綏芬河發(fā)展之路解析(參考版)
2025-06-26 17:06本頁面
【正文】 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)施“數(shù)字綏芬河”計(jì)劃，整合區(qū)域布局和分工，把綏芬河建設(shè)成為黑龍江省乃至全國科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的模范區(qū)。根據(jù)對俄貿(mào)易升級的需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)、進(jìn)出口加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力扶持高附加值進(jìn)出口加工業(yè)、服務(wù)貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)應(yīng)變能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和可持續(xù)性。抓住中俄擴(kuò)大地方合作的機(jī)遇，調(diào)整邊貿(mào)結(jié)構(gòu)，整合邊貿(mào)組織體系和貿(mào)易形式，努力實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易發(fā)展的新突破。發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，推進(jìn)邊貿(mào)升級和產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。綏芬河市在沿邊開放、發(fā)展對俄貿(mào)易的過程中，始終注意掌握我國和俄羅斯為促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和密切中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系而采取的措施以及可能對中俄邊境貿(mào)易產(chǎn)生的影響，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會，歷史淵源和現(xiàn)實(shí)需要，國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策等不同層面、不同因素的相互作用中，制定既符合國家利益、宏觀調(diào)控政策和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，又順應(yīng)俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略和中俄友好總體要求的對俄羅斯邊疆區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展思路、戰(zhàn)略和具體措施，從而較好地把握住區(qū)域發(fā)展全局，使綏芬河沿邊開放不走或少走彎路，保證國家和地區(qū)利益最大化，實(shí)現(xiàn)綏芬河與俄羅斯邊疆區(qū)互利雙贏。先后創(chuàng)建了全國最大的對俄民貿(mào)商品市場體系、中俄邊境地區(qū)最大的合作項(xiàng)目綏—波貿(mào)易綜合體和俄羅斯邊疆區(qū)中國工業(yè)園，為合理利用國內(nèi)外市場需求的交互作用、實(shí)現(xiàn)與俄羅斯邊疆區(qū)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)搭建平臺，有力推進(jìn)了口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！ 。ㄈ┛茖W(xué)分析國內(nèi)外市場形勢，在與俄羅斯邊疆區(qū)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件?！ 。ǘ┝⒆阕陨斫?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在與俄羅斯邊疆區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇。其主要經(jīng)驗(yàn)是: ?。ㄒ唬┚o緊把握中俄關(guān)系不斷改善并走向正常化的基本趨勢，在與俄羅斯邊疆區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互聯(lián)系中確定發(fā)展方向。綏芬河獨(dú)具特色發(fā)展之路最深厚的底蘊(yùn)就在于此。它所揭示的道理是：和諧可以提升人氣，聚集資源，是支撐經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展不可或缺的軟實(shí)力。”在俄羅斯人眼里，綏芬河已經(jīng)成為中俄友好的標(biāo)志性城市。在社會文化方面，綏芬河與俄羅斯地方政府每年都開展一系列豐富多彩的文化體育交流活動，如中俄排球友誼賽、汽車?yán)悺⒖鐕孕熊囐?、民俗彩燈展等，以增加兩國邊境地區(qū)人民的相互理解和信任。在政府層面，綏芬河積極與俄羅斯地方政府建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，市人大主動與俄羅斯毗鄰城市杜馬開展議會外交，定期組織企業(yè)界代表就項(xiàng)目建設(shè)、市場開發(fā)互訪洽談，在各自的傳統(tǒng)節(jié)日、經(jīng)貿(mào)盛會來臨之際都邀請對方參與，為促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作搭建平臺。有這樣的政府，他們做生意安心、放心、有信心。安商，就是幫助客商解決生活中的困難，如按與本地人相同甚至更優(yōu)惠的條件，為客商解決住房、子女上學(xué)等實(shí)際問題；保持良好的治安環(huán)境和市場秩序。對國內(nèi)外客商，綏芬河推行親商、安商政策。能否留住客商，讓他們在本地做生意，關(guān)鍵是要營造一個(gè)政通人和、商務(wù)和生活條件寬松的和諧社會環(huán)境?！ 。ㄋ模﹫?jiān)持團(tuán)結(jié)合作共贏，營造適應(yīng)對外開放的和諧社會環(huán)境。 改革創(chuàng)新，是綏芬河人敢闖、敢試、敢為人先的精神狀態(tài)的集中體現(xiàn)，也是綏芬河發(fā)展不竭的動力源泉。同時(shí)，大力發(fā)展對外投資和出口制造業(yè)，已有一批企業(yè)在俄承包500多萬公頃山場從事森林采伐，承包2萬多公頃土地從事農(nóng)業(yè)種植，有多家企業(yè)在俄投資鞋廠和承包建筑工程，輕工、家電等高附加值產(chǎn)品出口也得到較快發(fā)展。這不僅保持了邊貿(mào)發(fā)展的良好勢頭，而且促進(jìn)了邊境貿(mào)易整體轉(zhuǎn)型升級。又如：近四五年來，國家取消了邊貿(mào)優(yōu)惠政策，俄方通關(guān)辦法也有重大調(diào)整，傳統(tǒng)的邊境貿(mào)易受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。近年來，綏芬河市進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，提出“大經(jīng)貿(mào)、大通道、大市場、大旅游、大加工”五大發(fā)展戰(zhàn)略，并付諸實(shí)施。在沿邊開放的過程中，綏芬河市堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，使發(fā)展思路、貿(mào)易戰(zhàn)略、體制機(jī)制能夠與國內(nèi)外形勢變化和實(shí)踐提出的新
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