【正文】 在統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范中，警告主要適用于以下情況： ①違反《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的行為：企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。 根據(jù)這一規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，我國(guó)統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類(lèi)有： (1)警告(屬申誡罰的一種)。對(duì)該廠的這種行為，就可以認(rèn)定為遲報(bào)兩次。對(duì)于表號(hào)、報(bào)告期和報(bào)送日期相同的一套統(tǒng)計(jì)調(diào)查表(如年報(bào)報(bào)表)，則不論行為人是遲報(bào)其中的一張還是幾張，甚至是整套統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，均只能認(rèn)定行為人遲報(bào)一次。這里的屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的“次”，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別計(jì)算。在具體認(rèn)定行為人的屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為時(shí)，需要正確地界定“年”和“次”。根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于對(duì)屢次遲報(bào)認(rèn)定問(wèn)題的復(fù)函》 (國(guó)統(tǒng)字[1998]113號(hào))，屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指在上一年度已有遲報(bào)記錄、當(dāng)年又遲報(bào)兩次或者上一年度雖無(wú)遲報(bào)記錄、當(dāng)年遲報(bào)三次的行為。這種行為的特點(diǎn)是雖然報(bào)送了統(tǒng)計(jì)資料，但沒(méi)有在規(guī)定的報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的期限內(nèi)報(bào)送，從而影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。4．拒不參加年報(bào)會(huì)議，也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。例如，某單位某年8月份逾期未報(bào)勞動(dòng)工資報(bào)表，縣統(tǒng)計(jì)局遂向該單位發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知單》，限該單位在3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)。行為人在收到《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知單》后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。3．經(jīng)《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知單》催報(bào)，仍不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的?！督y(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)向統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人發(fā)出的，要求其在一定期限內(nèi)就某項(xiàng)特定問(wèn)題予以答復(fù)的統(tǒng)計(jì)法律文書(shū)。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式： 1．明確表示拒絕上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。既不能把行為人的虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，錯(cuò)誤地認(rèn)定為偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，又不能簡(jiǎn)單地把行為人的偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，籠統(tǒng)地認(rèn)定為虛報(bào)或者瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。如果行為人是通過(guò)偽造或者篡改的手段而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)，則其行為應(yīng)認(rèn)定為偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為；如果行為人未通過(guò)偽造或者篡改的手段，而是由于其它原因?qū)е陆y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)，則其行為應(yīng)認(rèn)定為虛報(bào)或者瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。 與虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為一樣，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，從其危害后果來(lái)看，都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是程序不合法，即未按統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的程序，依法對(duì)現(xiàn)有的、不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行核實(shí)訂正。其最基本的特征是在已有的統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行非法修改。例如，某村實(shí)際上沒(méi)有村辦化工廠，但在報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料時(shí)憑空捏造出一個(gè)化工廠，并在其名下假報(bào)生產(chǎn)化工產(chǎn)品40噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入80萬(wàn)元。偽造統(tǒng)計(jì)資料行為，其最基本的特征是憑空捏造，無(wú)中生有。 （二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為 偽造統(tǒng)計(jì)資料。因此，只要行為人在主觀上有故意或者過(guò)失的過(guò)錯(cuò)，并因?yàn)檫@種過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致其實(shí)施了高于或低于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為，就可以認(rèn)定其已構(gòu)成虛報(bào)或者瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因，一是該單位為了少繳所得稅，故意少報(bào)；二是該單位未按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定將發(fā)給職工的誤餐補(bǔ)助計(jì)算在內(nèi)。例如，某企業(yè)上報(bào)全年職工工資總額為92萬(wàn)元。 瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，低于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料最基本的特征是“實(shí)少報(bào)多”。比如利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行亂評(píng)比、亂排序的行為，雖然具有一定的社會(huì)危害性，但因?yàn)槟壳暗慕y(tǒng)計(jì)法規(guī)尚未對(duì)此作出相關(guān)規(guī)定，所以不是統(tǒng)計(jì)違法行為。這是統(tǒng)計(jì)違法行為的法律特征。過(guò)失，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的后果，由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免的一種心理狀態(tài)。過(guò)錯(cuò)，是指行為人對(duì)其所實(shí)施的行為所持的心理態(tài)度，分為故意和過(guò)失兩種。僅有客觀上的危害后果，而沒(méi)有主觀上的過(guò)錯(cuò)，不能認(rèn)為是違法行為。實(shí)際上，統(tǒng)計(jì)違法行為不僅會(huì)危及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，破壞正常的統(tǒng)計(jì)工作管理秩序，損害國(guó)家利益和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，影響統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)，還可能導(dǎo)致決策失誤、政策和措施失效，危及國(guó)家的宏觀管理和決策，危及我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。沒(méi)有社會(huì)危害性的行為不能認(rèn)為是違法行為。統(tǒng)計(jì)違法行為具有如蟿1??ong style=msobidifontweight: normal特征： (一)統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為。這里講的行為人，包括公民、法人和其他組織。違法有廣義和狹義之分：廣義的違法指包括犯罪在內(nèi)的一切違法；狹義的違法指除犯罪以外的一般違法。2．