【正文】 建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位能源資源節(jié)約工作機(jī)制，推行壓縮會議、無紙辦公、節(jié)約用電、節(jié)約辦公用品等措施。引導(dǎo)對廢舊電池等生活垃圾實行統(tǒng)一收集，鼓勵使用節(jié)能燈和節(jié)能家電，努力推廣利用太陽能。積極向社區(qū)居民宣傳環(huán)保知識，倡導(dǎo) “綠色消費 ”，引導(dǎo)使用清潔燃料，做到一水多用，不使用含磷洗滌劑，不使用一次性塑料制品和一次性筷子。積極推廣現(xiàn)代畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，推行生活垃圾集中和分類處理相結(jié)合，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實施百萬農(nóng)戶生活污水凈化和沼氣工程。深入實施 “千村示范、萬村整治 ”工程，大力開展農(nóng)村環(huán)境 “五整治一提高 ”工作。 各設(shè)區(qū)市確定 1個以上社區(qū)開展全國綠色社區(qū)示范工程建設(shè)試點。采用綠色建材、節(jié)能建材，實現(xiàn)建筑環(huán)保、節(jié)能。積極開展社區(qū)環(huán)境整治，加大社區(qū)綠化建設(shè)，積極栽植觀賞性強(qiáng)的花卉苗木。努力增加建設(shè)生態(tài)文化與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的教育內(nèi)容，以“綠色思想 ”培養(yǎng)人， “綠色觀念 ”教育人， “綠色校園 ”熏陶人。 （三）扎實創(chuàng)建一批 “綠色系列 ”工程。重點建設(shè)杭州、寧波 —舟山、溫州、金華 —義烏四大現(xiàn)代物流樞紐。 。選擇一批糧油、蔬菜、茶葉、柑桔、蠶桑、花卉苗木、食用菌、畜禽養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等重點農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點。到 2020年建成 20個左右循環(huán)型工業(yè)示范園區(qū)。搞好水電供應(yīng)、集中供熱、資源能源有效利用和垃圾回收利用系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、能流、技術(shù)集成，信息與基礎(chǔ)設(shè)施共享。在國家及省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）中全面開展生態(tài)化改造，淘汰高污染、高耗能、低技術(shù)含量、低附加值的企業(yè)，通過改造工藝和生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)新的關(guān)聯(lián)企業(yè)入園。 （二）加快建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。 。重點在嵊泗、普陀、岱山、玉環(huán)、象山等沿海地區(qū)建設(shè)一批較大規(guī)模海水淡化示范工程，在電力、化工等高用水行業(yè)大力推廣應(yīng)用海水直流冷卻和循環(huán)冷卻，培育一批海水淡化示范企業(yè)。 。加快節(jié)水技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加大節(jié)水技術(shù)改造力度，逐步淘汰高用水工藝和設(shè)備，推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)和節(jié)水器具，積極開展企業(yè)內(nèi)部水污染治理、工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用。 。 。制定浙江省有關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)工作指南，推廣行業(yè)具有共性的清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，在上述企業(yè)中確定一定數(shù)量的企業(yè)同時進(jìn)行廢水 “零排放 ”示范。 。 五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將圍繞全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，大力建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，扎實創(chuàng)建一批 “綠色系列 ”工程，重點建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點基地，加快推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成企業(yè)、園區(qū)、社會三個層面及全省 11 個市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和聯(lián)動發(fā)展的 格局。重點研究主要行業(yè)二氧化碳、氮氧化物、懸浮物及特征污染物的排放在線監(jiān)控與處理技術(shù)，水質(zhì)在線監(jiān)測和流域水質(zhì)監(jiān)控、預(yù)警和管理技術(shù)示范。重點研究農(nóng)業(yè)污染治理與廢棄物綜合利用技術(shù)， 35 灘涂、濕地、河流、湖泊、水庫、土壤的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，城鎮(zhèn)生活污水深度處理、生活垃圾高效資源化處理工藝和關(guān)鍵設(shè)備，醫(yī)療廢物與危險廢物處置技術(shù)，汽車尾氣凈化技術(shù)，農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)。重點研究工業(yè)廢水、固體廢棄物、煙塵的高效處理和多級利用技術(shù)，重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)及相關(guān)的專用智能化控制裝置。重點研 究資源梯度利用技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)，節(jié)水及廢水、污水處理回用技術(shù)，各類廢棄物資源化利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的集成技術(shù)。根據(jù)浙江省發(fā)展的實際需要和工作基礎(chǔ)，選擇資源綜合利用、工業(yè)污染控制、農(nóng)村及城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境安全預(yù)警等作為生態(tài)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新工程的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。 。