【正文】 面對民政工作的新形勢、新任務，我局將堅持以圍繞中心、服務大局為根本，以“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，不斷開創(chuàng)我區(qū)民政工作新局面。充分發(fā)揮民間組織在構建和諧社會中的積極作用，著力培育一批有利于促進產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化市場環(huán)境、自律意識較強的行業(yè)協(xié)會。爭取完成福利彩票銷售1億元。開展好為老服務活動，按照省市老齡部門的統(tǒng)一部署，認真組織好老年旅游活動，讓他們飽覽祖國大好河山，愉悅身心，共享改革開放成果。二是著力加強老齡工作。一是大力實施“關愛工程”項目建設，認真按照區(qū)政府《關于加快全區(qū)敬老院改造提升工程建設的意見》，督促各鎮(zhèn)根據(jù)自身實際，制定項目建設時間進度表，確保高標準、高質量完成敬老院改造提升工程。加強志愿服務隊伍建設，組織好技能培訓，嚴格養(yǎng)老機構資格審定及養(yǎng)老服務人員資格準入制度，全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。三是深化社會福利社會化改革。二是深化殯葬改革。進一步實施和完善退役士兵城鄉(xiāng)一體化貨幣安置方式，按省政府辦蘇政發(fā)[2008]107號文件要求，把退役士兵技能培訓納入安置工作整體規(guī)劃，與有關部門一起，分期、分批、分類地免費為退役士兵開展各種職業(yè)技能培訓，切實提高退役士兵的職業(yè)技能素質和就業(yè)競爭能力。（三）深化三項改革，著力提升民政工作機制創(chuàng)新水平。加強和改進社區(qū)服務，加快籌建區(qū)社區(qū)服務中心，提升社區(qū)服務內涵，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，建立“15分鐘便民服務圈”，滿足社區(qū)居民多層次，多樣化的服務需求。以構建和諧社區(qū)為目標，加快建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制、運作機制和服務體系。深入推進村務公開民主管理規(guī)范化建設，不斷健全村黨組織領導下的村民自治工作機制，按照建設社會主義新農村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真履行民政部門在新農村建設中的職能，探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的有效載體和形式，不斷提高村務公開的層次和水平，全面落實村民對村級事務的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權，使群眾對村務公開滿意率達95%以上。（二）突破兩個難點，著力提升基層民主建設和城鄉(xiāng)社區(qū)服務水平。進一步完善自然災害應急救助機制，加強對救災資金管理和監(jiān)督，切實保障好受災群眾的基本生活。按照救助計劃安排，明年將投入2500萬元慈善資金，用于八種類型的困難群眾救助。建立健全臨時救助制度，對因重病或遭遇突發(fā)災害等導致基本生活困難的家庭和家庭人均月收入為低保標準到低保標準2倍之間的困難群體實施臨時性救助。加快推進城鄉(xiāng)居民低保一體化，鞏固動態(tài)管理下的應保盡保。建立基本救助和專項救助、定時救助與臨時救助相結合，資金救助與實物幫困相結合的救助格局，為各類困難群眾搭建多層面、多方位的救助幫扶平臺，保障城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，切實維護社會穩(wěn)定。圍繞“五個確保”，著力推進改善民生工作。繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，努力學習和實踐科學發(fā)展觀，以民政事業(yè)發(fā)展為主體，維護民利，解決民生，落實民權，開創(chuàng)民政工作新局面。從當前進度情況來看，可以確保12月份投入使用。橫林殯儀館改擴建。福利生產(chǎn)穩(wěn)步推進。福彩發(fā)行業(yè)績突出。全區(qū)共接收轉業(yè)、復員士官、退役士兵497人，其中：轉業(yè)士官6人、復員士官55人、退役士兵436人。目前，共接待塔民1834人，發(fā)放塔位費1390萬元。加強了對經(jīng)營性公墓的管理，會同區(qū)國土局、監(jiān)察局聯(lián)合下文，嚴格要求經(jīng)營性公墓必須在紅線范圍內規(guī)范經(jīng)營，嚴禁非法公墓經(jīng)營。殯葬改革更加深入。積極采取完善服務規(guī)章制度和服務內容等舉措，努力提高婚姻登記質量和服務水平，并研究制定了奧運會期間婚姻登記工作的應急預案?；橐龅怯浺?guī)范高效。此外，全區(qū)所有集鎮(zhèn)范圍內都按照國標設置了地名標志。目前，全區(qū)依法登記注冊的民間組織共有226個，新審批登記17個。目前，全區(qū)已建成鎮(zhèn)級三服務中心17個，村（社區(qū)）便民服務站475個。便民服務有序進行。一次性選舉成功的村有392個，%。目前，全區(qū)403個村委會，已有396個如期完成了村委會換屆選舉工作。換屆選舉依法開展。