【正文】 31。加強(qiáng)殯葬宣傳教育，提高科學(xué)殯葬意識(shí)，樹(shù)立唯物主義的殯葬觀(guān)，大興文明的殯葬新風(fēng)，破除封建迷信的殯葬陋習(xí)，加強(qiáng)殯葬科學(xué)研究，大力發(fā)展殯葬經(jīng)濟(jì)，建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的殯葬文化體系，是擺在我們面前的殯葬社會(huì)問(wèn)題。殯葬文化屬于上層建筑的范疇，歸根結(jié)底，是由生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定和制約。不同的社會(huì)文化環(huán)境作用于殯葬領(lǐng)域就產(chǎn)生了不同的殯葬文化；不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用于殯葬就產(chǎn)生了不同的殯葬經(jīng)濟(jì)。殯葬活動(dòng)不僅要在一定的自然條件下進(jìn)行，也要在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行。此次殯儀館異地搬遷擴(kuò)建，適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)人口增長(zhǎng)和人口老齡化的趨勢(shì)，為未來(lái)的我國(guó)人口老齡化和人口死亡的高峰時(shí)段做好了充分的準(zhǔn)備；從以前殯儀館周邊的發(fā)展情況來(lái)看，城市居民對(duì)殯儀館有一個(gè)心理距離的底線(xiàn)，殯儀館的建設(shè)實(shí)際占地200畝就足夠了，搬遷新址解決了人們心里上的這個(gè)問(wèn)題，使得周邊不會(huì)有多余的土地被擱置浪費(fèi)，得不到開(kāi)發(fā)；新址的地理位置優(yōu)越，交通方便，解決了太遠(yuǎn)給群眾帶來(lái)的負(fù)擔(dān)；周邊的山林的，避免了居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的擔(dān)憂(yōu)。建成后我市與周邊城市狀況比照表：相近城市資金投入結(jié)構(gòu)情況比照表：國(guó)外有影響的城市第7章 社會(huì)影響分析1． 社會(huì)影響效果分析近年，我省和國(guó)內(nèi)許多城市的殯儀館先后進(jìn)入搬遷和就地改造。新建了與遺體運(yùn)送通道相連接的600多平方米的多功能配套服務(wù)大廳，全部更新了火化設(shè)備，并對(duì)建于上世紀(jì)七八十年代的骨灰業(yè)務(wù)室、寄存室從內(nèi)到外進(jìn)行了徹底翻新改造，在息園園區(qū)和骨灰寄存室等地安裝了智能監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立了集中存放廳，增建了高檔告別廳和宗教告別廳，特別開(kāi)通了殘疾人專(zhuān)用通道，讓長(zhǎng)春市民的殯葬服務(wù)更加安全可靠。長(zhǎng)春市殯儀館經(jīng)過(guò)06年的擴(kuò)建改造，50余年的積累和沉淀，使其規(guī)模、設(shè)備、服務(wù)水平均已達(dá)到國(guó)家一級(jí)館的實(shí)力和標(biāo)準(zhǔn)。在整容技術(shù)上可對(duì)照照片塑頭像，恢復(fù)面容，掌握植發(fā)技術(shù)；防腐技術(shù)可達(dá)到長(zhǎng)效保存處理，滿(mǎn)足喪戶(hù)長(zhǎng)途運(yùn)輸，遺體不變質(zhì)、不變形。12臺(tái)冷藏柜可一次性存放遺體105具；高檔火化爐8臺(tái)；全館實(shí)行電腦微機(jī)、監(jiān)控、顯示屏等系統(tǒng)管理，顯示出較高的設(shè)備設(shè)施和管理效能。屬杭城集殯儀、冷藏、火化、服務(wù)于一體的殯儀服務(wù)單位。占地57畝，總建筑面積10000余平方米。在原有主要服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，推出了禮儀引導(dǎo)、禮廳門(mén)藝、鮮花布置和禮廳護(hù)靈、禮儀送靈等服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足了不同層次群眾辦喪的需求，并在業(yè)務(wù)操作上率先應(yīng)用了電腦管理系統(tǒng)，提升了殯儀服務(wù)檔次。整體建筑沿用蘇州古城特有園林式風(fēng)格，粉墻黛瓦與周?chē)[郁的山巒交相輝映，愈顯古樸端秀，凸顯了人與自然的統(tǒng)一、生命與希望的和諧。近幾年來(lái)蘇州、上海、長(zhǎng)春、蚌埠和杭州等省會(huì)城市都已先后完成了擴(kuò)建項(xiàng)目。因此，遲早是要搬遷的，而且目前已經(jīng)影響到了區(qū)域發(fā)展，很多百姓去安德門(mén)南部都采取繞行的方式，是完全反映了百姓的心理狀況，不和諧。同時(shí)也影響了整個(gè)南京市的南片經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。同時(shí)也不可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第6章 經(jīng)濟(jì)文化影響分析1． 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益原址重建的方案有三點(diǎn)不合理其一是經(jīng)濟(jì)：重建的土建工程費(fèi)用+公用安裝工程及環(huán)境工程近2億元，不包括拆除工程費(fèi)用。搬遷后的環(huán)境靠近山坡，田野，主要地形以丘陵為主，周邊居民少，自然環(huán)境優(yōu)越，面積廣大而空曠，且地處主城區(qū)西南方向，背靠藏龍山，按照南京地區(qū)的四季風(fēng)向，對(duì)主城區(qū)的大氣污染幾乎沒(méi)有。遺體火化過(guò)程中，遺體、燃料、衣物、隨葬品等通過(guò)燃燒產(chǎn)生大量的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、硫化氫、氨氣、一氧化碳等污染物，還能產(chǎn)生二惡英類(lèi)強(qiáng)致癌、致畸物質(zhì)，火化廢氣中有害物質(zhì)最終要以干沉淀或濕沉降的形式歸于地面，濕法處理火化廢氣產(chǎn)生高濃度的有毒有害廢水，火化所排出的二氧化碳和其他廢氣，對(duì)周邊至少一平方公里范圍內(nèi)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了直接的影響，雨花區(qū)的影響最大。周邊居民和商業(yè)建筑眾多。要按照節(jié)約集約用地的原則，在滿(mǎn)足功能和安全要求的前提下，重新審改現(xiàn)有各類(lèi)工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。