充分發(fā)揮浙江大學(xué)和省屬高校在全省自主創(chuàng)新中的基礎(chǔ)和生力軍作用，鼓勵高校以多種方式加強(qiáng)與市、縣（市、區(qū)）和企業(yè)合作，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化科技體制改革，培育創(chuàng)新主體，構(gòu)筑創(chuàng)新載體，完善創(chuàng) 新機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，帶動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新。 （六）加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新工程。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少溫室氣體排放，積極應(yīng)對全球 氣候變化。研究風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能、太陽能、氫能等新型能源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；開發(fā)煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的清潔高效利用技術(shù)；加強(qiáng)高壓電網(wǎng)技術(shù)研究，開發(fā)先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)；研究碳捕獲與埋存等有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)，降低煤電、鋼鐵等行業(yè)的碳排放量；開發(fā)新型交通工具，研發(fā)混合動力型、太陽能驅(qū)動型、電力驅(qū)動型汽車，減少汽油、柴油使用率。 。轉(zhuǎn)變現(xiàn)有高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，形成綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)一次能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，減少煤炭、石油、天然氣等化石燃料的使用量；優(yōu)化火力發(fā)電體系，淘汰高碳排放的小火電機(jī)組；推進(jìn)核電設(shè)施建設(shè)，實施鈾儲備戰(zhàn)略，提高核能在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例；提高現(xiàn)有水電設(shè)施的發(fā)電能力，合理建設(shè)新水電設(shè)施；積極開發(fā)和利用風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源；在城鄉(xiāng)推廣太陽能熱水器， 鼓勵建設(shè)集太陽能照明、采暖、發(fā)電一體的建筑設(shè)施；在農(nóng)村地區(qū)推廣沼氣照明、采暖及發(fā)電，降低農(nóng)業(yè)植物直接焚燒比率。 （五）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極應(yīng)對氣候變化。加強(qiáng)對污泥資源化利用技術(shù)的研究，積極探索符合浙江實際的低成本、無害化、多用途的污 泥處理和處置途徑，積極推動污泥資源利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)再生資源回收利用體系建設(shè)，將 “城 33 市垃圾 ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“城市礦山 ”，以廢紙、廢舊金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電、電子產(chǎn)品、報廢汽車回收利用及生活垃圾、餐廚垃圾資源化利用為重點，規(guī)范再生資源回收利用體系和廢棄物回收與拆解市場，促進(jìn)再生資源回收、加工、利用產(chǎn)業(yè)鏈的形成。重點推進(jìn)冶金、電力、醫(yī)藥、石化、造紙、建材、輕紡等行業(yè)的 “三廢 ”循環(huán)利用，開展粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及有機(jī)物綜合利用。 。節(jié)約集約利用農(nóng)村土地，深入實施 “千村示 范、萬村整治 ”工程，切實加強(qiáng)農(nóng)村宅基地整理示范村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地、空閑地治理工作。 32 。推廣使用可降解、易回收、低 成本的包裝材料，改進(jìn)大宗原材料產(chǎn)品包裝方式。到 2020年和 2020年，新型墻體材料建筑應(yīng)用比例分別超過 75% 和 85% 。加大替代型材料推廣力度。 3．持續(xù)推動原材料節(jié)約。在需水量大和水資源緊缺地區(qū)積極推廣中水回用及分質(zhì)供水工程，建立區(qū)域性中水回用系統(tǒng)示范工程；積極科學(xué)引導(dǎo)城市工業(yè)、綠化、市政環(huán)衛(wèi)、 生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)使用再生水等非傳統(tǒng)水資源；鼓勵城市大型公共建筑、居住小區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，大力推廣建筑節(jié)水、雨水利用技術(shù)，開展城市中水利用系統(tǒng)建設(shè)試點，到 2020 年城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率由 2020 年的 18% 下降到 15% 以下。 2020 年全省農(nóng)業(yè)灌溉水畝均灌溉用水下降至 400 立方米； 2020 年全省農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到 ， 2020 年上升到 。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)水。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，重點推動電力、紡織、造紙、化工等四大高耗水行業(yè)的節(jié)約用水工作。到 2020年全省能源利用率達(dá)到 40% ， 2020年上升到 42% 。建立政府辦公建筑和大型公共建筑的用能監(jiān)管體系，推進(jìn)建筑節(jié)能工作逐步向農(nóng)村擴(kuò)展。推進(jìn)建筑節(jié)能。 。加快生態(tài)縣市建設(shè)，到 2020年，全省 35% 的縣（市、區(qū)）和 45% 的設(shè)區(qū)市基本達(dá)到生態(tài)縣（市、區(qū)）、市建設(shè)要求。嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)室內(nèi)溫度最低（高）標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)室內(nèi)空調(diào)溫度提高（降低） 1—2℃ 。引導(dǎo)公民強(qiáng)化低碳消費與零排放 或低排放的社會意識，自覺抵制 “白色污染 ”，積極選購凈菜和非復(fù)合包裝商品，減少消費過程中廢棄物的產(chǎn)生，并積極配合垃圾分類收集。 