【正文】 母嬰保健監(jiān)督員從衛(wèi)生行政部門或婦幼保健院中聘任，由同級衛(wèi)生行政?？h級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)母嬰保健工作，并實(shí)施監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：第一、按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對申請從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批；第二、對從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及從事家庭接生的人員進(jìn)行考核，并頒發(fā)相應(yīng)的證書；第三、對《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；第四、依照《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法決定行政處罰?！蹦笅氡＝》ù_立了各項(xiàng)嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門對母嬰保健工作的監(jiān)督管理職責(zé)。從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為當(dāng)事人保密。根據(jù)母嬰保健法規(guī)定，凡從事婚前檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、施行結(jié)扎和終止妊娠手術(shù)及家庭接生技術(shù)服務(wù)的人員，必須符合《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，并經(jīng)考核合格，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》和《家庭接生技術(shù)合格證書》。凡申請《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)必須是：第一、符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；第二、具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；第三、符合《母嬰保健專項(xiàng)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》；第四、符合審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件，即醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和其他開展母嬰保健服務(wù)技術(shù)的機(jī)構(gòu)，開展結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)，必須經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門審批，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門審批，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》；開展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷，以及涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查，必須經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審批，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。1．《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》制度。因此，母嬰保健法確立了母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批許可制度和母嬰保健技術(shù)人員的資格考核制度。省級人民政府衛(wèi)生行政部指定的各省、自治區(qū)、直轄市婦幼保健院負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健檢測和技術(shù)指導(dǎo)；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)工作。母嬰保健法頒布實(shí)施，充分顯示了黨和政府對我國婦女兒童健康的關(guān)懷和重視，有利于提高人口素質(zhì)；有利于保障和促進(jìn)母嬰健康，維護(hù)其合法權(quán)益；有利于改善農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童的健康狀況；有利于實(shí)現(xiàn)我國政府對國際社會的承諾；有利于發(fā)展我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，促進(jìn)家庭幸福、民族興旺和社會進(jìn)步。母嬰保健法，主要為婦女結(jié)婚、生育和嬰幼兒生長發(fā)育這些特殊生理時(shí)期，規(guī)定了政府對關(guān)系母親安全、后代健康的母嬰保健工作的責(zé)任，以及政府對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)母嬰保健工作給予扶持；為依法加強(qiáng)對母嬰保健工作的管理，明確母嬰保健行為、母嬰保健服務(wù)內(nèi)容，確定母嬰保健機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)等，提供了法律依據(jù)。與此相配套，1995年8月29日，衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》，同年8月4日，衛(wèi)生部還發(fā)布了《母嬰保健監(jiān)督處罰程序》。為進(jìn)一步保障和促進(jìn)母嬰保健事業(yè)的發(fā)展，1994年10月27日，第八屆全國人大常委會第十次會議通過了《中華人民共和國母嬰保健法》，自1995年6月1日起施行。人口質(zhì)量，包括出生人口質(zhì)量，直接關(guān)系到民族的盛衰和國家的興亡。