【正文】 各國普遍要求國家行為的規(guī)范化和有序化，國際協(xié)調(diào)的需要從未像今天這樣迫切，完善國際機(jī)制的條件趨于成熟。國際機(jī)制在協(xié)調(diào)國家行為基礎(chǔ)上形成的一系列國際體制、原則、規(guī)范及運(yùn)作方式。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，國際機(jī)制的作用得到加強(qiáng)。世界各國面臨的機(jī)會和風(fēng)險都大大增加了，原本就存在的不平衡將會加劇。第二次世界大戰(zhàn)后，技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新所帶來的效益更為明顯，各國由于發(fā)展水平的差異和受不同內(nèi)外因素的制約，卷入國際化的程度不盡一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律由此得到充分體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，各國力量對比發(fā)生變化，推動多極化世界格局的形成。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，和平與發(fā)展兩大主題更加突出。世界各國的人們共同生活在一個“地球村”，彼此之間聯(lián)系緊密，利益攸關(guān)。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，國與國之間的相互依存關(guān)系得到強(qiáng)化，國際合作成為國際關(guān)系的主旋律。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技、環(huán)境等非軍事化因素的作用增強(qiáng)，極大地豐富了國際關(guān)系的內(nèi)涵，非國家行為主體數(shù)量增多，活動領(lǐng)域擴(kuò)大，地位和作用空前提高。解答：在經(jīng)濟(jì)全球化時代，國際關(guān)系內(nèi)容更加豐富，行為主體更加多元化。如前所述，一體化是一個從局部到整體、由低級到高級不斷拓展的過程，只要世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性繼續(xù)存在，區(qū)域集團(tuán)化就會存在，它和全球一體化并不是相背離的兩種趨勢。另外，區(qū)域與區(qū)域之間存在重大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史傳統(tǒng)等方面的差異，對全球化的發(fā)展也會形成阻力。不可否認(rèn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化首先以地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資安排為主，優(yōu)先考慮本地區(qū)的利益，區(qū)內(nèi)貿(mào)易一般都實(shí)行特定的優(yōu)惠政策，形成對外具有一定保護(hù)色彩的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，期望“一步到位”直接通過全球多邊談判達(dá)成全球一體化是不現(xiàn)實(shí)的。3．在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，全球?qū)哟蔚囊惑w化安排和區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展是兩個基本事實(shí)，其中，區(qū)域集團(tuán)化是與世界多極化同步發(fā)展的，反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律。許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)困難加劇，世界上有近10億人口生活在貧困線以下。⑥開展國際合作，消除障礙，是國際社會推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。沒有和平安定的國際環(huán)境，沒有公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序，就不可能實(shí)現(xiàn)普遍的人權(quán)。⑤人權(quán)的實(shí)現(xiàn)離不開世界的和平與發(fā)展。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚低，貧困和發(fā)展不充分仍是阻礙人民享有人權(quán)的最大的障礙。以世界7%的耕地面積養(yǎng)活世界22%的人口，生存問題是中國政府需要解決的基本問題。中國把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位是由中國的國情決定的。④在當(dāng)前的中國，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最重要的人權(quán)。那種認(rèn)為人權(quán)是發(fā)展的前提的說法是沒有依據(jù)的。發(fā)展、民主和人權(quán)相輔相成；不應(yīng)以保護(hù)人權(quán)為由推行某一種民主形式。