【正文】 認(rèn)真開展實(shí)施評估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，促進(jìn)全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)又好又快發(fā)展。到年底，全市生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)要有突破性進(jìn)展，建成一批具有示范帶動作用的重大項(xiàng)目。加大宣傳力度，積極營造良好輿論氛圍，廣泛動員社會各方面參與示范區(qū)建設(shè)。對違反法律法規(guī)的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。改進(jìn)考核辦法，實(shí)行分區(qū)分類考核，對列入生態(tài)保護(hù)區(qū)的區(qū)域，降低其經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核比重，提高其生態(tài)保護(hù)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)考核比重。三是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是要進(jìn)一步發(fā)動群眾、全民參與，促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)深入持久的開展。 .強(qiáng)化制度保障，提高治理成效。支持并努力爭取建立示范區(qū)建設(shè)投資基金，用于新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品試驗(yàn)等戰(zhàn)略性和策略性投資。一是充分利用各級政府支持生態(tài)保護(hù)建設(shè)的投融資政策，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金加大對示范區(qū)建設(shè)的支持力度；積極申請自治區(qū)、賀州市設(shè)立示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金或引導(dǎo)資金，重點(diǎn)用于支持示范區(qū)內(nèi)公益類且對環(huán)境保護(hù)影響較大的項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和督辦力度，推動列入建設(shè)方案的項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。二是建立起由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工協(xié)作的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。一是成立生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市人民政府市長擔(dān)任，副組長由市人民政府分管副市長擔(dān)任，成員由發(fā)改、科技、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。集中整合資源，全力推動示范區(qū)建設(shè)，確保示范目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這些都為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)良好、風(fēng)情濃郁、宜居宜商的美麗賀州” 的發(fā)展定位提供良好的氛圍與支撐。富川縣成功創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。自然景觀和人文特色得到有效保護(hù)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色突出，市區(qū)達(dá)到國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，其他縣到到自治區(qū)級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村社區(qū)全部達(dá)到生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。（四）示范目標(biāo)通過實(shí)施“青山工程”、“綠水工程”等重大工程，把握保護(hù)中建設(shè)，建設(shè)中保護(hù)，發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)生態(tài)，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)中推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的基本原則。積極探索多元投入方式,突破資金瓶頸。以開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要任務(wù)，改善人居環(huán)境，改造水源質(zhì)量，改良田園生態(tài)。宜居鄉(xiāng)村” “美麗賀州清潔鄉(xiāng)村”活動、美麗賀州二是深入實(shí)施《“美麗賀州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要（－）》。——建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣為抓手，做好森林、茶園、壽星、桂江、古鎮(zhèn)、古村落的文章；依托旺高工業(yè)區(qū)“昭平分園”發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，抓好茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；依托賀巴高速和柳韶鐵路規(guī)劃建設(shè)帶來的交通便捷，發(fā)揮生態(tài)和健康長壽資源優(yōu)勢的吸引力，規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，打造“生態(tài)昭平、長壽昭平、智慧昭平”。以加快推進(jìn)城東城西新城建設(shè)和舊城改造為抓手，保護(hù)和開發(fā)好古村落、古民居，實(shí)現(xiàn)城東生態(tài)新城、老縣城、古明城“三城”同步發(fā)展，把富川縣城打造成為山水流韻、民族特色濃郁、宜居宜業(yè)的生態(tài)園林城鎮(zhèn)、“中國瑤鄉(xiāng)明珠”。富川瑤族自治縣。作為廣西中小城市培育工程中賀州市唯一的一個(gè)縣和市域副中心城市，要將萬畝國有土地與河?xùn)|濱江新區(qū)、鐘山工業(yè)集中區(qū)、十里畫廊旅游區(qū)等三區(qū)的建設(shè)緊密結(jié)合起來，依托旺高工業(yè)區(qū)“鐘山分園”發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，利用好貴廣高鐵鐘山西站即將開通的機(jī)遇，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造平安宜居富裕幸福新鐘山。