【正文】 45 / 45。如確有事實證明分包商未采取任何措施防止事態(tài)擴大的，應(yīng)當(dāng)拒絕其補償損失的要求。（F）其它應(yīng)當(dāng)提供的資料。（D）工程圖紙及設(shè)計變更圖紙。（B）分包工程施工進度計劃及其現(xiàn)場實施情況記錄、施工日志等。涉及大額分包簽證索賠事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字確認后，報請公司、工程公司審核批準。（4）項目部應(yīng)當(dāng)對分包商遞交簽證索賠申請進行仔細審核和查證，考證簽證索賠事件的客觀真實性和合同依據(jù)。（2）處理分包商的簽證索賠，應(yīng)當(dāng)盡量避免以點工或計日施工機械臺班等計日工方式進行計算，如確需以點工或臺班計算的，應(yīng)要求分包商詳細說明工作量情況，施工起止時間及作業(yè)人數(shù)，機械設(shè)備運轉(zhuǎn)時間及數(shù)量，否則不予辦理。當(dāng)分包商向承包人發(fā)出索賠時，承包人應(yīng)嚴格以分包合同為依據(jù)、現(xiàn)場發(fā)生的事實為基礎(chǔ)，把握“實事求是、以收定支、量入為出”的原則，嚴格控制合同外分包簽證索賠事件的發(fā)生。我們不準備去索賠，但當(dāng)別人索賠時我們要有無責(zé)的證據(jù)。（8）認真核定索賠款額，是否有重復(fù)計算，反駁修正其計算不合理或不準確的要求。（6）分析引起索賠的事件與索賠事件的因果關(guān)系和影響范圍，排除非因果關(guān)系的索賠事項或超越合同約定條件之外的索賠事項。（4）分析索賠理由，索賠是否具有合同依據(jù)，索賠理由是否充分及索賠論證是否符合邏輯。（3）分析干擾事件原因和責(zé)任，索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，收集證據(jù)證明并排除干擾事件的己方責(zé)任。（1）考證索賠事件的真實性，防止建立于預(yù)判之上缺乏事實依據(jù)的索賠事項。（2）針對對方索賠報告，進行仔細研究和分析，找出證明對方索賠要求不合理的理由和證據(jù)，如沒有合同依據(jù)和事實依據(jù)證明索賠價值計算不合理或不準確等問題，應(yīng)以反擊對方不合理索賠要求，從而排除或減輕本方的責(zé)任，使本方不受或少受損失。（3）如果索賠事件已不可避免，則應(yīng)立即著手研究和分析合同依據(jù)，收集有利于己方的證據(jù)，為提出索賠或反擊對方的索賠做好兩手準備。防止對方提出索賠（1）嚴格履行合同中規(guī)定的各項義務(wù)，防止本方違約，通過加強合同管理，使對方找不到索賠的理由和根據(jù)。包括對業(yè)主（發(fā)包人）的反索賠和對分包商的反索賠。包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，證據(jù)是索賠報告的重要組成部分，項目部要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認文件。應(yīng)詳細闡明索賠值的要求總額，各項索賠費用的計算，如：額外開支的人工費、材料費、管理費和預(yù)期利潤損失等；指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料，并注明相應(yīng)的證據(jù)資料的名稱及編號。（3）計算部分。論證部分的內(nèi)容主要來自合同文件的具體條款，并參照有關(guān)法律規(guī)定，要充分說明承包人理應(yīng)獲得經(jīng)濟補償或工期延長的合理性和合法性，是索賠能否成立的關(guān)鍵。索賠報告的具體內(nèi)容，因索賠事件的性質(zhì)和特點而有所不同，一般應(yīng)包括以下四個部分：（1）總論部分。如果索賠事件具有持續(xù)影響的，項目部應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知書，說明持續(xù)影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)。（4）索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。（2）索賠事件的發(fā)展動態(tài)。如發(fā)包人逾期答復(fù)或不予答復(fù)的，應(yīng)按照合同約定，積極主張索賠權(quán)利。如項目部接受索賠處理結(jié)果的，索賠事件的處理即告結(jié)束，應(yīng)及時做好索賠資料和文件的歸檔，列入工程結(jié)算資料并作為工程進度款、結(jié)算款支付和（或）工期調(diào)整的依據(jù)；若對于發(fā)包人的索賠初步處理意見有異議或不接受索賠處理結(jié)果的，項目部應(yīng)與發(fā)包人或其代表（工程師）進行協(xié)商，努力達成一致。如發(fā)承包雙方對干擾事件的認識和意見不一時，項目部應(yīng)與發(fā)包人或其代表（工程師）進行積極溝通協(xié)商，根據(jù)其要求及時補充證據(jù)資料，可以先確認引起索賠的事件，然后在計算方法上努力達成一致意見。審查與協(xié)商。索賠報告應(yīng)翔實具體，詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附詳細的計算過程、計算依據(jù)和必要的證明材料。遞交索賠報告。準備索賠文件。