1992年6月，衛(wèi)生部公布了《實(shí)施90年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要方案》，提出了10條政策與措施，它們是：（1）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，提高保健覆蓋面和對基層的指導(dǎo)能力；（2）以農(nóng)村為戰(zhàn)略重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，推廣適宜技術(shù)，提高對高危妊娠的篩查能力，創(chuàng)造住院分娩的條件；（3）調(diào)整衛(wèi)生資源內(nèi)部分配，增加對婦幼衛(wèi)生方面的投入；（4）大力推廣和應(yīng)用兒童急性呼吸道病例管理方法；（5）加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作，實(shí)現(xiàn)1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到85%，2000年達(dá)到90%的目標(biāo)；（6）廣泛開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測；（7）加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與管理，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量；（8）加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，保障婦女兒童合法權(quán)益；（9）加強(qiáng)現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍的在職培訓(xùn)，提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平；（10）不斷擴(kuò)大婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域中的對外合作?！睘榇?，1992年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，對婦幼保健工作提出了各項(xiàng)具體指標(biāo)。在全國形成了一個(gè)布局日趨合理，功能逐步齊全的從省到縣的三級婦幼保健網(wǎng)，為開展婦幼衛(wèi)生保健工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些機(jī)構(gòu)受同級衛(wèi)生行政部門和上級婦幼衛(wèi)生保健專業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建設(shè)健全的婦幼保健機(jī)構(gòu)，是完成上述婦幼衛(wèi)生保健工作任務(wù)的組織保證。推廣以避孕為主的綜合節(jié)育措施；對育齡夫婦指導(dǎo)和實(shí)施安全有效的節(jié)育方法，降低人工流產(chǎn)、引產(chǎn)率。在兒童保健方面，主要是做好7歲以下兒童保健工作；積極防治兒童常見病、多發(fā)病，調(diào)查分析發(fā)病因素，制定防治措施，降低發(fā)病率，提高治愈率；做好托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；推廣科學(xué)育兒，提倡母乳喂養(yǎng)，會同有關(guān)部門做好嬰幼兒早期教學(xué)工作；配合衛(wèi)生防疫部門，做好預(yù)防接種及傳染病管理工作。2．開展婦幼保健和兒童保健。（二）婦幼衛(wèi)生工作的任務(wù)和機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生保健的對象是14歲以下兒童（主要是7歲以下兒童）以及從青春期到更年期的婦女，根據(jù)婦幼衛(wèi)生工作條例規(guī)定，婦幼衛(wèi)生工作的任務(wù)是：1．優(yōu)生、優(yōu)育工作，提高民族健康素質(zhì)。我國婦幼衛(wèi)生法制建設(shè)加強(qiáng)，推動(dòng)和保證了婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)的發(fā)展、婦女健康狀況改善、兒童健康水平顯著提高以及孕、產(chǎn)婦及嬰兒死亡率大幅度下降。不少省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了相應(yīng)的婦幼衛(wèi)生保健的地方性法規(guī)、規(guī)章。為了貫徹憲法的規(guī)定，全國人大常委會制定了《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》（1992年）、《中華人民共和國母嬰保健法》（1994年），衛(wèi)生部頒布了《婦幼衛(wèi)生工作條例》（1986年），這三部法律、法規(guī)是我國婦幼衛(wèi)生工作的基本法律規(guī)定。1949年發(fā)表的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了“保護(hù)母親、嬰兒和兒童的健康”。婦幼衛(wèi)生法是指由國家制定的調(diào)整在保障和促進(jìn)婦女及嬰幼兒健康、提高婦幼人口素質(zhì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律法規(guī)的總和，他包括關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育、婦女和幼嬰保健、婚姻及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等方面的法律規(guī)范，是我國醫(yī)事法體系中的一個(gè)重要組成部分。日本早在1948年就制定了“優(yōu)生保護(hù)法”，韓國也制定了“母子保健法”，我國臺灣已有“優(yōu)生保護(hù)法”，1965年又制定了“母子保健法”。保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)利和身心健康已成為國際社會普遍關(guān)注的重大的問題，“兒童優(yōu)先”、“母子安全”已成為國際社會的共識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)和政策，做好婦幼衛(wèi)生保健工作，有利于保障和解放婦女勞動(dòng)力，有利于保障兒童成長為體格健壯、品德優(yōu)良、智力健全的新一代。第一節(jié)特殊人群是相對于一般人群而言的，其特殊就在他們處于相對羸弱或者獨(dú)特的地位，若完全依一般人群的健康標(biāo)準(zhǔn)去衡量和保護(hù)，則可能使其健康受到不應(yīng)有的損害，因此必須對他們的健康進(jìn)行特殊的保護(hù)。 