【正文】 綜合風(fēng)險等級分類表綜合風(fēng)險等級風(fēng)險影響的程度嚴(yán)重較大適度輕微風(fēng)險的 可能性高KMRR較高M(jìn)MRR適度TTRI低
。從風(fēng)險發(fā)生的可能性考察，應(yīng)屬“低”。項目建設(shè)符合國家及地方的政策，項目實(shí)施沒有障礙。外部環(huán)境風(fēng)險因素主要包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境等因素。從風(fēng)險發(fā)生的可能性考察，應(yīng)屬“低”。項目建設(shè)內(nèi)容主要為房屋建筑及場地，從工程技術(shù)方面考察，屬于一般的建筑工程，各項技術(shù)均較成熟。從風(fēng)險發(fā)生的可能性考察，應(yīng)屬“低”。從風(fēng)險影響的程度考慮，應(yīng)屬“較大”。水源接自供水主管網(wǎng)，供水充足，可滿足項目運(yùn)營需要。本項目場址位于墨玉縣博斯坦庫勒西側(cè)，交通便利，為項目的建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。 第十章 風(fēng)險分析本項目主要是實(shí)施民族殯儀館建設(shè)，具有一次性、固定性、投資大的特點(diǎn)，一旦建成，難于更改。表9—1 XXXX殯儀館一期建設(shè)項目費(fèi)用估算表序號工程項目和費(fèi)用名稱價值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑工程設(shè)備、安裝其他費(fèi)用總價值單位數(shù)量指標(biāo)一第一部分 工程費(fèi)用1土建工程（含外裝）m232202給、排水工程m232203鍋爐配套項目項14通風(fēng)、消防工程m232205電氣工程m23220采暖工程m231206弱電工程m232207監(jiān)控設(shè)施設(shè)備項18室內(nèi)裝飾費(fèi)用m231209道路建設(shè)費(fèi)用m2600010停車場硬化m2666711綠化費(fèi)用（10%）m297663812殯葬車輛輛113大、小墳?zāi)谷婢S修座185316打井2眼眼220000016修建殯儀館大門處26000017修建墓地圍欄m500第一部分費(fèi)用合計二第二部分 其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi)%2工程質(zhì)檢費(fèi)%3工程監(jiān)理費(fèi)%4勘測、設(shè)計費(fèi)%5招標(biāo)代理費(fèi)%第二部分費(fèi)用合計三固定資產(chǎn)投資三預(yù)備費(fèi)1基本預(yù)備費(fèi)%四項目總費(fèi)用項目總費(fèi)用：其中：建設(shè)費(fèi)用：其他費(fèi)用：固定資產(chǎn)投資：基本預(yù)備費(fèi)：本項目建設(shè)不申請銀行貸款，因此無建設(shè)期利息。詳見招標(biāo)基本情況表82。，凡參與了相關(guān)項目的組織、論證、評標(biāo)、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對該項目終身負(fù)責(zé)。，審計部門不予審計或?qū)徍灒攧?wù)部門不予付款。參加招標(biāo)工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴(yán)禁該招標(biāo)的不經(jīng)招標(biāo)或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴(yán)禁明招暗定，泄漏標(biāo)底，招標(biāo)走過場。招標(biāo)工作小組要對投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查，以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報價合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進(jìn)行綜合評價，每項招標(biāo)最少有7家以上(含7家)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評標(biāo)方法的內(nèi)容的招標(biāo)方案，報審批本項目前期工作的部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。 按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號)、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、國家發(fā)展計劃委員會(2001)第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》和自治區(qū)發(fā)展計劃委員會《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對本項目的建筑工程采用招標(biāo)形式。建筑及安裝工程，單項合同估算在100萬元以上時，要進(jìn)行招標(biāo)。 按照自治區(qū)建設(shè)廳新建法[2000]7號文的規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的，投資100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建設(shè)工程的施工，建設(shè)工程必須依法強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)。表81 項目實(shí)施進(jìn)度計劃表 時間 項目 2012年1月2月3月4月5月6月7月——12月項目前期設(shè)計招投標(biāo)施工驗(yàn)收 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)政委第3號令)；《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》(七部委第12號令)；《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委第30號令)；《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》(國家發(fā)改委2001年第9號令)；其他國家委、部及自治區(qū)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定文件。