)的供求關(guān)系和價(jià)格瞬息萬變，因而市場(chǎng)價(jià)格也必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 分析：（1）工程造價(jià)管理中存在的問題 ①工程造價(jià)管理理念落后 目前，盡管國(guó)家制定了相關(guān)的工程造價(jià)法律法規(guī)，但是我國(guó)建筑工程造價(jià)管理與控制，更新慢，改進(jìn)少，觀念陳舊，思想落后。由D建筑公司負(fù)責(zé)施工，施工單位D因工程地基預(yù)處理，費(fèi)用增加20萬元，導(dǎo)致工期延誤20天。該單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程合同，合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬元。由于字?jǐn)?shù)限制，其他諸如保修階段的管理等，本文不在予以闡述。審查工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在：（1）加強(qiáng)工程量、定額套價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的用量去處及建材差價(jià)的審核。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證未得設(shè)計(jì)人員認(rèn)可或沒有甲方簽章。工程項(xiàng)目在竣工決算時(shí)，施工承包方普遍提高工程的估算價(jià)，而且將一些項(xiàng)目反復(fù)重復(fù)計(jì)算，有些故意套用其他較高的定額，而發(fā)包方則千方百計(jì)的將價(jià)格胡亂地砍一通；還有的工程結(jié)算一拖再拖，不肯付款，造成這種現(xiàn)象的原因有兩方面：(1)不注意設(shè)計(jì)變更通知、各種材料鑒定證件、工程竣工圖的有效性。 竣工階段工程造價(jià)管理存在的問題我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在竣工決算時(shí)，施工承包方普遍提高工程的估算價(jià)，而且將一些項(xiàng)目反復(fù)重復(fù)計(jì)算，有些故意套用其他較高的定額，而發(fā)包方則千方百計(jì)的將價(jià)格胡亂地砍一通，還有的工程結(jié)算一拖再拖，就是不肯付款，嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)使用和工程造價(jià)的確認(rèn)。 竣工階段工程造價(jià)管理 竣工階段工程造價(jià)管理的內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及其他有關(guān)部門，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件、國(guó)家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后，對(duì)工程項(xiàng)目總體進(jìn)行檢驗(yàn)、認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的過程。變更項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行分析和財(cái)務(wù)核實(shí)，明確項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算的變化。(3)嚴(yán)格開展簽證管理嚴(yán)格開展簽證管理是確保工程有序進(jìn)行的基本保障。變更價(jià)款的確定應(yīng)按規(guī)定的法律程序規(guī)范進(jìn)行，要把工程價(jià)款的合理變更作為目的。(2)結(jié)合工程進(jìn)度加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)信息的了解造價(jià)管理人員要隨時(shí)隨地了解施工現(xiàn)場(chǎng)的整體現(xiàn)狀，收集可能會(huì)引起造價(jià)提升的信息，隨時(shí)解決突發(fā)情況，工程變更出現(xiàn)的確認(rèn)現(xiàn)象，找出工程變更出現(xiàn)的原因，完善變更工程的后期改造，以維持現(xiàn)場(chǎng)簽證的秩序。其中，監(jiān)理工程師的監(jiān)督和指導(dǎo)起到了關(guān)鍵作用。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，要建立健全的工程變更管理制度和實(shí)施機(jī)制，做到提前控制，加強(qiáng)事中控制，以免擴(kuò)大，事后的完美控制。工程變更導(dǎo)致原本的工程造價(jià)偏離了預(yù)定的目標(biāo)和方向。因此，很多工程項(xiàng)目均由業(yè)主來定奪價(jià)款的變更問題，業(yè)主代替了監(jiān)理的工作，監(jiān)理則成了一種形式上的擺設(shè)，完全沒有發(fā)言權(quán)，專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行工程造價(jià)控制，使得造價(jià)增加。監(jiān)理的內(nèi)容包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資等。項(xiàng)目法人不得隨意變更是監(jiān)理委托合同規(guī)定的。如由于地基方面的原因，使得施工無法達(dá)到原設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)要求，只能選擇改變?cè)O(shè)計(jì)方案，這樣誤了工期，又增加了費(fèi)用。有的設(shè)計(jì)單位沒有深入細(xì)致的開展設(shè)計(jì)前調(diào)查，工作敷衍，盲目設(shè)計(jì)，審核制度不嚴(yán)格，使得在設(shè)計(jì)實(shí)施過程中存在露餡，補(bǔ)充露項(xiàng)，增加額外投資。而且這種浪費(fèi)的責(zé)任方?jīng)]有受到相關(guān)的懲罰或約束。 施工階段工程造價(jià)管理存在的問題(1)工程項(xiàng)目建設(shè)程序不科學(xué)合理目前，很多項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工，行政指令對(duì)工程造價(jià)管理影響較為嚴(yán)重的，項(xiàng)目部門準(zhǔn)備不足倉(cāng)促上馬，甚至同步進(jìn)行投資決策、設(shè)計(jì)與施工。索賠事件結(jié)束后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。發(fā)出意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償、延長(zhǎng)工期索賠報(bào)告有關(guān)資料，監(jiān)理工程師在收到后，于28d內(nèi)答復(fù)，未答復(fù)或作出要求的視為認(rèn)可索賠。