將重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)納入縣（區(qū)、管理區(qū)）政府年度目標(biāo)考評范圍，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位，探索建立市直單位、企業(yè)結(jié)對幫扶重點(diǎn)鎮(zhèn)制度，完善扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施，力爭到年，建成一批布局合理、規(guī)劃科學(xué)、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、有一定帶動能力的新型小城鎮(zhèn)。三是扶持好重點(diǎn)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化。用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)，拉大城市框架，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，做優(yōu)人居環(huán)境，彰顯縣城特色，積極引導(dǎo)本地農(nóng)村剩余勞動力和異地務(wù)工人員向縣城集聚。著力推進(jìn)大鐘山公園、玉印浮山、太白湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)好生態(tài)新城，連接八步城區(qū)和平桂城區(qū)，激發(fā)中心城區(qū)的現(xiàn)代活力。 一是“建設(shè)好市區(qū)”，增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動作用。.建設(shè)生態(tài)宜居體系——建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。四是依托秀麗的山水風(fēng)光、獨(dú)特的名勝古跡、濃郁的民族風(fēng)情，加快創(chuàng)建特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村，同時(shí)保護(hù)開發(fā)古鎮(zhèn)、古村落，積極推進(jìn)景區(qū)、景點(diǎn)的提檔升級，全力打造集生態(tài)旅游觀光、生態(tài)休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生保健和生態(tài)健康晚年四個(gè)業(yè)態(tài)于一體的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群。二是突出文化、休閑、度假、養(yǎng)生等主題，充分挖掘山水人文資源、長壽養(yǎng)生資源、麒麟尊文化瑤文化等，規(guī)劃建設(shè)廣西““文化旅游項(xiàng)目、大桂山生態(tài)旅游休閑養(yǎng)生項(xiàng)目、西嶺國家森林公園建設(shè)項(xiàng)目、桂賀百里畫廊旅游帶建設(shè)項(xiàng)目等。一是先行建設(shè)生態(tài)新城和“一江兩岸工程，謀劃“漫步賀江、騎行賀州”行動計(jì)劃，倡導(dǎo)“慢生活”，打造貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶上的知名慢城。四是根據(jù)生態(tài)、環(huán)境承受能力，抓住作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)示范基地的機(jī)遇，謀劃好城市礦產(chǎn)循環(huán)利用、鋁電結(jié)合、新型環(huán)保材料等生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系重大項(xiàng)目。三是依托區(qū)位、生態(tài)、資源等優(yōu)勢，以轄區(qū)內(nèi)的電子科技生態(tài)園區(qū)為平臺，打造區(qū)域性研發(fā)樞紐城市。一是立足于賀州的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，以投資軟硬環(huán)境不斷改善華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為平臺，大力發(fā)展低能耗、低污染、可循環(huán)、可持續(xù)的生態(tài)工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成具有賀州特色的生態(tài)循環(huán)工業(yè)體系，提升新型工業(yè)化水平?！l(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求，規(guī)劃建設(shè)華南生態(tài)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、廣西（富川）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，同時(shí)啟動八步、鐘山、昭平、平桂管理區(qū)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建華南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。.建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系——發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)一是充分利用賀州豐富農(nóng)業(yè)資源和毗鄰粵港澳大市場的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)萬畝供港蔬菜直通車項(xiàng)目、綠色有機(jī)秋冬蔬菜開發(fā)項(xiàng)目、有機(jī)大米生產(chǎn)基地項(xiàng)目、萬畝綠色果蔬生產(chǎn)加工園區(qū)項(xiàng)目、有機(jī)茶、中草藥加工項(xiàng)目、林下種養(yǎng)殖項(xiàng)目等項(xiàng)目，創(chuàng)建粵港澳現(xiàn)實(shí)版的“開心農(nóng)場”。加快推進(jìn)旺高工業(yè)區(qū)污水處理廠的改造工程、信都污水處理廠工程和各縣新增污水管網(wǎng)建設(shè)，提高處理負(fù)荷、實(shí)現(xiàn)新增工程減排量。四是推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)及改造工程，加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度。重點(diǎn)加大造紙、酒精、淀粉等工業(yè)污水排放量較大的企業(yè)以及火電企業(yè)的整治和監(jiān)管力度，對污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理。