統(tǒng)計法基礎知識教材講解(參考版)
2025-05-17 22:36本頁面
【正文】 ? （二）、統(tǒng)計行政訴訟 ? 管理相對人 — 爭議 — 統(tǒng)計執(zhí)法機關 ? ↓ 申請 ↑ ? 對具體統(tǒng)計行政不服 ↑ ? 侵犯合法權益 ← —— 人民法院 進行審理并作出裁決 ? 范圍：行政處罰、行政不作為、具體行政行為 ? 由統(tǒng)計機構所在地的基層人民法院第一審； ? 復議不服：由 原 具體行政行為的統(tǒng)計機構所在地的基層人民法院第一審； ? 國家統(tǒng)計局，復議后不服，由國家統(tǒng)計局所在地中級人民法院第一審。 統(tǒng)計法律知識專題輔導 統(tǒng)計法律知識專題輔導 ? 國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊：向國家統(tǒng)計局或省、自治區(qū)、直轄市調(diào)查總隊。依法作出的處理決定得到完全執(zhí)行后 ? 四、統(tǒng)計行政復議和統(tǒng)計行政訴訟 ? （一）、統(tǒng)計行政復議 ? 管理相對人 — 爭議 — 統(tǒng)計執(zhí)法機關 ? ↓ 申請 ↑ —— （ 上級統(tǒng)計行政機關及本級人民政府 ） ? ← —— 上級行政機關進行審查并作出裁決 ? 范圍 :行政處罰 (警告、罰款 )、行政不作為、行政侵權 ? 程序：申請、受理、審查、決定和執(zhí)行 ? 縣級以上統(tǒng)計機構：上一級統(tǒng)計機構或本級政府； ? 縣級以上統(tǒng)計機構和其他行政機關共同作出：共同上一級行政機關。如：聽證 p95 ? 聽證條件：對單位罰款超過一定數(shù)額（單位 2萬，公民 2千）；當事人在法定期限內(nèi)提出申請。 統(tǒng)計法律知識專題輔導 統(tǒng)計法律知識專題輔導 ? ３、處理：指案件調(diào)查工作結束后，統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關在核準案件事實、審查有關證據(jù)的基礎上，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，對案件做出處理決定并依法追究法律責任的活動。調(diào)查工作抓三個方面：案件的違法事實、被調(diào)查人員的有關情況、證據(jù)材料。 ? 四、統(tǒng)計違法案件查處程序 （ 立案、調(diào)查、處理和結案 ） ? １、立案：對確有違法事實存在并依法需要追究法律責任的，決定進行調(diào)查處理，且有明確的行為人，屬于管轄范圍內(nèi)的。 ? 根據(jù)檢查涉及范圍的不同，可分為全面檢查和重點抽查。 ? （ 1）定期檢查，是指按照規(guī)定的固定時間開展檢查。 ? 特征：１、是由國家依法授權的機關進行的； ? ２、是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴肅性、權威性、和國家強制性； ? ３、是按照一定的權限、程序和方式進行的。 ? 損害了黨和政府的形象，損害了人民群眾的利益。 ? 上級領導訂計劃壓指標定調(diào)子，甚至直接干預。 ? 統(tǒng)計任務與力量矛盾突出。 統(tǒng)計法律知識專題輔導 統(tǒng)計法律知識專題輔導 統(tǒng)計違法行為形成的主要原因 ? 對 《 統(tǒng)計法 》 缺少深刻的認識，法制觀念淡薄，功利思想嚴重以及社會公德意識差。 ) ? 種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。 (當事人對所受行政處分不服的 ,既不能要求行政復議 ,也不能提起行政訴訟 ,只能通過申訴程序來解決。 ? 種類： 警告、罰款 、沒收違法所得、暫扣或吊銷許可證。 統(tǒng)計法律知識專題輔導 統(tǒng)計法律知識專題輔導 ? 統(tǒng)計行政法律責任 : ? 統(tǒng)計行政處罰：是指各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關依法對違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為給予的行政處罰 . ? 特點 :實施統(tǒng)計行政處罰的主體只能是各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關；被處罰的行為是違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為；統(tǒng)計行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計行政違法；被處罰的對象是統(tǒng)計違法行為人。 ? 2違反 《 統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定 》 除警告可罰款外， 2 25還可罰款 ? 2違反 《 國家統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法 》 警告 ? 2違反 《 涉外調(diào)查管理辦法 》 警告 統(tǒng)計法律知識專題輔導 統(tǒng)計法律知識專題輔導 ? 二、統(tǒng)計法律責任 ? 統(tǒng)計違法行為的法律責任是指行為人對其違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為應承擔的 懲罰性 法律后果。按普查條例的相關規(guī)定予以查處警告 。 39條 ? 2泄露國家秘密。 38 ? 1－ 5， 9－ 20， 2 2 25通報 ? 1違法公布統(tǒng)計資料（ 39條任免或監(jiān)察機關給予處分） ? 1泄露調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料。（ 38條處分） 通報 ? 1要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構、人員提供不真實的統(tǒng)計資料。篡改：擅自修改。統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員。統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員。違法行為的主體：負責人。（ 37條處分， 通報 ） ? 1對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察。 (37條，負責人處分，單位 通報 ） ? 1打擊報復依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員。 37通報 ? 1要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料。 通報 ） ? 編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 45 ? 自行修改統(tǒng)計資料 。 （ 42條一萬以下，個體一千以下 警告 ） ? 未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺帳。 （ 41條五萬以下，個體一萬以下，嚴重的 5－ 20萬 警告 ） ? 轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明材料。P69（ 41條 警告 ） ? 拒絕 答復或者 不如實 答復 《 統(tǒng)計檢查查詢書 》 P70 （ 41條） ? 《 統(tǒng)計檢查查詢書 》 是政府統(tǒng)計機構在檢查統(tǒng)計違法行為或核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中，為獲取檢查核查的相關信息，向 檢查對象發(fā)出的，要求其在一定 期限內(nèi) 就特定問題予以答復的統(tǒng)計法律文書。例： P68 提供不完整統(tǒng)計資料 ：是指統(tǒng)計調(diào)查對象違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計制度的規(guī)定，故意或者過失提供不完整統(tǒng)計資料的行為。 統(tǒng)計法律知識專題輔導 統(tǒng)計法律知識專題輔導 統(tǒng)計違法行為的種類 ? 提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料 （ 41條
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