【正文】 （1）保稅區(qū)與浦東新區(qū)、上海經(jīng)濟(jì)總量間的關(guān)系：表3－10：外高橋保稅區(qū)外商投資、進(jìn)出口額占上海、浦東的比重 表3－3－13－13－13中的數(shù)值，均是通過(guò)《2004上海市外高橋保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《上海統(tǒng)計(jì)年鑒2005》、《上海浦東新區(qū)年鑒2005》中的相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算而來(lái)，另外部分?jǐn)?shù)據(jù)參考《上海外高橋保稅區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其轉(zhuǎn)型的目標(biāo)模式》一書。長(zhǎng)江流域的貨流向上海聚集，沿海的貨流也向上海集聚，通過(guò)外高橋保稅區(qū)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工和物流處理，解決了物流商、生產(chǎn)商、貿(mào)易商的成本問(wèn)題，這對(duì)上海港服務(wù)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至長(zhǎng)江中上游地區(qū)都是十分有利的。此外，于2004年投入運(yùn)營(yíng)的連接保稅區(qū)和港區(qū)的上海外高橋保稅物流園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展“國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易”四大功能，促進(jìn)國(guó)際港航產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以增強(qiáng)上海港對(duì)整個(gè)“長(zhǎng)三角”地區(qū)以及長(zhǎng)江流域物流的聚集效應(yīng)和輻射作用。（3）外高橋保稅區(qū)是上海國(guó)際航運(yùn)中心最為重要和最直接的貨物來(lái)源之一。%（），%（）。在過(guò)去的5年內(nèi)，上海港的貨物吞吐量增加了2億多噸。（2）緩解上海港碼頭能力的不足。外高橋保稅區(qū)在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）外高橋保稅區(qū)為上海國(guó)際航運(yùn)中心提供了有力的物質(zhì)支撐。保稅區(qū)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)綜合作用的結(jié)果是：城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、國(guó)際化程度的提高、貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大、就業(yè)的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和財(cái)政收入的增加。與保稅區(qū)高度開(kāi)放的自由貿(mào)易氛圍相聯(lián)系，在這一增長(zhǎng)機(jī)制下還會(huì)產(chǎn)生一種最具實(shí)質(zhì)意義的“學(xué)習(xí)”和創(chuàng)新效應(yīng)，即外商投資企業(yè)的技術(shù)知識(shí)外溢會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，而在高度市場(chǎng)化和國(guó)際化條件下所形成的中外客商云集的競(jìng)爭(zhēng)格局，更會(huì)促使所有保稅區(qū)企業(yè)努力創(chuàng)新、完善經(jīng)營(yíng)，這一切都會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入持久的活力。與保稅區(qū)業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)城市的繁榮還會(huì)刺激、帶動(dòng)眾多非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，與港口相關(guān)的活動(dòng)、以貿(mào)易和物流為核心的第三產(chǎn)業(yè)，以及國(guó)際化程度較高的制造業(yè)活動(dòng)是最大的受益者，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大又派生出一系列新的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。從理論上講，保稅區(qū)主要是通過(guò)其獨(dú)特的功能和極富活力的貿(mào)易與物流產(chǎn)業(yè)群來(lái)影響城市經(jīng)濟(jì)力量的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制，最終誘發(fā)和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并對(duì)母城、毗鄰地區(qū)和腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貿(mào)易發(fā)展、就業(yè)增長(zhǎng)和收入提高等發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。因此可以說(shuō)保稅區(qū)超常增長(zhǎng)的主要誘因乃是高度開(kāi)放政策下的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能——完備、高效的商務(wù)運(yùn)作體制和環(huán)境、迅速流入的外資和較高資本形成率、高增長(zhǎng)的活躍的國(guó)際貿(mào)易、物流活動(dòng)。外高橋保稅區(qū)的分撥業(yè)的服務(wù)對(duì)象是投資方自營(yíng)產(chǎn)品的客戶，服務(wù)目的是促進(jìn)貿(mào)易額的增長(zhǎng)，貿(mào)易是這類企業(yè)的盈利手段。從表3－9可以看出分撥企業(yè)在外高橋保稅區(qū)物流業(yè)增加值中占有絕對(duì)的比重。在進(jìn)口貿(mào)易方式方面，保稅區(qū)內(nèi)外商獨(dú)資企業(yè)將保稅區(qū)作為外商向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大銷售的中轉(zhuǎn)基地，而貿(mào)易、物流分撥企業(yè)運(yùn)用倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，因此保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物進(jìn)口，是推動(dòng)外高橋保稅區(qū)進(jìn)口額上升的主體。可見(jiàn)在外高橋保稅區(qū)高度開(kāi)放的政策下，吸引了外資大量流入，在保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展貿(mào)易、物流、加工業(yè)活動(dòng)，而這三大產(chǎn)業(yè)也是息息相關(guān)、互相交融的。表3－7：外高橋保稅區(qū)投資額統(tǒng)計(jì)表（萬(wàn)美元）行業(yè)2001200220032004歷年累計(jì)比重%貿(mào)易13322403543457952428363399加工93834229312259059573374052其中：IT9014489831493850850284471物流12208149041989721677112474其中：分撥10200129821132012028————房地產(chǎn)——187801420091195軟件————8528561708研發(fā)中心————502047239743其他16708444942791062907資料來(lái)源：《2004年上海外高橋保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 圖3－5：2004年批準(zhǔn)投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析 圖3－6：2004年吸引投資額結(jié)構(gòu)分析圖3－7：外高橋保稅區(qū)投資情況，縱坐標(biāo)軸單位為億美元從圖3－7可以看出在外高橋保稅區(qū)內(nèi)外資占投資總額的比重歷年來(lái)都占絕大部分。