處理索賠必須以合同為依據(jù)，及時(shí)、合理地處理索賠，以完整、真實(shí)的證據(jù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少索賠。 索賠是雙向的，但實(shí)踐中大量發(fā)生的是承包商向業(yè)主提出的索賠。工程變更價(jià)款的確定應(yīng)由承包商提出，報(bào)工程師批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)。合同內(nèi)容的變更包括：變更標(biāo)的、履行期限、違約金；增減標(biāo)的物數(shù)量、所附條件、價(jià)款或酬金；改變標(biāo)的物品質(zhì)履行地點(diǎn)、履行方式、結(jié)算方式；利息變化；單純債權(quán)變?yōu)檫x擇債權(quán)；擔(dān)保設(shè)定或消失。第四章 施工及其以后階段工程項(xiàng)目造價(jià)管理 施工階段工程造價(jià)管理 施工階段工程造價(jià)管理的內(nèi)涵施工階段工程造價(jià)管理涉及的內(nèi)容有很多，這里只提出兩點(diǎn)：工程項(xiàng)目合同變更和索賠。 ④百分評(píng)定法。③最低投標(biāo)價(jià)法。采購(gòu)生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等實(shí)施期內(nèi)各種后續(xù)費(fèi)用較多的貨物（備件、油料及燃料、維修等）時(shí)，可以用設(shè)備的壽命作為評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)。評(píng)標(biāo)價(jià)最低的為最優(yōu)投標(biāo)書。評(píng)標(biāo)的主要方法有以下幾種：①綜合評(píng)標(biāo)法。設(shè)備、材料的國(guó)際采購(gòu)合同中，合同價(jià)款的確定與中標(biāo)價(jià)相一致，其具體價(jià)格條款應(yīng)包括單價(jià)、總價(jià)及與價(jià)格有關(guān)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)、各種捐稅、手續(xù)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移內(nèi)容?？傊?，凡在施工中可能影響工程價(jià)格的各種因素，在編制標(biāo)底價(jià)格中都必須予以考慮。⑤在填寫每一項(xiàng)的單價(jià)時(shí)，應(yīng)參考相關(guān)的投標(biāo)文件條款，不重復(fù)說明一般工程及材料。④工程量清單上的單價(jià)與合價(jià)，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金以及采用固定價(jià)格的工程所測(cè)算的全部費(fèi)用，按照約定的定額工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)價(jià)格確定，作為直接費(fèi)。③招標(biāo)人估算清單上的工程量，作為編制標(biāo)底價(jià)及報(bào)價(jià)的來源。 標(biāo)底價(jià)格的編制說明：①計(jì)算說明底價(jià)。 除以上依據(jù)以外，編制標(biāo)底時(shí)還必須依據(jù)下列情況或資料：工程量清單，工程的復(fù)雜程度，工程的特點(diǎn)，需要的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝情況，科研要求，特殊施工要求；市場(chǎng)的供應(yīng)情況，價(jià)格情況及其變動(dòng)趨勢(shì)，利率水平，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等；工期定額；建設(shè)期內(nèi)投資的大環(huán)境及其預(yù)測(cè)施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）等。建設(shè)單位除在招標(biāo)文件中明確所使用的標(biāo)準(zhǔn)外，還必須把它們的影響效果在標(biāo)底價(jià)格中體現(xiàn)出來。⑤編制標(biāo)底需要按照國(guó)家、行業(yè)及地方的技術(shù)規(guī)范 工程在施工時(shí)，必須遵守規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ③編制標(biāo)底需要依據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)條文的規(guī)定 招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、協(xié)議書、合同通用條款和專用條款、投標(biāo)書、技術(shù)規(guī)范等，都對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同取費(fèi)內(nèi)容及取費(fèi)計(jì)算，以及工程量清單等，作出了詳細(xì)規(guī)定。 在計(jì)算標(biāo)底價(jià)格時(shí)，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則提供了建筑面積計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分規(guī)則、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，它們是計(jì)算價(jià)格的量的約束性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)的法律法規(guī)等規(guī)范性文件既是編制標(biāo)底價(jià)格的指導(dǎo)思想，又是計(jì)費(fèi)的依據(jù)和約束條件。⑤一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。③標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮各種措施成本，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。標(biāo)底的編制原則：①根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目分類、計(jì)量單位和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及圖紙、招標(biāo)等文件，參照規(guī)定的定額指標(biāo)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算工程量和底價(jià)。