關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的(參考版)
2025-06-27 07:32本頁面
【正文】 要通過改革和創(chuàng)新，使旅游局機(jī)關(guān)的機(jī)制體制更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加充滿活力，更加富有效率，更加有利于促進(jìn)北京旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)旅游局面臨的新形勢、新任務(wù)和新的工作目標(biāo)要求，強(qiáng)化相關(guān)職能，合理設(shè)置處室和職責(zé)要求，合理配置人力資源。每一位班子成員都要堅(jiān)持自重、自省、自警、自律、自勵(lì)，抓好自己分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作不懈的斗爭，做勤政廉政的表率。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，帶頭做勤政廉政的表率。要按照務(wù)實(shí)高效和深入扎實(shí)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提倡深入基層、深入一線開展工作，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題；提倡開短會、說短話、寫短文，不斷提高工作效率，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。逐步建立和完善定期征求意見和建議制度、社情民意收集處理制度、重大事項(xiàng)社會公示制度等，廣辟渠道，廣開言路，努力使每一項(xiàng)重大決策都建立在充分民主的基礎(chǔ)之上，確保決策的科學(xué)性和正確性。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，使黨組決策更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求和廣大人民群眾的意愿。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的能力和素質(zhì)，更好地把握工作的主動權(quán)。一是完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，去把握方向、認(rèn)識規(guī)律，指導(dǎo)工作。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高帶領(lǐng)全局黨員干部推進(jìn)首都旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織領(lǐng)導(dǎo)保障。(三)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)的措施。，不斷提升北京旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。著力打造區(qū)域協(xié)作大平臺，加強(qiáng)“9+10”區(qū)域旅游協(xié)作，實(shí)施9省市間共塑產(chǎn)品、互送客源、同步宣傳、異地投訴、聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源共享、市場共享、利益共享。，為北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，積極培育旅游新產(chǎn)品。加大資金投入，催生一批大型旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，建設(shè)和發(fā)展擁有文藝演出、娛樂、影視、餐飲、住宿、時(shí)尚消費(fèi)等多種業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；積極推進(jìn)國際著名的大型主題公園建設(shè)，推動“同一首歌”、中國大馬戲表演、中國雜技秀、中華武術(shù)擂臺賽等大型現(xiàn)代旅游演出項(xiàng)目落戶北京，支持“印象長城”大型實(shí)景演出項(xiàng)目的實(shí)施；充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在拉動消費(fèi)方面的重要作用，積極開發(fā)具有北京特色的旅游商品，在旅游景區(qū)推出“北京禮物”專營店，2009年力爭覆蓋北京3A級以上所有景區(qū)；重點(diǎn)推出包括琉璃廠、大柵欄、鑼鼓巷、煙袋斜街在內(nèi)的旅游商業(yè)街區(qū)，完善紅橋、秀水、潘家園等傳統(tǒng)旅游商業(yè)街區(qū)；建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新旅游投融資體制，運(yùn)用“政府推動，市場運(yùn)作”等模式，推動旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會投資的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。、消費(fèi)雙輪驅(qū)動，進(jìn)一步做大做強(qiáng)北京旅游產(chǎn)業(yè)。按照這個(gè)思路，明年我們擬在努力開拓國際市場的同時(shí)，加大國內(nèi)市場的開拓力度，以國民休閑旅游為突破口，拉動旅游內(nèi)需，打造首都旅游經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難也急劇增加，旅游業(yè)面臨嚴(yán)峻的形勢。四、推動北京旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求和加強(qiáng)自身建設(shè)的措施(一)總體思路推動北京旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總的思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面樹立大旅游觀，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，以投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動，打造城市、郊區(qū)兩個(gè)市場，積極培育具有首都特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，大力推動首都旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)、促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。對新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，對北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身存在的差距認(rèn)識不足，特別是對當(dāng)前旅游業(yè)面臨國際金融危機(jī)影響的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力不夠強(qiáng)，由于認(rèn)識和視野上的限制，在一些事關(guān)旅游業(yè)發(fā)展全局的大事上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的效果不夠突出；如何通過充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)全市旅游資源的整合和開發(fā)，還缺乏深入的認(rèn)識和研究。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識和能力還不夠強(qiáng)。對旅游業(yè)新的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)研究把握不夠；對旅游業(yè)發(fā)展的一些深層次的問題和矛盾，包括在管理與服務(wù)的關(guān)系上、效益與惠民的關(guān)系上、投入與產(chǎn)出的關(guān)系上、旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)和利用的關(guān)系上、眼前發(fā)展與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系上等，研究認(rèn)識得還不夠深入，思想還不夠解放，視野還不夠開闊，開拓創(chuàng)新的意識還不夠強(qiáng)烈。從黨組班子來講，對一些影響北京旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的理性思考不夠；特別是對新形勢下如何促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識不夠深刻全面。從主觀上分析，主要有以下原因：一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解還不夠深刻。從客觀上分析，有些是歷史長期積累下來的老問題，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新問題；有些是受內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的影響，也有些是受體制上的制約。局黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推動各項(xiàng)工作的能力還需要進(jìn)一步提高；落實(shí)市委市政府工作要求的執(zhí)行能力、對重大問題開展深入調(diào)查研究的能力等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步提高；推動工作落實(shí)、加強(qiáng)工作監(jiān)督、嚴(yán)格管理要求的力度還需要進(jìn)一步加大；黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。局機(jī)關(guān)的體制機(jī)制需要進(jìn)一步改革，機(jī)關(guān)處室的設(shè)置和職責(zé)要求應(yīng)該進(jìn)一步適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。，主要是：對旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生長遠(yuǎn)性影響的政策研究不夠，一些現(xiàn)行政策明顯滯后
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