【正文】 資格審查方案確定的內(nèi)容主要是在考慮項(xiàng)目規(guī)模特點(diǎn)、招標(biāo)人的要求、預(yù)計(jì)潛在投標(biāo)人數(shù)量、招標(biāo)文件編制完善程度、招標(biāo)代理組織人員配備等問題后，選擇適合的資格預(yù)審查方法。其次，可以采用評(píng)標(biāo)階段復(fù)查法，在評(píng)標(biāo)的階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件及評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審評(píng)審有弄虛作假現(xiàn)象，一律做廢標(biāo)處理，并且評(píng)標(biāo)監(jiān)督部門要追究資格預(yù)審評(píng)審者的責(zé)任。來源：（3）形成一套有效的監(jiān)督體制由于資格評(píng)審是由業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，為了保證評(píng)審的公正、公平、透明，要有切實(shí)有效的監(jiān)督體系。在評(píng)審辦法中，需確定兩個(gè)方面的內(nèi)容：①制定通過與不通過的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性評(píng)審應(yīng)對(duì)照設(shè)置的強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行定性評(píng)審。 資格預(yù)審四個(gè)階段相應(yīng)的工作內(nèi)容Table Prequalification four stages of the corresponding working content完整性評(píng)審符合性評(píng)審強(qiáng)制性指標(biāo)評(píng)審附加指標(biāo)評(píng)審主要審查投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，包括要求所附的證明資料是否完整，應(yīng)對(duì)照申請(qǐng)投標(biāo)人提交的資料明細(xì)一一核對(duì)，如有缺項(xiàng)就排除此申請(qǐng)人。這可能與那些堅(jiān)持從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)委才能達(dá)到公平公正的觀點(diǎn)想抵觸，但只要有科學(xué)的評(píng)判體系和監(jiān)督制度，這種方法將大大簡(jiǎn)化操作。第二類 附加條件指標(biāo)如人力資源（項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及企業(yè)能夠組織投入的勞動(dòng)力情況）、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、機(jī)械設(shè)備狀況、企業(yè)以往業(yè)績(jī)、類似工程經(jīng)驗(yàn)、在建工程情況、訴訟及不良行為記錄等。（1）設(shè)置一個(gè)科學(xué)的指標(biāo)體系根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況可把資格預(yù)審的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩類。因此，探索出一條既合理又符合規(guī)定，同時(shí)又能將最符合標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)名人選擇出來的方法成為了當(dāng)前資格預(yù)審工作的一大研究課題。在目前，我國(guó)大部分地區(qū)都采用的是綜合評(píng)審方法，但是做法過于復(fù)雜，既成立了評(píng)審委員會(huì)，又制定了一系列的評(píng)審方法，花去大部分的時(shí)間進(jìn)行資格預(yù)審工作。資格預(yù)審和后審的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是相同的，本節(jié)將重點(diǎn)介紹目前采用較多的資格預(yù)審。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，而資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。來源：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。作為招標(biāo)投標(biāo)中的資格預(yù)審,項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式時(shí),在發(fā)布招標(biāo)公告后,其周期在10個(gè)工作日左右。如果報(bào)名并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的潛在投標(biāo)人數(shù)量在10家之內(nèi),又多于7家,按照相關(guān)規(guī)定招標(biāo)人不得調(diào)整招標(biāo)方案,也必須得進(jìn)行評(píng)審。而且很多老專家,工程經(jīng)驗(yàn)非常豐富,讓他們做這種符合性審查,技術(shù)含量相對(duì)較低、且工作量大,不能把專家的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來。其中很多內(nèi)容都是符合性的審查,打分都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),其技術(shù)含量不是很高,只要按照資格預(yù)審文件的要求打分即可。初評(píng)結(jié)果匯總時(shí),招標(biāo)人代表?yè)屜劝l(fā)言,指出各個(gè)投標(biāo)人存在的問題,贊賞意向中的投標(biāo)人做得如何如何好,影響了評(píng)審結(jié)果的公正性。對(duì)不是意向中的投標(biāo)人,不斷對(duì)專家暗示,深挖細(xì)微偏差,打分靠后,直到廢標(biāo)為止。比如,在資格預(yù)審中存在著明顯的傾向性,主要表現(xiàn)在招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件中的具體規(guī)定和要求,做出了較為苛刻的規(guī)定,這些規(guī)定有意或無意中限制了一些有條件和有能力的投標(biāo)人前來競(jìng)標(biāo)投標(biāo)人提供的資格申請(qǐng)書存在做假行為在資格預(yù)審的評(píng)審中,有時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中存在做假的現(xiàn)象。來源：張京【22】在《淺析建設(shè)工程招標(biāo)資格預(yù)審中的一些問題》中提出了現(xiàn)在資格預(yù)審環(huán)節(jié)中暴露出的一些問題。