標(biāo)底由建設(shè)單位自己來編制，或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來編制。在地方上有些則要求招標(biāo)必須編制標(biāo)底，且須經(jīng)過主管部門或其授權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。建設(shè)單位要想降低造價(jià)，還需編制好標(biāo)底，做好評(píng)標(biāo)工作。 業(yè)主和承包商應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)有關(guān)工程合同價(jià)款的工程價(jià)款的數(shù)額、調(diào)整方法、糾紛的解決方法、索賠方式、時(shí)限要求、金額支付方式以及履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的擔(dān)保等事項(xiàng)進(jìn)行約定。承發(fā)包雙方根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定，簽訂工程合同。擇優(yōu)選那些投標(biāo)報(bào)價(jià)較低、具有良好業(yè)績(jī)和管理水平的工程建設(shè)隊(duì)伍，能為建設(shè)單位降低工程造價(jià)，減少一筆不必要的開支。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的最直接、最集中的表現(xiàn)就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)價(jià)確定出工程價(jià)格，使造價(jià)更加趨于合理化或降低，這樣有利于建設(shè)單位有效節(jié)約資金、提高投資效益。那么進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，便于供求雙方能夠更好地相互了解和選擇，使工程價(jià)格更加合理符合各自的自身情況。 招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理 招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)管理影響實(shí)行工程招投標(biāo)（包括設(shè)備材料招投標(biāo)），使工程造價(jià)得到合理有效的控制，達(dá)到降低工程造價(jià)目的具有重要意義。首先要優(yōu)化施工質(zhì)量管理組織架構(gòu),構(gòu)建全方位質(zhì)量管理架構(gòu)，建立一個(gè)健全的質(zhì)量管理規(guī)章制度,結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)質(zhì)量與技術(shù)管理規(guī)程進(jìn)行具細(xì)化,使質(zhì)量管理工作有章可循,確保質(zhì)量管理體系的真實(shí)可靠性。針對(duì)這樣的情況,建設(shè)單位必須要重視工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,認(rèn)真審核投標(biāo)方的設(shè)計(jì)方案,通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來降低投資以提高工程造價(jià)管理水平。建設(shè)單位要認(rèn)識(shí)到方案設(shè)計(jì)對(duì)投資的影響,僅注重投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)的差距是不行的。因此,加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化對(duì)提高資金的使用率、綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都有著重要的影響。設(shè)計(jì)方案是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性法律文件,是用于規(guī)定工程投資有關(guān)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的。房地產(chǎn)是一項(xiàng)高投資、高風(fēng)險(xiǎn)的建筑行業(yè),所以為了投資后一定要有回報(bào),關(guān)鍵是優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，使工程項(xiàng)目趨于經(jīng)濟(jì)合理化，以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)投資效益。因此,加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化已經(jīng)成為現(xiàn)代工程建筑投資方的工作重心。與靜態(tài)投資回收期相比，動(dòng)態(tài)投資回收期考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,反映了非等額回收的等值回收項(xiàng)目全部投資所需要的時(shí)間,因而更具有現(xiàn)實(shí)意義。但凈現(xiàn)值法有個(gè)難題，就是要先確定一個(gè)真實(shí)的符合經(jīng)濟(jì)的基準(zhǔn)收益率。凈現(xiàn)值法考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,用單方案檢驗(yàn)投資項(xiàng)目,還可以多方案比選。應(yīng)用廣泛的多因素評(píng)分法是比較可靠的定量評(píng)價(jià)與定性分析評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。最小費(fèi)用法考慮了項(xiàng)目投資額的大小、經(jīng)營(yíng)額度的多少,能全方位地指出方案的好壞,而且容易計(jì)算,在方案較多時(shí)最適合使用。 設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)原則，用單個(gè)或一組主要的指標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、造價(jià)、工期和人材消耗、設(shè)備等方面進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，從而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果最好的設(shè)計(jì)方案。 對(duì)于設(shè)計(jì)總平面圖而言，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用指標(biāo)、土地