【正文】 商務(wù)標初步評審 評標委員會應(yīng)當按照招標文件規(guī)定，對投標文件商務(wù)標進行初步評審： （）審查投標報價格式或形式是否符合招標文件的規(guī)定和要求； （）審查是否更改了清單報價中不得更改的內(nèi)容； （）對商務(wù)標中投標報價進行核對、比較、篩選，確認投標報價中是否存在算術(shù)性錯誤、錯漏項、報價過高過低的項目、不平衡報價的內(nèi)容，向投標人提出書面澄清、說明或補正要求，根據(jù)招標文件中對細微偏差進行補正的方法和標準對投標人所作的書面答復(fù)進行分析和確認； （）評標委員會認為投標人的投標報價經(jīng)過澄清、說明或補正后可能低于其個別成本，不能做出合理說明或者其說明不被評標委員會認可的，評標委員會可以認定其低于成本，并否決其投標； （）審查是否存在其他違反招標文件規(guī)定、沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件規(guī)定的情況（如投標報價超出招標控制價、未按規(guī)定計取規(guī)費等）的投標。（）審查投標人社會信譽、獎項和管理體系認證情況及投標人所承擔的工程獲獎情況是否符合本工程的要求。（適用于已進行資格預(yù)審的）。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。有一項不符合評審標準的，作43 / 190廢標處理。. 評標程序 初步評審 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第項至第項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標準分值構(gòu)成（）投標報價：見評標辦法前附表；（）技術(shù)標評審：見評標辦法前附表；（）項目管理機構(gòu)：見評標辦法前附表；（）其他評分因素：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預(yù)審的）。. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外?！?低于（含等于）第二章“投標人須知”前附表第款載明的招標控制價。依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料復(fù)印件符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定...... ......投標內(nèi)容 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定工期 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定工程質(zhì)量 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定投標有效期 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定投標保證金 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定權(quán)利義務(wù) 投標函附錄中的相關(guān)承諾符合或優(yōu)于第四章“合同條款及格式”的相關(guān)規(guī)定已標價工程量清單 符合第五章“工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。投標人： （蓋單位章） 年 月 日 35 / 190附表七：備選投標方案編制要求本項目不適用36 / 190附表八：電子投標文件編制及報送要求詳見投標人須知前附表37 / 190第三章 評標辦法（綜合評分法）38 / 190第三章 評標辦法（綜合評分評標辦法前附表）條款號 評審因素 評審標準投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證一致，否則為不合格投標人投標函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標文件格式符合第七章“投標文件格式”的要求，若投標文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的，則為不合格的投標人聯(lián)合體投標人（如有） 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人報價唯一 只能有一個有效報價，否則為不合格投標人形式評審標 準…… ……營業(yè)執(zhí)照 提供原件，投標文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標人公章，否則為不合格投標人法定代表人身份證或授權(quán)委托書及身份證提供原件，投標文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標人公章，否則為不合格投標人資質(zhì)證書 提供原件，投標文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標人公章，否則為不合格投標人安全生產(chǎn)許可證 提供原件，投標文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標人公章，否則為不合格投標人檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定原件與復(fù)印件查驗標準項目經(jīng)理的建造師資格證書及注冊證書、類安全生產(chǎn)考核合格證書、社保繳納證明（社會統(tǒng)籌保險基金管理部門頒發(fā)的投標單位社會養(yǎng)老保險手冊及對賬單（年月—至今，至少連續(xù)六個月）；或該機構(gòu)的含有個人社會保障代碼、繳費基數(shù)、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證年月—至今，提供原件，投標文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標人公章，否則為不合格投標人39 / 190至少連續(xù)六個月）；技術(shù)負責(zé)人工程師（中級）及以上職稱證書提供原件，投標文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標人公章，否則為不合格投標人項目部施工員、材料員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員崗位證書；安全員安全考核合格證書證提供原件，投標文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標人公章，否則為不合格投標人基本賬戶開戶許可證，投標保證金的匯款轉(zhuǎn)賬底單，投標保證金繳費收據(jù)提供原件，投標文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標人公章，否則為不合格投標人，基本賬戶與匯款賬號應(yīng)一致，如不一致為不合格投標人。招標人： （蓋單位章） 招標代理機構(gòu)： （蓋單位章） 年 月 日34 / 190附表六：確認通知確認通知 （招標人名稱）：你方 年 月 日發(fā)出的 （項目名稱）招標關(guān)于 的通知，我方已于 年 月 日收到。請你方在接到本通知書后的 日內(nèi)到 （指定地點）與我方簽訂施工承包合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第款規(guī)定向我方提交履約擔保。工程質(zhì)量：符合 標準。中標價： 元。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。29 / 190附表一：開標記錄表 （項目名稱）開標記錄表開標時間： 年 月 日 時 分開標地點： （一）唱標記錄序號 投標人 密封情況 投標保證金 投標報價（元） 備注 簽名招標人編制的標底（如果有） （二）開標過程中的其他事項記錄 （三）出席開標會人員（附簽到表）招標人代表： 記錄人： 監(jiān)標人： 公證人員： 唱標人： 年 月 日30 / 190附表二：投標人身份證明驗證表 （項目名稱）投標人身份證明驗證表序號 投標人 法定代表人身份 證明投標人法定代表人或法人授權(quán)委托人簽名項目經(jīng)理身份證明 項目經(jīng)理簽名招標人代表： 監(jiān)標人： 公證人員： 年 月 日31 / 190附表三：問題澄清通知問題澄清通知編號： （投標人名稱）： （項目名稱）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。28 / 190 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 . 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（）招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。26 / 190 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、招標人、監(jiān)標人、公證人等有關(guān)人員姓名；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場，驗證投標人授權(quán)代表身份和項目經(jīng)理身份；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（）設(shè)有標底的，公布標底；（）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人、公證人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。修改的投標文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 投標文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，視為無效投標。. 投標 投標文件的密封和標記投標文件按照段分別密封，商務(wù)標正本、商務(wù)標副本、技術(shù)標正本、技術(shù)標副本分別單獨密封包裝；電子投標文件（盤或光盤，不退還）單獨密封包裝；分別加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。當副本和正本不一致時，以正本為準。正本和副本的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。25 / 190投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投