公文處理與寫作基本知識培訓(xùn)資料(參考版)
2025-06-25 04:04本頁面
【正文】 在具體撰寫時(shí)，要求做到有情況、有分析、有建議，必要時(shí)要在文件后附上有關(guān)處理依據(jù)和背景材料，最終達(dá)到機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不看文件，只看擬辦意見就批示“同意擬辦意見”的目的。提“擬辦意見”這項(xiàng)工作是辦公室文秘人員發(fā)揮參謀助手作用的一個(gè)重要渠道。在這里重點(diǎn)講一下“擬辦意見”的寫法。收文辦理程序，具有確定性、連續(xù)性與規(guī)范性的特點(diǎn)。重點(diǎn)審查文種選擇是否恰當(dāng)，公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定，標(biāo)題是否簡潔準(zhǔn)確，收文機(jī)關(guān)和發(fā)文機(jī)關(guān)的關(guān)系處理是否恰當(dāng)，主送、抄送機(jī)關(guān)是否準(zhǔn)確，印發(fā)范圍、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、成文時(shí)間、印刷份數(shù)、附件標(biāo)注等是否準(zhǔn)確無誤。重點(diǎn)審查文字表述是否做到概念準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清楚，語法規(guī)范，中心突出，觀點(diǎn)鮮明，主題詞標(biāo)寫恰當(dāng)。重點(diǎn)審查文稿內(nèi)容所涉及的縣（區(qū)）、部門是否經(jīng)過協(xié)調(diào)，意見是否一致，是否還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。重點(diǎn)審查文稿中提出的措施和辦法是否符合客觀實(shí)際，是否明確具體，是否具有可操作性。重點(diǎn)審查文稿的內(nèi)容是否符合黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)。重點(diǎn)審查是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和制作公文的有關(guān)要求。審核，又稱核稿，是指辦公室（秘書科）對即將送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的文稿所作的全面審核、把關(guān)和修改，這一項(xiàng)工作做得如何將直接影響到公文的質(zhì)量。包括以下幾道程序：交擬、草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、存稿和傳遞。公文處理的基本原則是：實(shí)事求是、精簡高效，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密。公文處理是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理職能和重要形式，是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。即對已辦理完畢的公文進(jìn)行整理、歸檔的行為過程。即辦公廳（室）的文秘專職人員對公文的統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印等一系列管理過程。即收文機(jī)關(guān)對收到公文予以簽收、承辦或撰擬新的公文作出答復(fù)或批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的處理。包括從草擬到分發(fā)等整個(gè)行為過程。我國公文處理的任務(wù)，總的講：是準(zhǔn)確及時(shí)安全地處理各類公文，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。狹義的公文處理，也叫“辦文”，僅僅指收文處理的擬辦、批辦、承辦、催辦等環(huán)節(jié)和發(fā)文處理中的擬稿、核稿、簽發(fā)等定稿前的各環(huán)節(jié)的工作。公文處理是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。B：命令（令）的分類：命令（令）通常使用的種類有：公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令、懲處令、通緝令、撤銷令。2．權(quán)威性強(qiáng)。 A：命令（令）與別的公文相比較，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。主要用于依據(jù)有關(guān)法律鞏固行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。三是在實(shí)踐工作使用“通告”較多，使用“公告”較少。通告與公告都同屬于周知性公文，二者區(qū)別：一是通告所宣告的事項(xiàng)多屬于專業(yè)性或業(yè)務(wù)性的，多涉及公安、交通、金融方面；公告為重大事項(xiàng)的發(fā)布。B：寫法 公告是一種嚴(yán)肅莊重的公文，它內(nèi)容單一，篇幅較短，或篇段合一，或分條列點(diǎn)，表達(dá)直截了當(dāng)，語言簡潔明快。 二是對象廣泛。 有一類公告是屬于專業(yè)性的或向特定對象發(fā)布的，如經(jīng)濟(jì)上的招標(biāo)公告，按國家專利法規(guī)定公布申請專利的公告，屬專業(yè)性公告；也有按國家民事訴訟法規(guī)定，法院遞交訴訟文書無法送本人或代收人時(shí)，可以發(fā)布公告間接送達(dá)，是向特定對象發(fā)布的，這些都不屬行政機(jī)關(guān)公文。 （十一）公告 公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的公文。 議案一般涉及重大問題，具有建議性、可行性特點(diǎn)。 （十）議案 是指國家各級人大代表，大會常務(wù)委員會向本屆大會提出，并請求大會予以審議的文書。 3．情況通報(bào)。2．批評性通報(bào) 。 B：通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報(bào)分為三類：1．表彰性通報(bào)。 2．教育性。其目的是交流經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動工作的進(jìn)一步開展。用于傳達(dá)重要情況、事項(xiàng)，表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤而適用的文種。指示雖也是指導(dǎo)性的文件，但它是針對某一時(shí)期全面的、原則性問題，且偏重于步驟、方法和原則的指導(dǎo)。D：與其它文種的區(qū)別 決定與通知、指示的區(qū)別：一般事關(guān)全局、政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨、 執(zhí)行時(shí)間長的重大工作，才適宜使用“決定”這一文種。 ，有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)此貫徹執(zhí)行。要注意交待清楚，做到既簡明扼要，以要有理有據(jù)，令人信服。、準(zhǔn)確、合理。 C：寫作注意事項(xiàng) 。 3．對設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免人員、召開會議或表彰、處分等重要事項(xiàng)作出的決定。 1．對某項(xiàng)工作或重大行動作出安排的決定。二是指揮性和指導(dǎo)性。這里的重要事項(xiàng)，是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng)，重大行動是指對社會產(chǎn)生巨大影響的行動。意見是對重要問題提出見解和解決辦法，從宏觀上指導(dǎo)工作，在寫作時(shí)，首先要求提出問題、分析問題，然后再制定出解決問題的具體辦法和措施。按性質(zhì)和內(nèi)容分，有規(guī)劃性意見、實(shí)施意見和具體工作的意見。（七）意見 意見用于對重要問題提出見解和處理辦法。”一定要列出參會單位名稱，以防同名同姓；三是會議紀(jì)要不加蓋印章，不標(biāo)識主送機(jī)關(guān)。一是會議紀(jì)要的編號“第 期”，要用阿拉伯?dāng)?shù)字，印發(fā)時(shí)間用漢字；二是參會人員標(biāo)識。會議紀(jì)要的寫法既要求簡
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