民族自決權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)，構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)和享有其他各項人權(quán)和基本自由的前提和基礎(chǔ)。爭取整個民族國家的獨(dú)立是保障人權(quán)的先決條件。個人權(quán)利既包括公民政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。各項人權(quán)是相互依存和相互關(guān)聯(lián)的。如果以此作為提供國際援助的條件，既不符合實(shí)際，也是根本行不通的。尊重、汲取和發(fā)揚(yáng)世界各國文明的優(yōu)秀成果，有利于豐富和發(fā)展人權(quán)的內(nèi)涵，有利于世界人權(quán)事業(yè)的健康、全面的發(fā)展。例如，歐美國家注重個人權(quán)利和價值，亞洲國家崇尚集體人權(quán)和對家庭、社會的責(zé)任。處于不同發(fā)展階段或具有不同歷史傳統(tǒng)和文化背景的國家，對人權(quán)的理解和實(shí)踐也會有所差別。解答：我國在國際人權(quán)問題上采取的立場和主張是基于人權(quán)的自身特點(diǎn)、本國國情和國際現(xiàn)實(shí)而決定的。總而言之，中國政府本著獨(dú)立、自主、堅持原則、維護(hù)正義和實(shí)事求是的態(tài)度，積極參與國際人權(quán)對話，推動了國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。（3）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，充分保障人權(quán)?？傮w上看，中國人民比以往任何時候都更健康，受教育程度都高，而且更長壽。這一點(diǎn)已為國際社會認(rèn)可。占世界人口近1/4的中華民族的獨(dú)立和解放，是這一歷史進(jìn)步潮流中最具世界意義的成果”。新中國成立以來，中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）民族的獨(dú)立與中國人民的解放。中國政府尊重《聯(lián)合國憲章》和國際人權(quán)及基本自由的宗旨，并按照憲法和有關(guān)法律保護(hù)和促進(jìn)中國各族人民的人權(quán)和基本自由。雖然克里姆林宮墻頭的三色旗取代了鐮刀斧頭紅旗，但是社會的主人和統(tǒng)治者的角色依舊。在實(shí)現(xiàn)社會制度轉(zhuǎn)軌過程中，俄羅斯當(dāng)局利用國家政權(quán)力量培植私有者階級，于是官商合流成為最為有效的“捷徑”。廠長經(jīng)理階層瓜分了相當(dāng)一部分股份，雖然這些股份沒有達(dá)到控股額，但由于實(shí)際地位，廠長經(jīng)理成為企業(yè)的實(shí)際私有者。把國有企業(yè)按很低價格買到手里，實(shí)行私有化，這為廠長經(jīng)理和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人獲得國有資產(chǎn)大塊“份額”創(chuàng)造了條件。第四類人是變換身份的人。例如，劣跡斑斑的億萬富翁A后來數(shù)千家銀行破產(chǎn)倒閉，導(dǎo)致眾多儲戶受害，而銀行家們并未受損，他們早就把儲戶的大筆存款存入西方金融機(jī)構(gòu)或者購買不動產(chǎn)。第三類人從事銀行投機(jī)生意。第二類人利用國家信貸從中牟利。當(dāng)時對外幣的需求急劇增長，以致外幣在俄羅斯的購買力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出在西方的購買力。這些變化為迅速聚斂財富提供了有利條件，一些人正是利用這一時機(jī)成為暴發(fā)戶——大官僚資本家。在19921993年，生意人從事經(jīng)營的社會條件發(fā)生重大變化。②制度轉(zhuǎn)軌，迅速崛起。他們是一些車間工人、商業(yè)工作者、干私活撈外快的人、小手工業(yè)者、外幣黑市投機(jī)者和走私者，在蘇聯(lián)，這些人的活動是非法的。這個階級與舊俄時期的資產(chǎn)階級沒有任何聯(lián)系，這一點(diǎn)與匈牙利和波羅的海三國大不相同，不存在大批“還鄉(xiāng)團(tuán)”繼承產(chǎn)業(yè)的問題。究其原因，可以歸結(jié)如下：①政策放寬，雛形顯露。而且隨著蘇聯(lián)解體和社會制度轉(zhuǎn)軌，私有者階級分化和組合的變換速度極快，不斷有新的群體補(bǔ)充進(jìn)來，而且往往是后來者居上，成為這個階級的核心力量。富人們喜歡到國外旅游，僅在1994年用于國外旅游的開支就高達(dá)70億美元，比國際貨幣基金組織在1995年向俄提供的借款還要多。但富人們更多地在國外購置不動產(chǎn)，首選國家是西班牙、美國、塞浦路斯等，其次是瑞士、英國、意大利、加拿大等。他們出入會員俱樂部、高級飯店、娛樂場所，爭豪斗富，一擲千金。據(jù)莫斯科中等收入者的看法，月收入在6 000～8 000美元的人可以算得上私有者階級中相當(dāng)富有的人了。當(dāng)然要對最富有者的收入狀況進(jìn)行估計是困難的，據(jù)認(rèn)為，私有者階級中最富有者約1000人的個人年收入在數(shù)百萬美元，約1萬人的個人年收入在5～10萬美元。在收入方面，根據(jù)1993年統(tǒng)計，私有者階級中有12%的人月收入250～500美元，35%的人月收入500～700美元，23%的人月收入750～1 500美元，12%的人月收入1 500～2 500美元，3%的人月收入在2 500美元以上。參考要點(diǎn)： 1．在