【正文】 希望我們甘肅省能夠抓住新時代文化發(fā)展的新理念，充分發(fā)揮市場社會主義文化建設(shè)的優(yōu)勢，積極地推動而且希望能夠最終盡快實現(xiàn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展！34 / 34?；剡^頭來說，這種這個合作方式，或者專門合作的投資方式也應(yīng)和了我們題目《中國特色社會主義文化經(jīng)濟》。2014年中央文化產(chǎn)業(yè)專項資金在和地方的文投集團的這種資金配比投資這個方面，好象沒有我們甘肅，所以我覺得這方面我們還有很大的空間可以做。2016年中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金它很重要的一個使用方式實際上就是用了這種杠桿的方式，這部分錢不再直接補到企業(yè)或者補到項目，而是補到一些投資基金上。如果由政府用專項資金的一些費用，一些資金，在加上財政的一個撥款專門設(shè)一個文化PPP的引導(dǎo)基金，有利于撬動類似于國開行這樣的低成本的資金進入到文化PPP的領(lǐng)域，會有效地推動它的發(fā)展。要想推動文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的PPP的發(fā)展，那么需要在文化經(jīng)濟政策上我覺得要做得一個事情，就是可以用現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金來做一些引導(dǎo)，所以我剛才也提到做一個文化PPP的引導(dǎo)基金。所以我還是覺得用探索PPP的這種方式來做，既有政府的責(zé)任而且政府也是引導(dǎo)參與，同時也調(diào)動了社會資本的作為。這樣的話避免了急功近利，有利于中國文化旅游業(yè)的健康發(fā)展。為什么文化旅游行業(yè)我覺得用PPP模式更好呢？因為此前很多時候政府把這個有旅游開發(fā)潛力的一個區(qū)域或者一些資源然后承包給社會資本，我覺得現(xiàn)在看來這種做法的弊端越來越多，因為它避免不了門票經(jīng)濟，而且景區(qū)弄的很混亂。當(dāng)然絕大多數(shù)是目前在一些公共領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的從數(shù)據(jù)上來看，投資的PPP進入統(tǒng)計的數(shù)量和資金規(guī)模都在增長，也就是說政府與社會資本合作在文化領(lǐng)域的作用不斷在放大。所以我說這是一種挺好的文化經(jīng)濟政策，確實起到了撬動資本，再有一方面的最大程度的發(fā)揮市場自身的機制的這樣一個作用。也就是說這個投資基金，至于說你投誰我不管你，怎么投我也不管你，因為我只是一個債務(wù)資金，你只要2年、3年或者5年你把這個錢按照約定能夠還回來就可以。所以很容易產(chǎn)生信息不對稱，由于信息不對稱導(dǎo)致的資源錯配，甚至是出現(xiàn)一些可能出現(xiàn)一些道德問題，甚至是違紀(jì)問題了。因為社會報上的項目，市場報上來會千差萬別非常非常的多，量很大。第二個大的好處就是解決了信息不對稱的問題。而從政府部門角度來說，為什么要和社會資本組成這個組合投資？是因為它要撬動社會資本進入到電影領(lǐng)域，實現(xiàn)政府的相關(guān)政策。但是你的利息是很低的，或者說是無息的，一般是低息。韓國電影振興委員會這20億的韓幣呢，不是免費補貼，也就是它和我們專項資金那個免費補貼不一樣，它實際上是一種低息或者無息的債務(wù)吧。這樣的我們各位就大概清楚了，100億韓幣的一個針對電影的投資基金有20億是電影振興委員會的，30億是中小企業(yè)廳的，其中還有50億是由社會資本構(gòu)成的，所以構(gòu)成了這么一個針對電影的投資組合基金。這個專門組合呢，它其實就是一筆投資基金，這個投資基金的組成頗有意思的。另外也可以借鑒國外的一些方式，實際上國內(nèi)也有探索，比如說我這里面舉的叫電影投資專門組合，讓政府資本發(fā)揮更大的杠桿作用。我覺得我們甘肅省一定要進入50名的行列里面來，不僅是為了更好的得到國家的相關(guān)的可能的政策支持吧，再有一方面的確也是我們文化經(jīng)濟政策非常重要的一個著力點就是文化金融服務(wù)。這個在我們的規(guī)劃里面也提到，比如說政府牽頭建立文化金融服務(wù)平臺，建立文化產(chǎn)業(yè)金融擔(dān)保風(fēng)險補償金，建立政府、銀行、文化企業(yè)和保險公司多方合作機制。比如說在公共文化這方面我談到過，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域PPP的模式的應(yīng)用，可能就會更廣泛一些。所以我說這里面，文化經(jīng)濟政策的一個關(guān)鍵可能就是要推動政府與市場的有效協(xié)同。還有一點就是我們發(fā)展文化的目標(biāo)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)不能唯利是圖，還是需要考慮到社會效益，把社會放到第一位，還是要考慮到文化價值優(yōu)先等等。因為和其他以市場力量為主的國家相比，我們國家文化發(fā)展很重要的資源，比如說典型的文博領(lǐng)域的這些資源，還有傳媒資源，包括我們的大量的人才資源，其實都還是在體制內(nèi)，是和政府管理的控制直接有關(guān)的。五、完善文化經(jīng)濟政策，優(yōu)化政府與市場在文化建設(shè)中的合作模式最后一個方面是從政策層面上，來談一談如何更好的推動和保障跨越式發(fā)展，完善文化經(jīng)濟政策，推動政府與市場的有效協(xié)同，盡快實現(xiàn)文化大省的目標(biāo)。