第二十四條 本規(guī)定由頒發(fā)之日起實(shí)施。 第二十二條 女職工包括單位固定女職工、合同制女職工、臨時(shí)女職工。 第二十條 女職工違反國家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，其女職工的保健應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理。 第十八條 凡違反本規(guī)定第七條第３款第（１）、（２）、（３）項(xiàng)、第十條７、９款、第十二條第２、６款的單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者，可依據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第十三條規(guī)定進(jìn)行處理。 第十六條 建立健全女職工保健工作統(tǒng)計(jì)制度。 第十五條 女職工浴室要淋浴化。 ３．進(jìn)入更年期的女職工應(yīng)每１至２年進(jìn)行一次婦科疾病的查治。 １．宣傳更年期生理衛(wèi)生知識，使進(jìn)入更年期的女職工得到社會廣泛的關(guān)懷。 第十三條 更年期保健 ５．有哺乳嬰兒５名以上的單位，應(yīng)逐步建立哺乳室。 ３．嬰兒滿周歲時(shí)，經(jīng)縣（區(qū)）以上（含縣、區(qū)）醫(yī)療或保健機(jī)構(gòu)確診為體弱兒，可適當(dāng)延長授乳時(shí)間，但不得超過６個(gè)月。 １．宣傳科學(xué)育兒知識，提倡４個(gè)月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)。 第十二條 哺乳期保健 ２．產(chǎn)后４２天對母子進(jìn)行健康檢查。 ９．有關(guān)女職工產(chǎn)前、產(chǎn)后、流產(chǎn)的假期及待遇按１９８８年國務(wù)院頒發(fā)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（國務(wù)院令第９號）和１９８８年勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》（勞險(xiǎn)字〔１９８８〕２號）執(zhí)行。 ７．女職工妊娠期間不得從事勞動(dòng)部頒發(fā)的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》第六條所規(guī)定的作業(yè)。 妊娠滿７個(gè)月應(yīng)給予工間休息或適當(dāng)減輕工作。 ４．實(shí)行高危孕專案管理，無診療條件的單位應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)院就診，并配合上級醫(yī)療和保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)密觀察和監(jiān)護(hù)。 ２．定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查、孕期保健和營養(yǎng)指導(dǎo)。 １．自確立妊娠之日起，應(yīng)建立孕產(chǎn)婦保健卡（冊），進(jìn)行血壓、體重、血、尿常規(guī)等基礎(chǔ)檢查。 第十條 孕期保健 ４．患有射線病、慢性職業(yè)中毒、近期內(nèi)有過急性中毒史及其它有礙于母體和胎兒健康疾病者，暫時(shí)不宜妊娠。 ２．積極開展優(yōu)生宣傳和咨詢。 對欲婚女職工必須進(jìn)行婚前衛(wèi)生知識的宣傳教育及咨詢，并進(jìn)行婚前健康檢查及指導(dǎo)。 第八條 婚前保健 ３．女職工在月經(jīng)期間不得從事《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》中第四條所規(guī)定的作業(yè)。 女職工每班在１００人以下的單位，應(yīng)設(shè)置簡易的溫水箱及沖洗器。 １．宣傳普及月經(jīng)期衛(wèi)生知識。 第七條 月經(jīng)期保健 第三章 保 健 措 施 第六條 各單位的醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)負(fù)責(zé)本單位女職工保健工作。 第四條 本規(guī)定由單位分管女職工保健工作的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織本單位醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)人事部門和工會、婦聯(lián)組織及有關(guān)人員共同實(shí)施。 第二章 組 織 措 施 第二條 女職工保健工作必須貫徹預(yù)防為主的方針，注意女性生理和職業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)女職工的各項(xiàng)政策和法規(guī)。 《女職工保健工作暫行規(guī)定（試行草案）》同時(shí)廢止。 在懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工因用人單位不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營而必須解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)為女職工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)至哺乳期結(jié)束，并給予不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼至孕期結(jié)束。若孕婦提前生產(chǎn)，可將不足的天數(shù)和后產(chǎn)假合并使用；若孕婦推遲生產(chǎn)，可將超出的天數(shù)按病假處理； 1女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，企業(yè)能否與其解除、終止勞動(dòng)合同？ 我國《勞動(dòng)法》第29條規(guī)定： 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本法第26條、第27條的規(guī)定接觸勞動(dòng)合同： （1）患職業(yè)病或者因負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的； （2）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間的； （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。