【正文】 全省廣大黨員干部和人民群眾要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而努力奮斗！33 / 33。認(rèn)真做好新形勢下黨員教育管理工作。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。共產(chǎn)黨員必須牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，激發(fā)創(chuàng)新活力，奮發(fā)創(chuàng)造激情，鼓足創(chuàng)業(yè)沖勁，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做貢獻。落實優(yōu)撫政策，妥善安置退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和隨軍家屬，把雙擁共建提高到新的水平。深化國防教育，增強全民國防意識，扎實做好國防動員工作。要深化實施項目帶動，建立富有生機和活力的項目帶動長效機制。大力發(fā)揚平靜之中的滿腔熱血，平凡之中的偉大追求，平常之中極強烈的責(zé)任感的“三平精神”，激發(fā)人們投身海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)事業(yè)。大力弘揚以愛國主義精神為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，繼承和發(fā)揚光榮革命傳統(tǒng)，切實加強社會主義思想道德建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。規(guī)范司法行為，加強司法監(jiān)督，促進司法公正，維護司法權(quán)威。堅持依法治省，加強法制建設(shè)。完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。建立健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。進一步做好民族、宗教和僑務(wù)工作。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能。加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，通過思想教育、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。各級黨委要善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強公共安全科學(xué)研究，加快公共安全管理和應(yīng)急體系的科技應(yīng)用，加快信息平臺建設(shè)，提高科技裝備水平，提高公共安全管理、預(yù)防和應(yīng)急能力。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全、經(jīng)濟運行安全和社會穩(wěn)定?！捌桨哺＝ā苯ㄔO(shè)。堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高的問題。加強婦幼衛(wèi)生保健。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善醫(yī)療服務(wù)保障體系，整頓和規(guī)范市場秩序，健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保群眾的食品、藥品和醫(yī)療安全，逐步解決群眾看病難看病貴的問題。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，積極有效防治職業(yè)病、地方病。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境，健全文化市場體系，繁榮文化市場。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建立多元化的文化投融資機制，形成一批競爭力較強、規(guī)模效益較好的文化產(chǎn)業(yè)集團，使文化產(chǎn)業(yè)成為我省新的重要經(jīng)濟增長點。繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，打造一批福建文化品牌。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步健全覆蓋全省的比較完備的公共文化服務(wù)體系。堅持先進文化的前進方向，以不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為根本出發(fā)點，形成適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展要求的文化設(shè)施先進配套、文化市場繁榮有序、區(qū)域文化特色鮮明、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯和群眾文化豐富多彩的文化發(fā)展新格局，努力使我省成為全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地和海峽兩岸文化交流的重要基地。發(fā)展慈善事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)，優(yōu)化社會福利設(shè)施布局，加大公共福利設(shè)施投入，扶持民辦福利機構(gòu)發(fā)展，提高老年人、殘疾人和孤殘兒童等特殊困難群體福利服務(wù)水平。建立和完善社會救助體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助制度，提高重點優(yōu)撫對象、革命五老人員生活補助標(biāo)準(zhǔn)和五保戶供養(yǎng)水平。探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障的辦法。發(fā)展企業(yè)補充保障和商業(yè)保障。積極發(fā)展勞務(wù)派遣組織等就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，大力發(fā)展勞動力市場，完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，完善促進擴大就業(yè)有效機制。重點做好大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作。建立和完善收入分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序。全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針，鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)。加強社會建設(shè)，完善社會管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。十一、努力促進社會和諧平安、人和業(yè)興的良好趨勢。推動發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)人才合作與交流，鼓勵引導(dǎo)城市各類人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)和開發(fā)農(nóng)村實用人才，穩(wěn)定農(nóng)村人才隊伍。