但是有了互聯(lián)網(wǎng)直播以后，由于互聯(lián)網(wǎng)直播的成本比較低，它和電視直播比它成本要低很多而且更靈活，那么我們可以想象如果把《絲路花雨》、《大漠敦煌》等等這樣的舞臺藝術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)直播能夠非常好的對接的話，這是一個巨大的雙贏，這是真正的文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新的一個雙輪驅(qū)動。那么在沒有互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)展起來之前，表演藝術(shù)存在的顯然的叫抱門成本弊病，這個是文化經(jīng)濟學(xué)里面一個經(jīng)典的論述了。比如剛才我們看互聯(lián)網(wǎng)直播這個部分，互聯(lián)網(wǎng)直播它的發(fā)展很大程度上是和傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)合在了一起。所以我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，一定要抓住這么一個有著顯著的后發(fā)優(yōu)勢的，而且未來的增長趨勢極好的一個領(lǐng)域。德國也罷，美國也罷，英國、日本、韓國等等，是因為我們在那個部分市場化發(fā)展的歷程是比較短的。還有一個方面發(fā)展勢頭也很好，長期來看我們與國際比較，與國際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較，這數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可能是我們的一個具有顯著后發(fā)優(yōu)勢的一個文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。也就是說這個部分的這個收費這個版權(quán)收益情況越來越好，首先從我們的經(jīng)驗?zāi)芨杏X到現(xiàn)在大家聽音樂，很多人都已經(jīng)習(xí)慣了為音樂內(nèi)容付費了，就是通過APP聽音樂。很多互聯(lián)網(wǎng)平臺基于文化創(chuàng)意的版權(quán)收入，現(xiàn)在越來越樂觀越來越好，互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)它的商業(yè)模式在不斷的豐富，比如說有點播，有免費的點播，通過廣告盈利，現(xiàn)在逐漸逐漸在拓展付費用戶，而且付費用戶規(guī)模越來越大。至于互聯(lián)網(wǎng)的普及，以及互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容相關(guān)應(yīng)用的這個廣泛和活躍，數(shù)字內(nèi)容的這種營收情況也越來越好。這些直播從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇來看，都是有關(guān)系的。況且現(xiàn)在還有一種新興的互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意行業(yè)，就是互聯(lián)網(wǎng)直播。關(guān)鍵是我們要看一下2016年到2017年中國互聯(lián)網(wǎng)十大應(yīng)用，排名前十的應(yīng)用利用，我注意一下至少有五大應(yīng)用是和文化內(nèi)容相關(guān)的，不算即時通訊、搜索引擎就往下看，網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂還有網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)，都是很典型的和文化內(nèi)容消費相關(guān)的。移動手機這個部分呢，這個占了絕大多數(shù)，而且這個趨勢顯然還會有一定的增長。我們從下面這幾組數(shù)據(jù)完全可以感受得到，這是中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顟B(tài)統(tǒng)計調(diào)查最新的報告。再有一方面互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化發(fā)展的顯然的一個結(jié)合點，就是為的實現(xiàn)市場價值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的一個顯然結(jié)合點就和內(nèi)容結(jié)合在一起。但是我覺得既然是跨越發(fā)展，一定要有更大膽的思路，以及更突破性的一些前瞻性的想法。另外其實更重要的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中國是極有基礎(chǔ)的，而且勢頭真的非常非常的好。在中國國家要重點推的一些領(lǐng)域，從過往的經(jīng)驗來看還是能夠確實得到有效的支撐，而且確實能夠?qū)崿F(xiàn)比較好的發(fā)展，這個總體來看是這樣的。國家統(tǒng)計局按照最新的統(tǒng)計，2016年文化產(chǎn)業(yè)增加值是突破了3萬億，如果按照國家規(guī)劃數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)到2020年要達到8萬億，這是個非常大的增長空間。2016年底，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正式納入《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了在未來五年國家要“促進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造引領(lǐng)新消費”?