即產(chǎn)前假15天，產(chǎn)后假75天，所謂產(chǎn)前假15天，是指欲產(chǎn)期前15天的休假。至于教師產(chǎn)期正值寒暑假期間，是否能延長休假時(shí)間，則由主管部門確定。 1產(chǎn)期能否提前或推后使用？ 休產(chǎn)假能否提前或推后？教師產(chǎn)假正值寒暑假期間，是否能延長休假時(shí)間？ 《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定問題解答》中答道： 國家規(guī)定產(chǎn)假90天，是為了能保證產(chǎn)婦恢復(fù)身體健康。 哺乳假期間由開發(fā)區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放哺乳假補(bǔ)助，哺乳假期補(bǔ)助按照天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。產(chǎn)假津貼按照上年度天津市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。產(chǎn)假期間工資照發(fā)。對已婚24周歲以上或24周歲生育第一個(gè)子女的晚育女職工，應(yīng)在90天的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)期30天，或獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)月的基本工資，基本工資男女雙方單位各負(fù)擔(dān)50%，采取哪中獎(jiǎng)勵(lì)方法，由女職工決定。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)期15天。 女職工產(chǎn)期為90天。女職工在產(chǎn)期應(yīng)享受 的待遇是： 所在單位不得降低其基本工資或接觸勞動(dòng)合同。延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)?！?第63條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間。并將高處作業(yè)分為四級，即： 高處作業(yè)高度在2米至5米時(shí)，稱為一級高處作業(yè) 高處作業(yè)高度在5米至15米以上時(shí)，稱為二級高處作業(yè) 高處作業(yè)高度在15米至30米以上時(shí)，稱為二級高處作業(yè) 高處作業(yè)高度在30米以上時(shí)，稱為特級高處作業(yè) 1什么是夜班勞動(dòng)？對哪些女職工不得安排夜班勞動(dòng)？ 1998年1月20日勞動(dòng)部頒發(fā)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定問題解答》中作出如下解答： 夜班勞動(dòng)是指在當(dāng)日22點(diǎn)至6點(diǎn)時(shí)間從事的勞動(dòng)。例如，煤廠的煤倉裝煤工等。第三級體力勞動(dòng)就是在8小時(shí)工作日內(nèi)，人體的平均能量耗費(fèi)為1764大卡，凈勞動(dòng)時(shí)間為350分鐘，相當(dāng)于重強(qiáng)度勞動(dòng)。 作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、有機(jī)磷化物等濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。檢查費(fèi)用由所在單位負(fù)擔(dān)。對懷孕7個(gè)月的女職工，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。《高處作業(yè)分級》中規(guī)定的高處作業(yè)。 女職工在孕期享受哪些特殊保護(hù)？ 根據(jù)《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，女職工在孕期應(yīng)享受以下特殊保護(hù)： 所在單位不得降低其基本工資后解除勞動(dòng)合同。 患有射線病、慢性職業(yè)中毒、近期內(nèi)有過急性中毒及其它有礙于母體和胎兒健康疾病者，暫時(shí)不不宜妊。 積極開展優(yōu)生宣傳和咨詢。 已婚待孕女職工禁忌范圍及保健內(nèi)容是什么？ 1990年3月30日勞動(dòng)部關(guān)于《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》規(guī)定了已婚待孕女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍：鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鈹、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、等作業(yè)場所屬于〈有毒作業(yè)分級〉標(biāo)準(zhǔn)中第三、四級的作業(yè)。 女職工在經(jīng)期不能從事哪些勞動(dòng)？ 《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定：女職工在月經(jīng)期間，所在單位 不得安排從事高空、低溫、冷水和國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。 女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍是什么？ 勞動(dòng)部1990年1月18日頒布了《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》第3條規(guī)定： 礦山井下作業(yè)； 森林業(yè)伐木、流放作業(yè)； 《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級》標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)。 安排女職工從事無害女性生理機(jī)能的工作。 女職工勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面： 保護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)利。 女職工勞動(dòng)保護(hù)包括哪些內(nèi)容？ 女職工勞動(dòng)保護(hù)具有兩層含義：保護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)利。 （6）人格權(quán)包括：生命健康權(quán)、人身自由權(quán)