——突出減排，實(shí)施“藍(lán)天工程‘一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量前置審核制度，把總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，對沒有排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。四是加強(qiáng)固體廢棄物、生活垃圾、建筑固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物的安全處置和綜合利用。二是改善農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施“沃土工程”，建設(shè)秸稈還田和農(nóng)家肥積造設(shè)施。五是重視生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)小流域綜合治理、水土流失治理。對廣西龜石國家濕地公園、太白湖生態(tài)濕地公園等進(jìn)行退養(yǎng)還濕、退塘還濕、凈水工程、生態(tài)修復(fù)、環(huán)庫護(hù)岸植被帶種植，創(chuàng)造具有賀州地域特色的濕地生態(tài)環(huán)境。二是開展賀江、桂江、馬尾河等“三江六岸”河流綜合整治。以創(chuàng)建國家水生態(tài)文明試點(diǎn)市為推動，以賀江、桂江為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水管理等水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。二是以姑婆山國家森林公園建成全國生態(tài)文化教育基地為重點(diǎn)，輻射帶動發(fā)展大桂山國家森林公園、五疊泉森林公園、七沖自然保護(hù)區(qū)、西嶺山自然保護(hù)區(qū)、富羅林場森林游覽區(qū)、八步黃洞——滑水沖保護(hù)區(qū)——南鄉(xiāng)大湯溫泉“兩廣”旅游經(jīng)濟(jì)走廊、昭平“桂江旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶”等旅游景區(qū)，結(jié)合“桂東文明綠洲”的創(chuàng)建推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)文化產(chǎn)品開發(fā)與推廣，弘揚(yáng)生態(tài)文明，繁榮生態(tài)文化，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)繁榮的生態(tài)文化體系。（三）工作設(shè)想.建設(shè)生態(tài)自然體系——突出綠化，實(shí)施“青山工程”。——堅(jiān)持自力更生與謀求發(fā)展相結(jié)合?！獔?jiān)持生態(tài)保護(hù)建設(shè)成效與績效考評相結(jié)合?！獔?jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展?！獔?jiān)持將自然保護(hù)與人工治理相結(jié)合。將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，不斷提高居民生產(chǎn)生活水平。（二）基本原則。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記的系列講話精神，落實(shí)自治區(qū)的決策部署，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以資源綜合開發(fā)為基礎(chǔ)，突出抓好生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)特色旅游、生態(tài)特色城鎮(zhèn)、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、生態(tài)循環(huán)工業(yè)等五大工程，著力推進(jìn)生態(tài)引領(lǐng)、循環(huán)驅(qū)動、綠色崛起。五是加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才橫向交流體系，引進(jìn)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和科技企業(yè)。三是研發(fā)和推廣資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈接及生態(tài)健康產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)等。.科技支撐示范一是加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)升級，鼓勵(lì)和支持開展資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新，逐步在重質(zhì)碳酸鈣新材料領(lǐng)域確立技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。四是實(shí)行財(cái)政投入與主體功能區(qū)定位考核掛鉤機(jī)制。二是創(chuàng)新經(jīng)營與融資聯(lián)動機(jī)制，運(yùn)用、等模式推進(jìn)生態(tài)公益設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)吸引社會資本、民間資本、境外資本參與環(huán)保設(shè)施管理營運(yùn)，有效緩解示范區(qū)建設(shè)資金難題。.投入機(jī)制示范堅(jiān)持財(cái)政引導(dǎo)、整合投入的原則，將性質(zhì)相同、用途相近的資金向示范區(qū)項(xiàng)目集中，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等有效措施引導(dǎo)和吸引龍頭企業(yè)、社會資金注入示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。三是要?jiǎng)澏ú?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，約束引導(dǎo)開發(fā)，落實(shí)“大氣十條”，做好大氣污染防治工作。一是建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)扶持機(jī)制，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，進(jìn)一步加大對環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)的投入力度。三是根據(jù)國土空間的不同特點(diǎn)，以保護(hù)自然生態(tài)為前提、以資源承載能力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)進(jìn)行有度有序開發(fā)，走人與自然和諧發(fā)展道路。一是要將適宜大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)化城市化開發(fā)