工程實施過程中一旦出現(xiàn)索賠事件，項目部應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)，及時向監(jiān)理人（或發(fā)包人）發(fā)出書面索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由，向?qū)Ψ骄湍骋粋€或若干個索賠事件表明索賠愿望、要求或聲明保留索賠的權(quán)利。項目部根據(jù)簽證索賠策劃和專項簽證索賠方案，以事實為依據(jù)，注意在日常工作中收集和保存與簽證索賠相關(guān)資料和證據(jù)。（3）簽證索賠計算結(jié)果應(yīng)包含對應(yīng)的費用補償額度和（或）工期順延時間具體的計算方法和過程，包括簽證索賠總額和各分項簽證索賠額的詳細計算過程和計算依據(jù)。費用簽證索賠（1）根據(jù)有效的工程量清單單價、合同約定的方式或者發(fā)承包雙方認可的其它方式計算。（3）若工期延誤發(fā)生在關(guān)鍵線路上，則直接將此延誤放入項目整體進度計劃中，計算整體工期受到影響的天數(shù)，從而計算出工期延誤天數(shù)。 （六）索賠的計算工期簽證索賠（1）若工期延誤未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，且此延誤并沒有改變原進度計劃的關(guān)鍵線路，未對工程進度造成實質(zhì)延誤，只是對非關(guān)鍵線路的進度造成一定影響，不影響工程整體進度，可不納入工期簽證索賠計算。（5）有法律證明效力。（4）及時性。（3）關(guān)聯(lián)性。所提供的證據(jù)應(yīng)能說明引起索賠事件的全過程。簽證索賠證據(jù)必須是在工程實施和合同履行過程中確實存在和發(fā)生的，反映實際情況，以事實為依據(jù)，經(jīng)得起推敲。有關(guān)的資料。（19）各類工程驗收資料、試車記錄、工程接收證書及各類技術(shù)鑒定報告等。（17）甲供材料設(shè)備及甲方認質(zhì)認價材料設(shè)備的確認、采購、進場、驗收、檢驗和使用等方面的憑據(jù)。（15）計日工表，包括計日人工表、 材料表、 施工機械臺班表等。（13）停電、停水、政府指令停工和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄或照片、影像資料。（11）勞動力、材料設(shè)備、施工機械進出場記錄及其使用記錄。（9）經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽認的簽證。（8）設(shè)計交底和圖紙會審會議記錄、變更圖紙（設(shè)計）、變更施工指令、加速施工令、工程變更單、技術(shù)核定單等。 （5）國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等；（6）預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄，包括發(fā)包人未按合同約定支付工程款的。（3）施工計劃、現(xiàn)場實施情況記錄、施工日報、工作日志、備忘錄,圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄,工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等,工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等。會議紀要、往來信函、指令、通知、答復(fù)、傳真、電子郵件、工作聯(lián)系單等。依據(jù)主要是承發(fā)包雙方簽訂的工程合同文件、法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)政策及工程建設(shè)慣例，包括在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件等,一定要注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料,做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。（五）索賠的依據(jù)和證據(jù)依據(jù)任何索賠事件的成立，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。“合理有據(jù)、及時有效、主動控制”的原則。(四） 索賠工作應(yīng)遵循的原則“簽證為主、積極索賠”的原則。（三）工程索賠處理方式索賠按處理方式分為單項索賠和總索賠單項索賠是采取一事一索賠的方式，當(dāng)每一件索賠事件發(fā)生時或發(fā)生后，在合同規(guī)定的有效期內(nèi)報送索賠意向通知書，編報索賠報告，要求單項解決而不與其他索賠事件混合的索賠方式。工期索賠是指由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進程延誤，承包人向發(fā)包人或者分包人向承包人要求批準順延合同工期的索賠。從這個意義上說，能夠成功且合理地進行工程索賠的承包商，一定是綜合經(jīng)營管理水平比較高的承包商。任何一個有實力的承包商不僅應(yīng)具備施工技術(shù)和施工能力上的優(yōu)勢，還應(yīng)該具備很強的合同管理和工程索賠的能力。因此，工程索賠實際上是承包方維護其合同權(quán)益的最基本的管理行為。