各階段之間互相交叉，確保工程的建設(shè)周期在2012年12月完成，投入正式運(yùn)行。室內(nèi)外裝飾二個月。 （二）施工期 施工建設(shè)階段，～ 工期一年。項目建設(shè)期為1年，即2012年02月—2012年12月。 （2）根據(jù)民族殯儀館的職能和工作需要，項目定員7人，其中:管理人員2人，工作人員3人，保衛(wèi)人員2人。項目實(shí)施單位要根據(jù)投資計劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量填寫報帳申請單，后附資金撥付申請報告及項目進(jìn)度表(須有有關(guān)部門的質(zhì)量檢查)和所有財務(wù)原始憑證，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理人員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報項目辦公室審核后到財政資金專戶報帳。 為保證項目資金按項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)劃要求合理使用，并及時到位，保證項目的建設(shè)進(jìn)度和按時完成，項目建設(shè)資金由項目建設(shè)主管單位統(tǒng)一進(jìn)行專戶管理，資金實(shí)行專人管理,專賬核算,專戶運(yùn)行，實(shí)行財政資金報賬制，保證項目資金?？顚Ｓ?。對各項工程的實(shí)施從規(guī)劃、設(shè)計到施工、驗(yàn)收實(shí)行全過程控制。 堅持按項目設(shè)計、按設(shè)計施工、按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收的原則，制定工程管理辦法，建立健全各項規(guī)章制度。其主要職能是：辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)民族殯儀館的全部工作。民族殯儀館要嚴(yán)格按照國家有關(guān)管理要求，保證在上級主管部門的指導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮民政部門的社會公益作用。項目建成后，由XXXXXXXXXXXX負(fù)責(zé)具體安排民族殯儀館的工作任務(wù)。驗(yàn)收通過后，及時將所形成的資產(chǎn)計入XXXXXXXXXXXX固定資產(chǎn)賬戶管理。（三）由XXXXXXXXXXXX抽調(diào)專人組成項目建設(shè)辦公室，辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項目的實(shí)施計劃，確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，協(xié)助完成招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)等事宜，并簽訂合同、指導(dǎo)組織項目建設(shè)、進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收、投入使用等工作。（二）項目實(shí)施中，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織有關(guān)部門分階段對實(shí)施情況進(jìn)行檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XXXXXXXXXXXX。因此只要落實(shí)好各項環(huán)保措施，并嚴(yán)格加以執(zhí)行，不利影響完全可以減輕和避免。因此，只要管理得當(dāng)、措施到位就不會對區(qū)域的自然環(huán)境產(chǎn)生大的不利影響。由于本項目對環(huán)境的污染主要集中在工程施工期間，對產(chǎn)生的污水經(jīng)排污系統(tǒng)排放；對固體廢棄物落實(shí)清理、收集、清運(yùn)等環(huán)保措施；廢氣為常規(guī)排放物，污染濃度低，種類少，污染強(qiáng)度小，且均采取了有效的環(huán)保措施。 施工期工人進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度減少噪聲。機(jī)動車輛要精心維修保養(yǎng)，保證良好的工況，確保尾氣排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、包裝物等廢棄品及其他會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。 施工期采用封閉、灑水措施，施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水打掃，形成制度，防止道路揚(yáng)塵。本項目噪聲主要為施工噪音、機(jī)動車鳴笛。本項目固體廢物主要為施工期建筑垃圾及運(yùn)營期產(chǎn)生的生活垃圾。本項目廢水主要為施工期產(chǎn)生的建筑廢水及運(yùn)營期產(chǎn)生的生活污水，對環(huán)境衛(wèi)生、人畜健康都有不同程度的危害。本項目廢氣主要為施工期施工場地上產(chǎn)生的揚(yáng)塵和煙氣以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣。擬建場區(qū)自然條件和環(huán)境狀況良好，基本處于天然無污染的狀況，是良好的項目建設(shè)場址。（6）定期對場區(qū)內(nèi)消防設(shè)施檢查更換，建立健全防火制度，對工作人員進(jìn)行消防知識教育； 項目區(qū)周圍環(huán)境對本項目無消防安全影響。（4）依規(guī)范樓內(nèi)每層設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)及安全疏散指示標(biāo)志燈。（2）結(jié)構(gòu)防火 結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用鋼材時，要采用防火涂料處理，使其達(dá)到規(guī)范規(guī)定的耐火極限。 消防水源由供水主管網(wǎng)供給，以保證火災(zāi)發(fā)生時消防用水的供給。