。加強(qiáng)城市逆向物流管理，有效防止二次污染。在物流企業(yè)中推行 ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，控制物流活動中的污染源。確定合理的旅游容量，對部分時段性接待游客量過大或旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)退化跡象 的旅游景區(qū)實行生態(tài)化輪流修養(yǎng)制度。建立旅游企業(yè)清潔生產(chǎn)的監(jiān)督及考核制度，大力推進(jìn) A 級景區(qū) ISO14000 環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證，切實加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境的整治、保護(hù)工作。大力發(fā)展快速客運和農(nóng)村客運，加快城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程。優(yōu)先采用運能大、占地少、能耗低、污染少的運輸方式，加快發(fā)展鐵路運輸，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展水路運輸，優(yōu)化民用機(jī)場布局。 。在水網(wǎng)平原，重點發(fā)展以糧畜漁為基礎(chǔ)，蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)；在丘陵盆地，積極發(fā)展立體種植、農(nóng)牧漁相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)；在山地丘陵，著力發(fā)展 以名茶、名果、筍竹、藥材、高山蔬菜等作物立體種植為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)；在沿海港灣平原，重點發(fā)展以沿海種植業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)；在海洋島嶼地區(qū)，大力發(fā)展以生態(tài)漁業(yè)和節(jié)水型種植業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)。采用廢棄農(nóng)膜收集 —破碎 —焚燒 —熱量回收 —排煙處理的回收工藝進(jìn)行能量回收，經(jīng)過分選、預(yù)處理、熔煉、造粒、成型等工序再生制造氯化聚乙烯。利用農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物生產(chǎn)酒精、乳酸、糠醛、木糖醇、飼料酵母及活性炭等工農(nóng)業(yè)原料，制造紙漿、輕質(zhì)板材、水泥、水玻璃等。禁止焚燒秸稈，加快實施秸稈養(yǎng)畜工程，采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板、生物質(zhì)發(fā)電等方式加以 資源化利用。實施畜禽生態(tài)養(yǎng)殖工程，推廣畜禽養(yǎng)殖排泄物干濕分離及其沼氣開發(fā)利用技術(shù)，鼓勵發(fā)展有機(jī)肥，建立有機(jī)肥推廣應(yīng)用的激勵和補(bǔ)償機(jī)制，推動畜禽糞便用作肥料、改良土壤，實施畜禽糞便飼料化、燃料化。回收廢舊農(nóng)藥用具、廢電池、廢熒光燈管、廢油漆桶、過期藥品等有害垃圾。采用喂養(yǎng)牲畜、集中腐爛作為 有機(jī)肥、自然凈化等方式實施有機(jī)垃圾資源化與無害化處置。重點推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便、秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物、廢棄農(nóng)膜等廢棄物的資源化利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ，通過對田園景觀、自然生態(tài)資源、環(huán)境資源與農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活等規(guī)劃設(shè)計及利用，把生產(chǎn)、生活與休閑、生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來，開發(fā)并拓展農(nóng)耕文化、生態(tài)休閑等功 28 能，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，把具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)結(jié)合成緊密有序的產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)創(chuàng)造多種功能，使農(nóng)產(chǎn)品得到循環(huán)利用、多次增值，并通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系。依據(jù)動植物生態(tài)共同圈、食物鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在空間和時間上進(jìn)行優(yōu)化組合，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)潛力。通過綜合運用信息技術(shù)、自動控制技術(shù)、將工廠化集約 生產(chǎn)嫁接到生態(tài)化養(yǎng)殖上，對生產(chǎn)過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化和精準(zhǔn)化管理，生產(chǎn)具有天然養(yǎng)殖特性的綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和價值。以工業(yè)化裝備和標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過地膜覆蓋和大棚、溫室、無土栽培等方法，營造 “全天候 ”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，創(chuàng)造具有更高產(chǎn)出率的光照、熱量、氣溫和土壤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)作物周年生產(chǎn)、多季收獲、優(yōu)質(zhì)安全、高產(chǎn)高效。大力推廣設(shè)施栽培模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、立體種養(yǎng)模式、種養(yǎng)加一體化模式、休閑農(nóng)業(yè)模式等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。 27 圖 4—6 中水回用模式示意圖 （二）推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推廣工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)，在火力發(fā)電行業(yè)