湖塘鎮(zhèn)夕陽紅康樂中心，在原有的基礎上擴建成為區(qū)社會福利院，并于10月開始投入使用。“關愛工程”積極實施。五保供養(yǎng)措施得力。全區(qū)共保障城鎮(zhèn)低保對象1549戶、3014人，；保障農村低保對象8180戶、16062人。按照自然增長機制要求，積極實施城鄉(xiāng)低保提標擴面工作。全年預計發(fā)放慈善救助金近2500萬元。對51名新考取的貧困大學生實施救助，人均救助2萬元，確保他們順利完成學業(yè)；三是走訪慰問了970名集中供養(yǎng)的五保對象，；四是對424名貧困高中生實施了救助。一是實施了大病救助。弱勢群體幫扶有序。10月23日，又向地震災區(qū)募集寒衣被9800件（條）。5月15日將首筆募捐資金500萬元匯入四川省慈善總會，并于15日、20日分兩次將價值567萬元的救災物資火速運往災區(qū)。全區(qū)民政系統(tǒng)以民政人特有的職業(yè)敏感，第一時間緊急行動。災情發(fā)生后,我們迅速成立了救災工作領導小組，市、區(qū)領導和民政系統(tǒng)的同志及時核查災情、慰問受災群眾，下?lián)芫葹目?3萬元，幫助受災群眾迅速開展了恢復生產(chǎn)，做好重建工作。今年，我們經(jīng)歷了兩次重大自然災害的考驗。第三篇今年以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，積極發(fā)揮民政部門的職能作用，在努力做好各項業(yè)務工作,并取得好成績的同時,注重在解決民生、改善民生上下功夫，以年度重點工作和為民辦實事活動為抓手，在保障人民群眾生存權、調節(jié)和協(xié)調社會成員的利益關系、化解社會矛盾和構建和諧社會中，提供了最基本的支撐。發(fā)揚黨內民主，認真貫徹民主集中制度，開展批評與自我批評，切實增強班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。提高抓落實的能力，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，高標準，嚴要求，高效率，以開拓創(chuàng)新的工作作風，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，只爭朝夕的工作熱情，把各項工作任務落到實處。提高協(xié)調能力，加強與各有關部門的溝通聯(lián)系，對接思路，贏得支持。切實加強民政局領導班子自身建設，努力把民政局領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，建設成為創(chuàng)新、和諧、廉潔、務實的民政好班子。在隊伍建設上，配足、配強基層民政干部，加強干部教育培訓，為更多的基層民政干部提供機會，創(chuàng)造條件，不斷提高他們的素質和本領，努力打造一支高素質的民政干部隊伍。在工作經(jīng)費上，根據(jù)工作量和資金投入量的一定比例測算，努力爭取通過財政預算來解決問題。充分認識加強基層民政建設的戰(zhàn)略意義，高度重視和加強民政基層基礎工作，夯實民政工作的根基。重點建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的民政行政管理體制；建立權責明確、依法行政、監(jiān)督有效、保障有力的民政行政執(zhí)法體制；建立依法、科學、民主、高效的民政工作決策機制；完善“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作推進機制；健全法制化、科學化、效能型的災害應急管理機制；形成“分級實施、各負其責、上下配合、相互促進”的層級聯(lián)動機制等，大膽破解制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，做到上下聯(lián)動，部門協(xié)調，責任落實，密切配合，用科學合理的體制機制，促進我區(qū)民政事業(yè)的跨越發(fā)展。三是要把握規(guī)律特點，進一步健全科學發(fā)展的新機制。抓住難得的歷史機遇，認真分析影響我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力在提升服務功能，著力為民服務，民政事業(yè)發(fā)展基礎中提升民政公共服務設施建設水平。二是要落實各項措施，進一步搶抓科學發(fā)展的新機遇。樹立服務全區(qū)的大局觀念，以創(chuàng)新的理念謀劃工作，以創(chuàng)新的精神推動實踐，以創(chuàng)新的思路破解難題。堅持把轉變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念作為一項先導性工程，研究提出體現(xiàn)科學發(fā)展觀本質要求、體現(xiàn)民政工作鮮明特色、體現(xiàn)人民群眾新期待，為廣大干部群眾所理解、所掌握、所熟知的民政事業(yè)科學發(fā)展新理念，就是要圍繞民生幸福，牢固樹立“大服務”、“大民政”、“大發(fā)展”、“大突破”的民政工作理念。