合理確定各項(xiàng)建設(shè)建筑密度、容積率、綠地率，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠化建設(shè)。、經(jīng)濟(jì)可行、控制時(shí)序的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)土地資源。按照節(jié)約集約用地原則，審查調(diào)整各類(lèi)相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計(jì)劃之內(nèi)。該地位處藏龍山腳下、西天寺墓園旁，計(jì)劃用地基本是山林地，周邊居民較少，正常運(yùn)作后基本不會(huì)擾民，且建成后山林環(huán)抱，不影響主干道沿途觀(guān)瞻； 可節(jié)省投資。對(duì)新建南京殯儀館的選址，我們組織有關(guān)人員進(jìn)行了實(shí)地勘察，根據(jù)南京殯葬習(xí)慣，擬按館、場(chǎng)合一模式建設(shè)，選在鐵心橋街道馬家店村西天寺墓園旁山林地，由市政府劃撥土地200畝，主要理由如下： 方便喪戶(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，健全保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。加強(qiáng)天然林、天然草場(chǎng)等基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)，強(qiáng)化土地生態(tài)環(huán)境整治，因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境；四是統(tǒng)籌區(qū)域土地利用。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地的法定義務(wù)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)，提高農(nóng)用地綜合利用效益；二是節(jié)約集約利用建設(shè)用地。生態(tài)墓地建設(shè)作為新一輪殯葬改革的重頭戲，必須引起高度重視 ?；ㄔ岷筒萜涸嵬瑯尤绱?。 被譽(yù)為全國(guó)唯一一座純生態(tài)墓地的青島福寧園公墓，在建設(shè)中借助山勢(shì)、坡地、谷地的自然高差，選配不同樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)勢(shì)造景，構(gòu)成園區(qū)不同季節(jié)的色差變化，成為一座墓區(qū)園林化、葬式多樣化、造型藝術(shù)化、環(huán)保生態(tài)化，融園林、人文景觀(guān)和喪葬為一體的紀(jì)念性園林公墓。如今倡導(dǎo)生態(tài)公墓是公墓建設(shè)的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)，因?yàn)樯鷳B(tài)公墓可以通過(guò)平衡、協(xié)調(diào)群眾安葬和環(huán)境保護(hù)之間的不同需求，達(dá)到公墓與環(huán)境的自然融合。二．土地利用合理性分析根據(jù)選址，新館地處南京市南郊，大部分為丘陵地帶和單一山地，計(jì)劃用地為山林地，又與鐵心橋街道馬家店村西天寺墓園相臨。 ⑤、有利于節(jié)省建設(shè)投資。 ④、有利于市民治喪需求。③、不影響環(huán)境保護(hù)。②、不影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。①、不影響居民生活。 殯儀館主要是為了服務(wù)人們對(duì)已逝者的悼念和緬懷場(chǎng)所，近年來(lái)，人們對(duì)殯葬行業(yè)的要求越來(lái)越高，為了更好的為客戶(hù)服務(wù)，新建殯儀館將集現(xiàn)代化、人性化和服務(wù)于一體。②此地總面積為199畝、土地大部分為丘陵地和單一山地，基本不占用耕地?，F(xiàn)有為半山坡地和部分田地，占用耕地很少，對(duì)使用土地資源有利。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)殯葬模式的多元化，逐步建立以集人文關(guān)懷、生態(tài)保護(hù)和不占土地、節(jié)約殯葬費(fèi)用為一體的綠色殯葬新體制和殯葬管理新格局；構(gòu)建社會(huì)主義精神文明的殯葬文化，引導(dǎo)人們樹(shù)立科學(xué)、文明、借鑒的殯葬消費(fèi)觀(guān)，做到文明節(jié)儉辦喪事；形成資源能源消耗少、資源和能源利用效率搞、廢棄物排放少的殯葬體系，最大限度地減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和先進(jìn)管理理念，以促進(jìn)殯葬安全、生態(tài)安全、資源安全和提高殯葬綜合效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的殯葬模式。 殯葬館的建設(shè)和相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)： 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》二．項(xiàng)目前景分析殯葬活動(dòng)作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象，涉及到民生問(wèn)題，（千家萬(wàn)戶(hù)）并關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。第十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境?？h級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級(jí)人民政府民政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)備案。從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，殯葬事業(yè)已有了50多年的發(fā)展歷史先后經(jīng)歷了公墓公葬、興辦火葬場(chǎng)（現(xiàn)有殯儀館的前身）、超常發(fā)展時(shí)期、新的發(fā)展時(shí)期四個(gè)階段。中華人民共和國(guó)的成立，揭開(kāi)了我國(guó)歷史的新篇章。19世紀(jì)中葉以后，隨著國(guó)際交往的擴(kuò)大，貿(mào)易往來(lái)的增多，文化交流的頻繁，我國(guó)沿海的大城市出現(xiàn)了為居民大眾辦理喪事服務(wù)的場(chǎng)所——公墓和殯儀館。轄區(qū)總面積27平方公里。建設(shè)局今年已承擔(dān)了安德門(mén)大街的拓寬改造