申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件，省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出不授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)還應(yīng)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)施機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人的材料進(jìn)行審查后，可分兩種情況分別作出決定： 1．申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做出授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的書(shū)面決定，并頒發(fā)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān)不能在二十日內(nèi)審查完畢的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將審查期限再延長(zhǎng)十日，但應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。初步審查完畢后，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料自受理之日起二十日內(nèi)報(bào)送省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，由統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行終審。對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)的審查，分為初步審查和終審。 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)受理或者不予受理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書(shū)面憑證。 (二)受理。具備相應(yīng)規(guī)定學(xué)歷的免試人員在提出統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，除提交前述所規(guī)定的材料外，還需同時(shí)提交本人學(xué)歷證書(shū)原件及其兩份復(fù)印件。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試單科成績(jī)合格的人員，其合格成績(jī)?cè)诙陜?nèi)有效，逾期成績(jī)自行作廢?？荚嚨臅r(shí)間是每年9月份的第三個(gè)星期日。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的科目為：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)；統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)。根據(jù)新修訂的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人必須具備下列條件： 1．熟悉統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章； 2．堅(jiān)持原則，具備良好的道德品質(zhì)； 3．具備從事統(tǒng)計(jì)工作所需的專業(yè)知識(shí)和技能。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定屬于依申請(qǐng)的行政行為，必須有相對(duì)方的申請(qǐng)才能實(shí)施。 (一)申請(qǐng)。行政許可的實(shí)施程序是正確實(shí)施行政許可的重要保障，對(duì)于提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，具有十分重要的作用。目前，我國(guó)已建立起統(tǒng)計(jì)員、助理統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師三級(jí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)考試制度和高級(jí)統(tǒng)計(jì)師考試與評(píng)審相結(jié)合的制度。高級(jí)統(tǒng)計(jì)師為高級(jí)專業(yè)職務(wù)，統(tǒng)計(jì)師為中級(jí)專業(yè)職務(wù)，助理統(tǒng)計(jì)師和統(tǒng)計(jì)員為初級(jí)專業(yè)職務(wù)。統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)是衡量統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平和工作能力的一種資質(zhì)證明。也就是說(shuō)，如果行為人承擔(dān)的是一次性的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，則無(wú)需具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 新修訂的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定：“在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。新修訂的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》于2007年6月1日起開(kāi)始實(shí)施。于2005年7月1日起在全國(guó)開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度。2004年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令412號(hào))，將“統(tǒng)計(jì)人員持證上崗”規(guī)范為“統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定”，并設(shè)定為行政許可項(xiàng)目。 第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格 一、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度的實(shí)施及其意義 (一)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度的實(shí)施1998年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》(中辦發(fā)[1998]7號(hào))，提出“要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，實(shí)行持證上崗制度”。 第二，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé)保密；并對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，負(fù)有保密義務(wù)。統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)必須依法履行，不履行是失職行為。這一方面是為了使統(tǒng)計(jì)人員具備完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)所必需的基本知識(shí)和技能，保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，特別是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；另一方面是為了使統(tǒng)計(jì)人員不斷更新知識(shí)，提高技能，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要。以法律形式明確賦予他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中違法行為的揭發(fā)、檢舉權(quán)，對(duì)于遏制統(tǒng)計(jì)畏ㄐ形姆⑸笆狽⑾幀⒕】齏磽臣莆シ242。 (四)統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的違法行為 《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)人員對(duì)違法行為的揭發(fā)、檢舉權(quán)，其根本目的在于保障其更好地行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。 (三)統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料 這是指統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。 (二)統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)單位和人員依照國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料 這里所指的“有關(guān)單位和人員”，是《統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定的，具有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶、基層群眾性自治組織及公民個(gè)人。作出這樣的規(guī)定，也是考慮到在實(shí)踐中，一些組織和個(gè)人，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，為了個(gè)人利益、局部利益非法干涉統(tǒng)計(jì)工作，干擾統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使“三權(quán)”，甚至打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的統(tǒng)計(jì)人員。 作出這樣的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是要保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)，不受干擾，能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)是指統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，檢查國(guó)家政策和計(jì)劃的實(shí)施，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī)，檢查和揭露存在的問(wèn)題，檢查虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，提出改進(jìn)工作的建議。