公開化程度不足很多資格預(yù)審工作都是在封閉的情況下進(jìn)行，主要為了防止評(píng)審與投標(biāo)人有接觸，影響結(jié)果。投標(biāo)人利用這一點(diǎn)，偽造虛假資質(zhì)，或者采用掛靠的辦法參與競(jìng)爭(zhēng)。這就造成投標(biāo)報(bào)名者眾多。投標(biāo)人利用虛假資質(zhì)、業(yè)績(jī)參加投標(biāo)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，建筑企業(yè)也是良莠不齊。招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)招標(biāo)人在發(fā)布資格預(yù)審公告時(shí)，故意縮小媒體受眾范圍，縮短發(fā)布時(shí)間，而內(nèi)定的投標(biāo)人可以提前預(yù)知準(zhǔn)備充分，以到最大限度地排斥潛在投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)的目的。 資格預(yù)審中存在的問題及表現(xiàn)Table Prequalification of existing problems and performance問題表現(xiàn)招投標(biāo)主體存在犯罪行為近年來，資格預(yù)審活動(dòng)已經(jīng)成為建筑市場(chǎng)主體和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)節(jié)。張劍銳（2010）指出【21】，資格預(yù)審是建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和投標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，由于法律法規(guī)不夠規(guī)范、招標(biāo)人認(rèn)識(shí)不足、投標(biāo)人造假舞弊等原因，不規(guī)范的資格預(yù)審已經(jīng)成為圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)源地。 資格預(yù)審工作暴露出的問題由于資格預(yù)審較之資格后審有比較明確的優(yōu)勢(shì)，可以事先通過審查保證投標(biāo)者的能力，減輕了評(píng)標(biāo)的負(fù)擔(dān)，因此現(xiàn)階段我國(guó)大部分的招標(biāo)活動(dòng)采取此種形式。比較適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的招標(biāo)項(xiàng)目。投標(biāo)人過多時(shí)會(huì)增加社會(huì)成本和評(píng)標(biāo)工作量。可以避免招投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費(fèi)用，縮短招投標(biāo)過程，有利于增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。在開標(biāo)后的初步評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)資格評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法。資格審查應(yīng)在堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的基礎(chǔ)上，遵守科學(xué)、擇優(yōu)和合法原則。資格審查既是招標(biāo)人的權(quán)利，也是大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目的必要程序，它對(duì)于保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益具有重要作用。工程總承包招標(biāo)方案可以結(jié)合工程總承包的類型特點(diǎn)、內(nèi)容范圍，抓住設(shè)計(jì)施工緊密結(jié)合的根本要求，參照工程施工招標(biāo)方案做相應(yīng)調(diào)整。工程招標(biāo)工作分解是對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作任務(wù)、內(nèi)容、工作目標(biāo)和工作職責(zé)，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的基本程序和工作要求，按照招標(biāo)人的崗位職責(zé)、人力資源、設(shè)備條件及相互關(guān)系分解配置，明確落實(shí)。招標(biāo)工作計(jì)劃是招標(biāo)方案的組成部分，但是，大型工程建設(shè)項(xiàng)目因制定整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃需要，往往在制定單項(xiàng)工程招標(biāo)方案前，已經(jīng)制定了整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目分類、分階段招標(biāo)規(guī)劃。工程招標(biāo)工作目標(biāo)和計(jì)劃應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)人的需求、工程建設(shè)程序、工程總體進(jìn)度計(jì)劃和招標(biāo)必須的順序編制，包括招標(biāo)工作的專業(yè)性與規(guī)范性要求以及招標(biāo)各階段工作內(nèi)容、工作時(shí)間及完成日期等目標(biāo)要求。根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和招標(biāo)人采納的計(jì)價(jià)方式，合同類型一般有：固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調(diào)價(jià)合同（包括可調(diào)單價(jià)和總價(jià)）、成本加酬金合同。根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和招標(biāo)需要，按照承包人義務(wù)范圍大小，可分別選擇不同類型的承包模式。評(píng)標(biāo)方案包括評(píng)標(biāo)方法的選擇及組織評(píng)標(biāo)工作等內(nèi)容，這部分內(nèi)容將在第五章重點(diǎn)研究。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，依法選擇公開招標(biāo)或邀請(qǐng)過招標(biāo)方式；選擇國(guó)內(nèi)招標(biāo)或國(guó)際招標(biāo)；選擇何時(shí)的招標(biāo)方法和手段，包括：傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)或電子招標(biāo)、一階段一次招標(biāo)或二階段招標(biāo)、框架協(xié)議招標(biāo)等。