【正文】 商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審： （）審查投標(biāo)報(bào)價(jià)格式或形式是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定和要求； （）審查是否更改了清單報(bào)價(jià)中不得更改的內(nèi)容； （）對(duì)商務(wù)標(biāo)中投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行核對(duì)、比較、篩選，確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中是否存在算術(shù)性錯(cuò)誤、錯(cuò)漏項(xiàng)、報(bào)價(jià)過高過低的項(xiàng)目、不平衡報(bào)價(jià)的內(nèi)容，向投標(biāo)人提出書面澄清、說明或補(bǔ)正要求，根據(jù)招標(biāo)文件中對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正的方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人所作的書面答復(fù)進(jìn)行分析和確認(rèn)； （）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)過澄清、說明或補(bǔ)正后可能低于其個(gè)別成本，不能做出合理說明或者其說明不被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其低于成本，并否決其投標(biāo)； （）審查是否存在其他違反招標(biāo)文件規(guī)定、沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況（如投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)、未按規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)等）的投標(biāo)。（）審查投標(biāo)人社會(huì)信譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)和管理體系認(rèn)證情況及投標(biāo)人所承擔(dān)的工程獲獎(jiǎng)情況是否符合本工程的要求。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作43 / 190廢標(biāo)處理。. 評(píng)標(biāo)程序 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)至第項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值構(gòu)成（）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；（）技術(shù)標(biāo)評(píng)審：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；（）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；（）其他評(píng)分因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外?！?低于（含等于）第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款載明的招標(biāo)控制價(jià)。依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料復(fù)印件符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定...... ......投標(biāo)內(nèi)容 符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定工期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量 符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù) 投標(biāo)函附錄中的相關(guān)承諾符合或優(yōu)于第四章“合同條款及格式”的相關(guān)規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單 符合第五章“工程量清單”給出的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。投標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日 35 / 190附表七：備選投標(biāo)方案編制要求本項(xiàng)目不適用36 / 190附表八：電子投標(biāo)文件編制及報(bào)送要求詳見投標(biāo)人須知前附表37 / 190第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）38 / 190第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分評(píng)標(biāo)辦法前附表）條款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證一致，否則為不合格投標(biāo)人投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第七章“投標(biāo)文件格式”的要求，若投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的，則為不合格的投標(biāo)人聯(lián)合體投標(biāo)人（如有） 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，否則為不合格投標(biāo)人形式評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)…… ……營業(yè)執(zhí)照 提供原件，投標(biāo)文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則為不合格投標(biāo)人法定代表人身份證或授權(quán)委托書及身份證提供原件，投標(biāo)文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則為不合格投標(biāo)人資質(zhì)證書 提供原件，投標(biāo)文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則為不合格投標(biāo)人安全生產(chǎn)許可證 提供原件，投標(biāo)文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則為不合格投標(biāo)人檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定原件與復(fù)印件查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理的建造師資格證書及注冊(cè)證書、類安全生產(chǎn)考核合格證書、社保繳納證明（社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門頒發(fā)的投標(biāo)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)及對(duì)賬單（年月—至今，至少連續(xù)六個(gè)月）；或該機(jī)構(gòu)的含有個(gè)人社會(huì)保障代碼、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額度、繳費(fèi)期限等信息的參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員名單和繳費(fèi)憑證年月—至今，提供原件，投標(biāo)文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則為不合格投標(biāo)人39 / 190至少連續(xù)六個(gè)月）；技術(shù)負(fù)責(zé)人工程師（中級(jí)）及以上職稱證書提供原件，投標(biāo)文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則為不合格投標(biāo)人項(xiàng)目部施工員、材料員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員崗位證書；安全員安全考核合格證書證提供原件，投標(biāo)文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則為不合格投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證，投標(biāo)保證金的匯款轉(zhuǎn)賬底單，投標(biāo)保證金繳費(fèi)收據(jù)提供原件，投標(biāo)文件資格審查資料附復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則為不合格投標(biāo)人，基本賬戶與匯款賬號(hào)應(yīng)一致，如不一致為不合格投標(biāo)人。招標(biāo)人： （蓋單位章） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋單位章） 年 月 日34 / 190附表六：確認(rèn)通知確認(rèn)通知 （招標(biāo)人名稱）：你方 年 月 日發(fā)出的 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)關(guān)于 的通知，我方已于 年 月 日收到。請(qǐng)你方在接到本通知書后的 日內(nèi)到 （指定地點(diǎn)）與我方簽訂施工承包合同，在此之前按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第款規(guī)定向我方提交履約擔(dān)保。工程質(zhì)量：符合 標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)價(jià)： 元。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。29 / 190附表一：開標(biāo)記錄表 （項(xiàng)目名稱）開標(biāo)記錄表開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分開標(biāo)地點(diǎn)： （一）唱標(biāo)記錄序號(hào) 投標(biāo)人 密封情況 投標(biāo)保證金 投標(biāo)報(bào)價(jià)（元） 備注 簽名招標(biāo)人編制的標(biāo)底（如果有） （二）開標(biāo)過程中的其他事項(xiàng)記錄 （三）出席開標(biāo)會(huì)人員（附簽到表）招標(biāo)人代表： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人： 公證人員： 唱標(biāo)人： 年 月 日30 / 190附表二：投標(biāo)人身份證明驗(yàn)證表 （項(xiàng)目名稱）投標(biāo)人身份證明驗(yàn)證表序號(hào) 投標(biāo)人 法定代表人身份 證明投標(biāo)人法定代表人或法人授權(quán)委托人簽名項(xiàng)目經(jīng)理身份證明 項(xiàng)目經(jīng)理簽名招標(biāo)人代表： 監(jiān)標(biāo)人： 公證人員： 年 月 日31 / 190附表三：問題澄清通知問題澄清通知編號(hào)： （投標(biāo)人名稱）： （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。28 / 190 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。. 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 . 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于個(gè)的；（）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 履約擔(dān)保在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。. 合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。26 / 190 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、公證人等有關(guān)人員姓名；（）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場，驗(yàn)證投標(biāo)人授權(quán)代表身份和項(xiàng)目經(jīng)理身份；（）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；（）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人、公證人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，視為無效投標(biāo)。. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件按照段分別密封，商務(wù)標(biāo)正本、商務(wù)標(biāo)副本、技術(shù)標(biāo)正本、技術(shù)標(biāo)副本分別單獨(dú)密封包裝；電子投標(biāo)文件（盤或光盤，不退還）單獨(dú)密封包裝；分別加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。正本和副本的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。25 / 190投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投