統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)是指統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況加以整理、分析，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，有下列幾個(gè)方面：(一)統(tǒng)計(jì)人員具有獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)是指統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開(kāi)有關(guān)調(diào)查會(huì)議，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄和憑證。每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員都應(yīng)該努力成為自己專業(yè)的專家。(二)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事統(tǒng)計(jì)工作所需的專業(yè)知識(shí) 統(tǒng)計(jì)人員要不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，使自己的專業(yè)知識(shí)水平與所執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要相適應(yīng)。統(tǒng)計(jì)人員只有不斷強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)的實(shí)效、質(zhì)量、內(nèi)容和形式上多下功夫，不斷創(chuàng)新，為社會(huì)各界提供“準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、方便”的服務(wù)，才能全面履行統(tǒng)計(jì)“信息、咨詢、監(jiān)督”的職能。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)人員的基本職責(zé)，也是統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德追求的最終目標(biāo)。公正透明要求我們的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)要規(guī)范公正，統(tǒng)計(jì)目的、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程該公開(kāi)的要公開(kāi)，把統(tǒng)計(jì)活動(dòng)變成一個(gè)“陽(yáng)光工程”，增加透明度，主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督。特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、各種利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，統(tǒng)計(jì)人員只有嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、嚴(yán)守秘密的良好職業(yè)道德，才能使被調(diào)查者有安全感，才能贏得被調(diào)查者的信任與支持，才能保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查的順利實(shí)施和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。其次，要增強(qiáng)遵守統(tǒng)計(jì)道德規(guī)范的自覺(jué)性，把統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德滲透到統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，融于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。3．依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密是依法行政在統(tǒng)計(jì)工作中的具體要求，也是統(tǒng)計(jì)人員做好統(tǒng)計(jì)工作必須具有的基本理念。這就需要統(tǒng)計(jì)人員有心底無(wú)私的職業(yè)良心，有無(wú)私無(wú)畏的職業(yè)作風(fēng)，有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的職業(yè)態(tài)度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)工作的生命，對(duì)國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展至關(guān)重要。其次，還要求統(tǒng)計(jì)人員要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有不圖名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)，正確處理好個(gè)人、集體、國(guó)家三者關(guān)系，安心統(tǒng)計(jì)工作，克服任務(wù)繁重、條件艱苦、生活清貧等困難，勤勤懇懇，任勞任怨，把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)作為自己的天職，在平凡的工作崗位上作出自己的貢獻(xiàn)。1．忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)人員做到求真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的基礎(chǔ)，樂(lè)于奉獻(xiàn)是統(tǒng)計(jì)人員踐行對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)忠誠(chéng)的內(nèi)在要求。統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德是統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域中的道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范要求。(一)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，包括國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都屬于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，構(gòu)成政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的兩大支柱，是完成國(guó)家、部門(mén)、地方統(tǒng)計(jì)任務(wù)最為重要的兩支力量。第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員 第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé) 一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)信息咨詢和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織。當(dāng)這些單項(xiàng)調(diào)查資料經(jīng)過(guò)匯總成為綜合性的統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，則可依照國(guó)家規(guī)定予以提供或者公布。《統(tǒng)計(jì)法》之所以對(duì)私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的保密作出專門(mén)的規(guī)定，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一方面，私人、家庭的單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料往往涉及個(gè)人隱私，如果泄露可能損害被調(diào)查者的合法權(quán)益；另一方面，這樣規(guī)定有利于消除被調(diào)查者的后顧之憂，增進(jìn)被調(diào)查者對(duì)政府的信任感，使他們能夠如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。 二、私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的保密 《統(tǒng)計(jì)法》第十五條第一款規(guī)定：“屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。統(tǒng)計(jì)資料所反映的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、科技發(fā)展的總體情況，其中會(huì)涉及國(guó)家秘密，對(duì)此必須按照《保守國(guó)家秘密法》進(jìn)行保密管理。機(jī)密級(jí)，是指國(guó)家的重要秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受較大的損害。根據(jù)《保守國(guó)家秘密法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)?！币勒铡吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第二條規(guī)定，國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。 第四節(jié) 統(tǒng)計(jì)資料的保密按照《統(tǒng)計(jì)法》第十五條的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的保密分為對(duì)國(guó)家秘密統(tǒng)計(jì)資料的保密和對(duì)私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料及調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密的保密。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的同家統(tǒng)