消防系統(tǒng)為室外消火栓系統(tǒng)和室內(nèi)消防器材。消防設(shè)施根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)部門制定的建筑設(shè)計防火規(guī)范設(shè)置。加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)管理，制定節(jié)水計劃和規(guī)章制度。（6）采取分質(zhì)用水，一水多用，提高水的重復(fù)利用率，杜絕跑、冒、滴、漏。（4）加強(qiáng)熱水系統(tǒng)的運(yùn)營管理，防止諸如管道保溫層脫落、系統(tǒng)溫控或排氣裝置失靈造成的增大使用中無效冷水的排放量。（2）熱水系統(tǒng)供應(yīng)管線、熱水管網(wǎng)設(shè)計要合理，溫控裝置和配水裝置的性能要符合節(jié)水要求，減少水資源浪費(fèi)。 （1）《中華人民共和國水法》 （2）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 GBJ1588（3）《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》 本項目耗水主要是生活用水。經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查，使之保持良好的狀態(tài)。 節(jié)能管理本項目定員編制中設(shè)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，其任務(wù)是制定規(guī)章制度、節(jié)能措施并監(jiān)督檢查。、供電設(shè)計上應(yīng)按規(guī)范采用合理工藝系統(tǒng)輸送，以減少途中損耗。提高外墻、屋面的保溫隔熱性能。 第六章 節(jié)能、節(jié)水、消防 （1）公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB501892005（2）外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程 JGJ1442004（3）建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB500342004（4）建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB/T 500332001（5）民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ/T1692（6）民用建筑防火設(shè)計規(guī)范 JGJ/T1692 根據(jù)建筑的節(jié)能設(shè)計規(guī)范，本建筑總平面的布置和設(shè)計，充分利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，利用夏季自然通風(fēng)。電信及無線通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋XXXXXXXXXXXX，通訊有可靠保證。 擬建項目場地內(nèi)設(shè)路燈8處，室外路燈燈具為高壓汞燈，停車場燈塔燈具為高壓鈉燈，線路均為空管暗敷設(shè)。變壓器中心點(diǎn)直接接地，接地電阻小于4歐姆。本工程采用保護(hù)接地系統(tǒng)并進(jìn)行總電位連接，采用鍍鋅扁鋼或鍍鋅圓鋼接地。用戶電源電壓三相四線制自室外電纜穿鋼管引入。低壓配電采用380／220V中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)，照明和電力設(shè)備由同一變壓器供電，照明與電力設(shè)備在母線上分開，疏散用的事故照明線路與正常照明線路分開。對分散負(fù)荷的工作點(diǎn)采用樹干式供電。 高壓主接線為單母線接線，低壓側(cè)選用單母線分段。 本項目用電消防負(fù)荷為二級負(fù)荷，其他均為三級負(fù)荷。已建10KV變壓器距殯儀館主建筑長約200m。在疏散通道、疏散樓梯等處設(shè)置帶蓄電池的應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志。表53 用電負(fù)荷表序號名 稱單位數(shù)量估計指標(biāo)（VA/m2）計算負(fù)荷（kva)（kVA）合計1房屋建筑平方米3000102室外照明盞85003設(shè)備負(fù)荷 直接從變壓器引入低壓電源進(jìn)入機(jī)構(gòu)低壓配電室，再供給各個建筑用電區(qū)域。 根據(jù)建筑方案的功能分配，用電負(fù)荷采用負(fù)荷密度法估算。室內(nèi)排水管道采用硬聚氯乙烯（UPVC）芯層發(fā)泡管，膠粘接口。生活污水由室內(nèi)排至設(shè)在室外的排水系統(tǒng)。 項目建成后產(chǎn)生的生活廢水，根據(jù)用水性質(zhì)，直接采用管道收集，排入市政污水管網(wǎng)。 XXXX殯儀館及墓園排水主要為生活、生產(chǎn)廢水。室外給水管材為DN100球墨鑄鐵管，接口采用T型滑入式柔性膠圈接口。內(nèi)部管網(wǎng)采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的方式布置，以提高供水安全性。消防用水量估算見表52。用水量估算見表51。殯儀館綠地應(yīng)設(shè)灑水栓。(三)廢水需經(jīng)污水處理池處理后方可排入市政管網(wǎng)。所有用水設(shè)備考慮采用節(jié)水型設(shè)備。切實(shí)加強(qiáng)管理，健全制度，落實(shí)責(zé)任，完善審計和監(jiān)督，推行投資成本和效益的綜合評估，提高建設(shè)資金的使用效益?？茖W(xué)規(guī)劃民族殯儀館基本建設(shè)的用地、面積、功能和裝備結(jié)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資。 ，嚴(yán)格管理要把民族殯儀館建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財政預(yù)算。要采取有力措施，加強(qiáng)基層組織機(jī)構(gòu)和工作隊伍建設(shè)，在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施及工資待遇等方面加大保障力度。