Table sequence determined according to the bidding施工準(zhǔn)備工程在前主體工程在后制約工期的關(guān)鍵工程在前輔助工程在后土建工程在前設(shè)備安裝在后結(jié)構(gòu)工程在前裝飾工程在后制約后續(xù)工程在前緊前工作在后工程施工在前工程貨物采購(gòu)在后來源：這其中，部分主要設(shè)備采購(gòu)應(yīng)在工程施工之前招標(biāo)，以便據(jù)此確定工程設(shè)計(jì)或施工的技術(shù)參數(shù)。工程施工招標(biāo)順序應(yīng)按工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度的先后次序和其他條件，以及各單項(xiàng)工程的技術(shù)管理關(guān)聯(lián)度安排工程招標(biāo)順序。來源：工程施工招標(biāo)應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理承包模式、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度、工程施工組織規(guī)劃和各種外部條件、工程進(jìn)度計(jì)劃和工期要求、各單項(xiàng)工程之間的技術(shù)管理關(guān)聯(lián)性以及投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，綜合分析研究劃分標(biāo)段，并結(jié)合標(biāo)段的技術(shù)管理特點(diǎn)和要求設(shè)置投標(biāo)資格預(yù)審的資格能力條件標(biāo)準(zhǔn)，以及投標(biāo)人可以選擇投標(biāo)標(biāo)段的空間。標(biāo)段規(guī)模小，標(biāo)段數(shù)量多，進(jìn)場(chǎng)施工的承包人多，容易集中投入資源，多個(gè)工點(diǎn)齊頭并進(jìn)趕工期，但需要發(fā)包人有相應(yīng)的管理措施和充足及時(shí)的資金保障。劃分標(biāo)段必須要考慮各標(biāo)段區(qū)域及其分界線的場(chǎng)地容量和施工界面能否容納兩個(gè)承包人的機(jī)械和設(shè)施的布置及其同時(shí)施工，或者更適合于哪個(gè)承包人進(jìn)場(chǎng)施工。凡是在工程技術(shù)和工藝流程上關(guān)聯(lián)性比較密切的部位，無法分別組織施工，不適宜劃分給兩個(gè)以上承包人去完成；2. 工程計(jì)量的關(guān)聯(lián)性。如果招標(biāo)人擬建立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)比較精簡(jiǎn)或管理力量不足，就不宜劃分過多的標(biāo)段。工程管理力量招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的數(shù)量，確定標(biāo)段規(guī)模，與招標(biāo)人的工程管理力量有關(guān)。而多個(gè)平行承包模式是將一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)可以獨(dú)立、平行施工的標(biāo)段，分別發(fā)包給若干個(gè)承包人承擔(dān)，工程施工的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)隨之分散。同時(shí)，總承包人也期望發(fā)包的工程規(guī)模足夠大，否則不能引起其投標(biāo)的興趣。工程承包管理模式工程承包模式采用總承包合同與多個(gè)平行承包合同對(duì)標(biāo)段劃分的要求有很大差別。招標(biāo)標(biāo)段劃分主要考慮以下相關(guān)因素：法律法規(guī)、工程承包管理模式工程管理力量、競(jìng)爭(zhēng)格局、技術(shù)層面、工期與規(guī)模。但是，對(duì)于大型的項(xiàng)目，作為一個(gè)整體進(jìn)行招標(biāo)將大大降低招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，因?yàn)榉险袠?biāo)條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量太少，這樣就應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)項(xiàng)目劃分成若干個(gè)標(biāo)段分別進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合招標(biāo)人合理劃分標(biāo)段。 工程招標(biāo)內(nèi)容范圍Table Engineering bidding scope工程招標(biāo)內(nèi)容范圍工程施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備土木建筑工程設(shè)備安裝工程指工程建設(shè)必須具備的現(xiàn)場(chǎng)施工條件，包括通路、通水、通電、通信，乃至同氣、通熱，以及施工場(chǎng)地平整，各種施工和生活設(shè)施的建設(shè)等指房屋、市政、交通、水利水電、鐵路等永久性的土木建筑工程，包括土石方工程、基礎(chǔ)工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程，裝飾工程、道路工程、構(gòu)筑物工程等包括機(jī)械、化工、冶金、電氣、自動(dòng)化儀表、給排水等設(shè)備和管線安裝，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信、消防、聲像系統(tǒng)以及檢測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等來源：工程施工招標(biāo)內(nèi)容、范圍應(yīng)正確描述工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量與邊界、工作內(nèi)容、施工邊界條件等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以書面形式，了解工程的情況。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式與招標(biāo)組織形式應(yīng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門備案。招標(biāo)方案是以招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理特點(diǎn)、條件和功能、質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度需求為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)、方式、計(jì)劃和措施。