；蛘哒f再具體一點就是2016年3月5日，李克強總理《政府工作報告》里面提到的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。四、培育新型文化業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動第四部分的建議是培育新型文化業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。所以從這些大的政策環(huán)境來看，包括國家戰(zhàn)略來看，對于甘肅文化產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，推動外向型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這個方面，我覺得完全有機會，關(guān)鍵在于我們怎么去作為。一大批影視劇出口到哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、埃及、阿聯(lián)酋等國家。按照他的介紹，文化貿(mào)易促進民心相通，成為助力“一帶一路”建設(shè)的重要方式。還有一些數(shù)據(jù)是國家關(guān)于文化產(chǎn)品或者服務(wù)貿(mào)易這方面的一些數(shù)據(jù)。當(dāng)然現(xiàn)在在這個方面呢霍爾果斯的政策不具有推廣性，況且有些政策已經(jīng)被叫停了。當(dāng)然還需要如果有可能的話，在一些政策方面可能需要再做一些努力，比如說稅收政策。況且“一帶一路”這個部分呢，一個是中國企業(yè)的對外投資，還有一個方面我們通過合適的機制吸引國內(nèi)的資本也罷，國際的資本也罷，在甘肅省境內(nèi)對文化產(chǎn)業(yè)進行集中投資，建立一些基于“一帶一路”的文化產(chǎn)業(yè)積聚的園區(qū)。在文化貿(mào)易投資方面，這個“一帶一路”大有作為。從這個標(biāo)題的內(nèi)容我們就可以看出對于甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這個文件是非常利好的，尤其是提出絲綢路文化產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，我們一定要抓住這樣的機遇。文化部也專門發(fā)布了“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃2016到2020年。比如說剛才我們談到的看國家統(tǒng)計局那個相關(guān)數(shù)據(jù)時候談到的，發(fā)展最快的一個是和新技術(shù)相關(guān)的比如互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的，文化信息傳輸服務(wù)，還有一個方面和這個新興消費相關(guān)的。如果是文化產(chǎn)業(yè)這個方面真的得到更好的政策利好，同時另外一方面在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面有了很好的突破的可能的話，我想資本會更活躍。2010年到2015年文化產(chǎn)業(yè)中長期本外幣信貸余額，大家看這張表這是銀監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)，我們可以看出來這個增幅還是非?？斓?，本外幣的信貸余額增長針對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。還有一個案例就是甘肅中貿(mào)集團與馬德里的一個電影公司簽訂了一個3D動漫電影的合作，實際上也就意味著我們的很多公司開始進入國際的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展了。實際上這就是因為有“一帶一路”這樣的國家導(dǎo)向，所以才有這樣的大筆的投資。目前來看其實在這個方面我認(rèn)為已經(jīng)有了一些基礎(chǔ)，比如說絲綢之路、國際文博會，依托這樣的文化會展已經(jīng)形成了很多的對接和簽約，對外文化的貿(mào)易投資這方面也已經(jīng)有了一定的起色，只是在這方面我們還需要加大力度。所以現(xiàn)在大量的資本其實是瞄準(zhǔn)了文化產(chǎn)業(yè)，只是你要有合適的環(huán)境，有比較好的發(fā)展空間，我想資本就會進來。無論從全球經(jīng)濟和中國現(xiàn)有的經(jīng)濟來看，實現(xiàn)跨越式發(fā)展文化資本是一個關(guān)鍵的力量，而且也是最高效的力量。我覺得是會有這些問題，但是還是一開始的話題我們要談跨越發(fā)展，就得更大膽一些、更超前一些、更跳躍一些，也正如此所以我才提出這么一個戰(zhàn)略性的建議。另外我們的文化企業(yè)的規(guī)模也罷，盈利水平也罷，整體來說也認(rèn)為不足以支撐我們快速的走向國際。在我看來我們一個很有價值的有可能這是冒險，但是我個人覺得還是很有價值的，就是外向型的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對外來看中國經(jīng)濟長期的韜光養(yǎng)晦，接下來我們在國際社會中要承擔(dān)更多的責(zé)任，也要有更多的發(fā)聲，也意味著我們要有更積極的作為在國際意義上。我想說幾個關(guān)鍵詞適應(yīng)新時代，新時代是十九大確定的一個戰(zhàn)略題目。這也是甘肅文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的基石支柱，這是第二塊思想。再有一方面國家政策對國有文化企業(yè)的支持，顯然