三、以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)推進民政事業(yè)不斷向前發(fā)展我們將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為主線，以改革創(chuàng)新為動力，著眼于民政事業(yè)的整體、全局和長遠發(fā)展，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決民生，落實民權，維護民利，增強發(fā)展意識，突出發(fā)展重點，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機制，健全服務體系，推進全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎作用。強化紀檢監(jiān)察工作，廣泛開展各種宣傳教育和警示活動，切實提升全局人員、特別是領導干部的拒腐防變能力，做到常抓不懈、警鐘長鳴。八是要一著不讓，著力加強機關行風建設。幫助福利企業(yè)享受有關政策待遇，組織殘疾人推介自己，參加福利企業(yè)招聘會。七是要齊頭并進，著力發(fā)展社會福利事業(yè)。7月份實施大病救助，救助2000人，每人救助5000元；8月份實施貧困大學生救助，救助56名，每人救助20000元；10月份實施貧困高中生救助，救助200名，每人每年救助1500元；10月份救助集中供養(yǎng)五保老人987名，每人救助500元；11月救助200余名孤兒，每年救助2000元；12月份做好320名三老人員的救助，每人救助1000元；春節(jié)前救助特困家庭6000戶，每戶救助1000元；同時，做好貧困家庭的特發(fā)交通事故和火災等應急救助。在敬老節(jié)期間，對百歲老人進行上門慰問。制定我區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設方案，進一步完善居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。進一步組織老年協(xié)會搞好理論調研，開展老年維權，組織老年人開展有益活動，豐富老年生活。組織好敬老節(jié)期間的慰問活動，開展好“民安”、“民樂”關愛工程，力爭到年底前，老年意外保險參保率達到全區(qū)老年人總人口的75%以上，組織5000名老年人外出觀光旅游，共享改革成果。繼續(xù)抓好退役士兵接收安置和職業(yè)技能培訓工作，確?！半p證”獲取率達98%以上。四是要狠抓落實，著力做好雙擁優(yōu)撫工作。切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心骨灰寄存堂建設工作，總結經(jīng)驗，以點帶面，全面推開。加強對社區(qū)民間組織、農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展，實行規(guī)范登記、備案，強化管理。按照《關于進一步加強地名管理工作的意見》進一步提升地名管理水平，實現(xiàn)地名標準化、規(guī)范化建設，發(fā)揮地名服務功能。繼續(xù)深化和諧社區(qū)建設工作，做好“星級社區(qū)”和“陽湖之星”社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷豐富社區(qū)工作內容，增強社區(qū)干部服務意識，提高服務本領，促進和諧社區(qū)建設；進一步推進和深化村務公開民主管理工作，認真開展好村務公開民主管理督查，促進村委干部權為民用、情系百姓、事為民做的工作意識的增強。繼續(xù)開展“星級敬老院”創(chuàng)建工作，20XX年創(chuàng)建成三星級敬老院要達到70%，四星級敬老院要達到40%，五星級敬老院要達到30%。重點做好城鄉(xiāng)低保提標擴面和無固定收入重度殘疾人的救助工作，及時按照文件要求落實好保障資金；繼續(xù)做好低保對象動態(tài)化、規(guī)范化管理工作，進一步提升科學管理水平；認真組織、扎實開展第二輪第六個“結對幫扶周活動”。調動和準備好救災物資，組織和調集搶險人員，隨時應對可能出現(xiàn)的災害性天氣，保證區(qū)域內生活生產(chǎn)不受阻。一是要全力以赴，著力做好各類救助工作。我們將在下一步的工作中，加以克服改進。民政專版》，上半年共組稿6期，及時反映了全區(qū)民政工作，對外宣傳收到良好效果；四是做好《民政志》的校對審核工作，不久即將面世。另外，我們還注重做好民政宣傳和民政文化工作。在夯實組織基礎上求推進，今年上半年推出了基層政權和社區(qū)建設科副科長、社會救助和救災科副科長、老年人活動中心副主任等3個職位，公開競聘，選拔了一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部，增強了民政隊伍的實力。另外，我們還通過星級科室的創(chuàng)建、黨員示范崗和團員先鋒崗等創(chuàng)建活動，有力地促進民政干部服務意識和服務水平的提升。組織民政局全體黨員干部開展“慶祝建黨90周年，牢記兩個務必”主題教育活動，堅定了廣大黨員干部的愛國愛黨信念。堅持開展“學習日”活動、組織黨務和民政業(yè)務知識培訓，全面提高民政黨員干部的服務能力，為民政事業(yè)的發(fā)展注入了活力。通過制訂學習計劃，開展形式多樣的學習活動，積極創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、效能型“三型機關”；努力實現(xiàn)“傳統(tǒng)民政”向“智慧民政”、“官本民政”向“親情民政”、“手工民政”向“數(shù)字民政”、“幫扶民政