安全管理理論研究(參考版)
2025-06-25 15:51本頁(yè)面
【正文】 安全文化理念的確定安全文化要素的確定安全文化措施落實(shí)安全文化行為的分解打破傳統(tǒng)觀念控制危害源頭明確的安全責(zé)任安全價(jià)值的共識(shí)領(lǐng)導(dǎo)層注重并推動(dòng)營(yíng)造安全工作氛圍主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全安全融入所有工作活動(dòng)主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全明確的崗位和職責(zé)有明確的責(zé)任人業(yè)務(wù)規(guī)劃體現(xiàn)安全自發(fā)遵守安全行為員工具有安全意識(shí)舉報(bào)不安全行為規(guī)章制度的內(nèi)容全面加強(qiáng)部門間的合作管理層責(zé)任明確領(lǐng)導(dǎo)參與安全活動(dòng)員工相互交流探討倡導(dǎo)安全學(xué)習(xí)圖112 安全文化管理流程18。 圖110 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程 圖111 外包工程安全管理流程（3）安全文化管理流程一個(gè)良好的安全文化氛圍不僅可以降低危害、減少風(fēng)險(xiǎn)，最終可以減少因事故導(dǎo)致停產(chǎn)等現(xiàn)象，間接地提高了生產(chǎn)效率。首先要加強(qiáng)對(duì)承包商安全費(fèi)用的管控，強(qiáng)制承包商項(xiàng)目施工中安全費(fèi)用的足額投入，做到?？顚Ｓ?，將“安全費(fèi)用”的明細(xì)費(fèi)用項(xiàng)目列出，達(dá)到國(guó)家基本要求。神華集團(tuán)作為國(guó)家特大型能源/資源型企業(yè)，工作涉及大量的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，經(jīng)常將其中的部分承包給外包商，因此外包商施工作業(yè)安全是安全管理的一個(gè)盲點(diǎn)和重點(diǎn)。該流程的管理要強(qiáng)調(diào)搭建統(tǒng)一的安全管理平臺(tái)和ERP系統(tǒng)，并有明確的安全監(jiān)督相關(guān)制度和安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)平臺(tái)上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類法則，將風(fēng)險(xiǎn)分為紅、橙、藍(lán)三個(gè)等級(jí)，分別代表特高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高越易導(dǎo)致隱患甚至事故，集團(tuán)需要將風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，減小事故發(fā)生概率，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。大型企業(yè)集團(tuán)總部在推廣全集團(tuán)生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全型體系建設(shè)的同時(shí)，要注重在推廣建設(shè)過(guò)程中建立安全監(jiān)督檢查和整改辦法制度。（1）加強(qiáng)本質(zhì)安全建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程。內(nèi)外兼顧原則：樹立全新安全觀念，改變以往注重自身安全管理，“以包代管”忽視外委的安全管理理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)管承包商，建立和諧的合作伙伴關(guān)系，并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好的社會(huì)聲譽(yù)形象，將企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作做到內(nèi)外兼顧的原則。預(yù)防在先原則：將安全管理的防線提前，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，量化分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)度，重視事故隱患整治，將安全生產(chǎn)工作從“強(qiáng)制監(jiān)督、事故防范”階段轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防為主、超前控制”的“風(fēng)險(xiǎn)管理”原則。表12 安全管理主要流程安全管理分類主要管理流程安全生產(chǎn)與責(zé)任管理流程安全目標(biāo)制定與績(jī)效考核流程監(jiān)督監(jiān)察相關(guān)制度的制定（修訂）流程安全政策法規(guī)貫徹跟蹤流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程本安體系推廣流程本安體系運(yùn)行審核流程專家會(huì)診管理流程安全監(jiān)督監(jiān)察流程安全隱患整治流程重大建設(shè)項(xiàng)目安全管理流程停復(fù)產(chǎn)管理流程應(yīng)急管理流程應(yīng)急預(yù)案管理流程（集團(tuán)）應(yīng)急預(yù)案管理流程（子分公司）事故/事件分析處理流程重、特大事故調(diào)查處理流程一般、較大事故調(diào)查處理流程事故、事件案例學(xué)習(xí)流程安全監(jiān)管支持流程安技措項(xiàng)目管理流程承包商安全管理流程安全生產(chǎn)信息管理流程安全經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用流程安全培訓(xùn)流程安全設(shè)備設(shè)施管理流程職業(yè)健康管理流程職業(yè)健康監(jiān)督監(jiān)察流程職業(yè)健康統(tǒng)計(jì)流程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排管理流程節(jié)能減排指標(biāo)制定、分解與考核流程節(jié)能減排報(bào)表管理節(jié)能減排專項(xiàng)管理流程節(jié)能減排監(jiān)督監(jiān)察環(huán)境保護(hù)監(jiān)督監(jiān)察流程環(huán)境保護(hù)隱患整治管理流程一般/較大環(huán)境事件調(diào)查處理流程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理流程安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)的主要內(nèi)容管理流程雖然眾多，但是所有細(xì)小安全管理流程的設(shè)計(jì)都應(yīng)遵循本質(zhì)安全、預(yù)防在先、主動(dòng)安全和內(nèi)外兼顧四個(gè)原則。 安全管理關(guān)鍵流程現(xiàn)代大型企業(yè)安全管理系統(tǒng)十分龐大，把蘊(yùn)含于安全管理體系之內(nèi)的管理流程按照管理內(nèi)容的側(cè)重不同，可以分為安全生產(chǎn)與責(zé)任管理流程、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程、應(yīng)急救援管理流程、事故/時(shí)間分析處理流程、安全監(jiān)管流程、職業(yè)健康管理流程、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排管理流程。員工是自我保安責(zé)任主體，對(duì)自己的安全行為負(fù)責(zé)，并對(duì)違章操作行為所造成的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 操作層生產(chǎn)單位各區(qū)隊(duì)班組集團(tuán)各項(xiàng)制度、規(guī)程、措施具體實(shí)施的基層團(tuán)體和個(gè)人。
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