工程索賠是承包商維護其合同權(quán)益的重要手段 合同條件是規(guī)定發(fā)包方和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵性文件，它闡明了發(fā)包方及承包商之間風(fēng)險的劃分。因此，工程索賠是承包商減少風(fēng)險損失、獲取經(jīng)濟收益的重要手段和有效途徑。工程索賠與風(fēng)險有著密切的聯(lián)系，從風(fēng)險轉(zhuǎn)移的角度來講，索賠是因承擔(dān)了本不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險損失而向?qū)Ψ剿饕a償?shù)男袨椤?降低項目成本的方法還有多種，包括高效率的項目組織機構(gòu)設(shè)置；優(yōu)化施工組織設(shè)計，采用新技術(shù)、新工藝；按質(zhì)量體系和相關(guān)規(guī)范施工，減少返工率；加強合同的研究，防止被對方索賠等幾個方面采取措施控制。 現(xiàn)場管理費的控制：現(xiàn)場管理費主要包括為施工準備的臨時設(shè)施費用支出、為組織生產(chǎn)而發(fā)生的必不可少的管理開支等費用。 2）對材料價格進行控制：合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本；考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，對部分材料實時采購，實現(xiàn)零庫存，降低材料儲存成本。1）對材料消耗量的控制：首先按照目標成本中該項目單元施工所需要的材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度；其次是改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，考慮廉價材料的替代；加強周轉(zhuǎn)材料的管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等；努力減少材料運輸和儲存過程中的損耗，制定損耗定額，加強材料稽核，查找短缺原因，追究責(zé)任人。 材料費的控制材料費一般占全部工程費的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，是成本控制的關(guān)鍵。 3）改革過時的工資報酬機制，實行多樣化的的薪酬設(shè)計，既可以與工效掛鉤，又可以與崗位、技能掛鉤，還可以與業(yè)績掛鉤，甚至實行動態(tài)工資，勞資雙方談判工資等。 1）從用工數(shù)量上著手，即加強人員的定編：盡量壓縮管理人員，崗位的設(shè)置可以一人多崗，去除富裕人員，根據(jù)項目施工進度，編制詳細的人力資源需求計劃，充分利用人才招聘市場，采取靈活的招聘政策，根據(jù)人力資源需求計劃隨時招聘或解聘。三、明確成本控制的內(nèi)容，尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標 人工費的控制　 成本責(zé)任中心的日常工作就是歸集各項目單元的資源耗費，然后與預(yù)算數(shù)進行比較，分析差異存在的原因，找出解決問題的途徑。工程驗收移交階段，要及時追加合同索賠價款，辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。 2）項目全過程成本控制項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。 1）項目全員控制 成本費用的發(fā)生不是由某幾個人來完成的，而是涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，從而形成人人、事事、時時都要按照目標成本來約束自己行為的良好局面。 責(zé)權(quán)利想結(jié)合的原則 要使成本控制真正發(fā)揮效益，必須貫徹責(zé)權(quán)利想結(jié)合的原則。因此它要求在成本控制中對例外情況加以特別關(guān)注，對正常的費用開支采取從簡的措施。任何管理活動都是有成本的，為建立一項控制所花費的人力物力財力不能超過這項控制所能節(jié)約的成本。 社會提倡節(jié)約型企業(yè)，企業(yè)提倡節(jié)約型項目。成本控制的原則 項目實施過程中進行成本的控制，必須遵循如下原則： 節(jié)約原則 節(jié)約就是項目施工人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。它是成本管理的核心。如果發(fā)生偏差或出現(xiàn)問題，就應(yīng)及時進行分析研究，查明原因，并立即采取有效措施，以保證所發(fā)生的成本是在預(yù)定的范圍內(nèi)。因此，施工項目成本控制是施工項目管理控制的核心。第三節(jié) 項目成本控制施工項目成本是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，一般以項目為單位工程作為成本核算對象。分析找出節(jié)支的因素可以降耗增效。一項工程項目的完成，需要消耗大量的人力、物力、財力，這就需要我們在施工項目管理中把這些影響因素統(tǒng)計管理好。（3）對常規(guī)機械設(shè)備的使用，根據(jù)需要合理選擇，提高機械設(shè)備的使用效率，落實使用人，實行專人負責(zé)。（2）加強機械設(shè)備管理，對大型施工機械的使用必須按施工方案和技術(shù)組織措施所規(guī)定的機械安排。要求施工人員認真遵守產(chǎn)品保護制度，如發(fā)現(xiàn)損壞