業(yè)主應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求狀況合理劃分標(biāo)段,標(biāo)段大小應(yīng)與承包商大小成正相關(guān)的關(guān)系,還可以考慮把部分小標(biāo)捆綁招標(biāo),通過有經(jīng)驗(yàn)的承包商進(jìn)行管理,將協(xié)調(diào)配合的責(zé)任通過市場(chǎng)方法轉(zhuǎn)移給承包商,當(dāng)然承包商因此而獲得相應(yīng)的費(fèi)用。而分標(biāo)太小,雖然參加投標(biāo)的承包商很多,但招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作量卻大大增加,關(guān)鍵是很難吸引有實(shí)力的承包商參與競(jìng)爭(zhēng),業(yè)主要承擔(dān)更大的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。反之,若專業(yè)不多且多為常規(guī)項(xiàng)目,則可以考慮由業(yè)主直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同,這樣有利于業(yè)主控制總投資。業(yè)主的管理協(xié)調(diào)能力若業(yè)主是一個(gè)專業(yè)化的常設(shè)管理機(jī)構(gòu),擁有很強(qiáng)的管理實(shí)力,則可以把標(biāo)段劃分稍多些,否則標(biāo)段數(shù)應(yīng)該少些或考慮與一個(gè)承包商簽訂總的項(xiàng)目建設(shè)承包合同。實(shí)踐中，有些標(biāo)段劃分很小很多的工程，其施工現(xiàn)場(chǎng)秩序較為混亂，造成建設(shè)單位協(xié)調(diào)事項(xiàng)多且難度大，由此增加了工程造價(jià)，還影響到工程建設(shè)的質(zhì)量，出了問題一時(shí)難以界定誰(shuí)負(fù)責(zé)任。對(duì)工程場(chǎng)地集中、工程量較小目_技術(shù)簡(jiǎn)單的工程可不分標(biāo)，對(duì)工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、工程量大、技術(shù)復(fù)雜目_專業(yè)跨度大的工程，應(yīng)考慮分標(biāo)。經(jīng)濟(jì)性原則建設(shè)工程建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)效益是其追求的主要目標(biāo)，合理的標(biāo)段劃分能充分地利用社會(huì)資源，提高項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低工程造價(jià)來源：根據(jù)張利榮. 建設(shè)工程標(biāo)段劃分研究整理 標(biāo)段劃分應(yīng)考慮的問題Table Section should consider the problem of division工程特點(diǎn)標(biāo)段劃分應(yīng)考慮本項(xiàng)工程的特點(diǎn)，以利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制。 標(biāo)段劃分的基本原則Table The basic principles of section partition系統(tǒng)性原則建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，如綜合的大型水利水電樞紐是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，故其標(biāo)段劃分應(yīng)置于工程建設(shè)的全局中考慮，某個(gè)或幾個(gè)標(biāo)段劃分就局部而言可能不是最優(yōu)的，但符合總體最優(yōu)的要求。（3）對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的事項(xiàng)，要與有關(guān)國(guó)家安全以及國(guó)家秘密的法律制度相銜接，同時(shí)可以考慮由相關(guān)管理部門出具確認(rèn)意見，作為項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的依據(jù)之一。為確保審批過程的公正性，在具體制度設(shè)計(jì)時(shí)可以考慮:（1）對(duì)于以技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇為由中請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的，可引入專家論證程序，由專家組論證并出具意見，審批部門根據(jù)專家論證結(jié)果決定是否批準(zhǔn)。此外,由于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目并非一概不宜招標(biāo),可以考慮將部分適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目,納入邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍。嚴(yán)格邀請(qǐng)招標(biāo)的條件設(shè)置應(yīng)當(dāng)明確其主要適用于以下項(xiàng)目:①所需貨物、工程或者服務(wù)的技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。⑥招標(biāo)人與中標(biāo)人利用電子數(shù)據(jù)交換方式訂立采購(gòu)合同。⑤在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間,由各投標(biāo)人解密投標(biāo)文件,并同意公開投標(biāo)文件。③在通過招標(biāo)人的資格審查后,潛在投標(biāo)人可下載招標(biāo)文件,根據(jù)其內(nèi)容完整地填寫系統(tǒng)自動(dòng)生成的空白表格,并將電子版投標(biāo)文件上傳至服務(wù)器,以備開標(biāo)時(shí)使用。 完善招標(biāo)方式的若干設(shè)想Table Some Suggestions of perfecting bidding推行電子招標(biāo)方式電子招標(biāo)是在遵循現(xiàn)有招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的前提下,以電子信息系統(tǒng)為依托,通過互聯(lián)網(wǎng)完成信息發(fā)布、標(biāo)書下載、投標(biāo)、專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予等工作環(huán)節(jié),其具體操作程序?yàn)?①招標(biāo)人在網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)上建立招標(biāo)項(xiàng)目,記錄相關(guān)情況,并可隨時(shí)察看招標(biāo)進(jìn)度。（5