加大人才資源開發(fā)力度，做好人才培養(yǎng)、引進和使用工作，形成人才、項目、技術(shù)、資本對接機制。健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，完善人才管理體制，促進形成人才輩出、人盡其才的良好氛圍。加快發(fā)展民辦教育，促進中外合資辦學(xué)。提升高等教育質(zhì)量，加強重點建設(shè)高校、重點學(xué)科，使高等院校真正成為人才培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新基地。完善國家和社會資助貧困學(xué)生制度。全面實施素質(zhì)教育，整合教育資源，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌職前教育和繼續(xù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強理論研究，進一步發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要促進作用。創(chuàng)新科技投資機制，發(fā)揮政府資金的放大和引導(dǎo)作用，完善風(fēng)險投資管理，提高投資效益。福建項目成果交易會，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，聯(lián)合開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的新技術(shù)與新產(chǎn)品，突破關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。支持和推動有條件的企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)建立科研機構(gòu)、研發(fā)中心或博士后工作站。組織實施一批關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的高新技術(shù)重大專項和重點項目，重點建設(shè)若干個具有國際水平和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。十、深入實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略。求載體平臺建設(shè)，促合作更富實效。充分利用閩南文化、客家文化、媽祖文化等獨特的吸引力，發(fā)揮中國閩臺緣博物館的重要作用，廣泛開展閩臺文化交流。加快海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)建設(shè)，大力引進臺灣良種、深加工設(shè)備、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，培育壯大閩臺農(nóng)業(yè)合作龍頭企業(yè)，使我省成為兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要集散地。推進閩臺旅游線路對接、資源共享、信息互通、市場互動，使我省成為兩岸旅游雙向合作的主要中轉(zhuǎn)口岸。發(fā)揮我省在海峽兩岸的重要通道作用，擴大我省沿海與金馬澎直接往來成果，做好海上試點直航工作，推動兩岸全面、直接、雙向“三通”。繼續(xù)落實同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，支持臺商投資企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮臺商投資區(qū)的窗口作用，加強閩臺制造業(yè)和金融、貿(mào)易、物流等服務(wù)領(lǐng)域的合作，增創(chuàng)閩臺經(jīng)貿(mào)合作新優(yōu)勢，使我省成為對臺產(chǎn)業(yè)合作的重要基地。認(rèn)真貫徹和主動呼應(yīng)中央對臺工作的戰(zhàn)略部署，積極拓展合作與交流空間。健全完善涉臺法規(guī)政策，維護臺灣同胞的合法權(quán)益。閩臺關(guān)系淵源深厚，兩地之間地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久，這是福建加快發(fā)展的獨特優(yōu)勢，也是服務(wù)大局的有利條件。做好新時期僑務(wù)工作，加強同海外華僑華人及社團的聯(lián)絡(luò)和溝通，擴大“世界閩商大會”的影響，從經(jīng)濟、文化交流入手，建立長效互動機制，了解僑情，理解僑心，維護僑益，引進僑智，吸收僑資，發(fā)揮僑力。利用香港世界貿(mào)易中心的優(yōu)勢，擴大對外貿(mào)易。鼓勵港澳地區(qū)的金融、物流、貿(mào)易、旅游、中介服務(wù)等機構(gòu)來閩設(shè)點執(zhí)業(yè)，引入港澳經(jīng)營管理經(jīng)驗改造提升服務(wù)業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場，參與海外資源開發(fā)，帶動商品和勞務(wù)出口，發(fā)展對外勞務(wù)合作、對外工程承包和境外就業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平。深化外貿(mào)體制改革，培育若干大型外貿(mào)企業(yè)集團和出口規(guī)模企業(yè)，發(fā)展各種所有制中小外貿(mào)企業(yè)。保持外貿(mào)出口扶持政策的連續(xù)穩(wěn)定，促進外貿(mào)健康發(fā)展。鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，吸引更多的跨國公司來閩建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營銷中心和地區(qū)總部，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，參與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，參與國有企業(yè)改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力轉(zhuǎn)變招商方式，創(chuàng)新引資機制，進一步擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，增強利用外資的帶動效應(yīng)。加強政府部門之間協(xié)調(diào)與合作，增強服務(wù)發(fā)展的整體合力，優(yōu)化投資環(huán)境。建立高效的“大通關(guān)”協(xié)調(diào)機制，完成“電子口岸”建設(shè)，提高口岸通關(guān)效率和整體運作能力。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，擴大開放領(lǐng)域，提高開放水平。支持企業(yè)境內(nèi)外上市，積極穩(wěn)妥推進股權(quán)分置改革，提高上市公司質(zhì)量。拓寬投融資渠道，建立社會資本廣泛參與投資的新機制。建立市場引導(dǎo)、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介