投資是促進(jìn)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本和最直接的方式，投資增長(zhǎng)所導(dǎo)致的資本積累在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中起著極其重要的作用，一方面，投資通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)創(chuàng)造收入，另一方面，投資會(huì)擴(kuò)大資本存量從而提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)能力。第三節(jié) 外高橋保稅區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分析一、影響保稅區(qū)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析要考查外高橋保稅區(qū)對(duì)整個(gè)腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，首先要從保稅區(qū)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源出發(fā)，分析影響保稅區(qū)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，然后再逐步考查保稅區(qū)對(duì)母城上海以及整個(gè)腹地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。由表3－5可以看出，外高橋保稅區(qū)雖然在開(kāi)發(fā)面積上比張家港和寧波大，但是增加值密度和稅收密度也是高于這兩個(gè)保稅區(qū)，可見(jiàn)，外高橋保稅區(qū)的產(chǎn)值創(chuàng)造能力和稅收創(chuàng)收能力要強(qiáng)于張家港保稅區(qū)和寧波保稅區(qū)。表3－4：2004年外高橋、張家港、寧波保稅區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指標(biāo)單位外高橋保稅區(qū)張家港保稅區(qū)寧波保稅區(qū)增加值億元銷售收入工業(yè)總產(chǎn)值165商品銷售額物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入——進(jìn)出口貨物總值億美元加工貿(mào)易進(jìn)出口總值一般貿(mào)易進(jìn)出口總值倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)出口總值進(jìn)出區(qū)貨物流量萬(wàn)噸資料來(lái)源：《全國(guó)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)告匯編2004年度》表3－4中列出的2004年這三大保稅區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，可以看到除進(jìn)出區(qū)貨物流量這一指標(biāo)外高橋不及張家港，其他指標(biāo)均是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于張家港和寧波。寧波保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，功能政策互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是國(guó)內(nèi)投資環(huán)境最優(yōu)越、功能最完善的區(qū)域之一。2002年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江寧波出口加工區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里。2002年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以土地置換方式建立了保稅區(qū)南區(qū)。目前，張家港保稅區(qū)已進(jìn)入全方位快速發(fā)展階段，出口加工基地和口岸貨物集散中心正逐步形成，并正積極向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，成為長(zhǎng)江流域重要的投資載體。張家港保稅區(qū)擁有海關(guān)保稅的獨(dú)特條件，依托張家港市通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是優(yōu)越的港口條件，區(qū)港合一，輻射和帶動(dòng)江蘇乃至整個(gè)長(zhǎng)江流域國(guó)際化，為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)服務(wù)。與長(zhǎng)三角內(nèi)的其他保稅區(qū)的比較在長(zhǎng)三角地區(qū)共有三個(gè)國(guó)家級(jí)的保稅區(qū)，除外高橋保稅區(qū)外，還有張家港保稅區(qū)、寧波保稅區(qū)這兩個(gè)保稅區(qū)。從稅收的情況來(lái)看，外高橋保稅區(qū)的稅收收入是金橋出口加工區(qū)和張江高科技園區(qū)的四倍、十倍之多，稅收密度相較于這兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)更是將近于十五倍、三十倍之多，可見(jiàn)外高橋保稅區(qū)稅收創(chuàng)收能力也是遙遙領(lǐng)先。表3－3：2004年三大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)出效益比較指標(biāo)外高橋保稅區(qū)金橋出口加工區(qū)張江高科技園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積（平方公里）17增加值（億元）稅收收入（億元）從業(yè)人員（人）1355008619759437稅收密度（億元/平方公里）增加值密度（億元/平方公里）就業(yè)密度（人/平方公里）1522536343496資料來(lái)源：《2004年上海外高橋保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、金橋出口加工區(qū)網(wǎng)站、張江高科技園區(qū)網(wǎng)站圖3－1：2004年三大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)出效益比較在這三大開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，外高橋保稅區(qū)的面積最小，但是在表3－3中列出的其他指標(biāo)值均超過(guò)金橋出口加工區(qū)和張江高科技園區(qū)。下面以外高橋保稅區(qū)為例來(lái)進(jìn)行具體計(jì)算。從以上分析可知，外高橋保稅區(qū)在工業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易方面與功能相似的金橋出口加工區(qū)和張江高科技園區(qū)相比毫不遜色，除工業(yè)相比金橋有差距外，其他方面的指標(biāo)均優(yōu)于這兩個(gè)區(qū)域。從工業(yè)方面的數(shù)據(jù)來(lái)看，金橋的工業(yè)總產(chǎn)值遠(yuǎn)大于其他兩個(gè)區(qū)，是一個(gè)典型的工業(yè)園區(qū)；張江是一個(gè)以科技、研發(fā)為特色的開(kāi)發(fā)園區(qū)，工業(yè)總量規(guī)模并不大；外高橋保稅區(qū)的工業(yè)規(guī)模雖然小于金橋，但是區(qū)內(nèi)的加工制造業(yè)也形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，比重約為71%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的出口水平，可以看出，雖然在外高橋保稅區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不以工業(yè)主導(dǎo)，但其工業(yè)總量也達(dá)到了一定的水平，而且是面向國(guó)際市場(chǎng)的。從進(jìn)出口來(lái)看，外高橋保稅區(qū)既是一個(gè)出口基地，更是一個(gè)進(jìn)口基地，進(jìn)口規(guī)模大于其出口規(guī)模，許多外資物流分撥公司選擇在外高橋?yàn)樗麄儑?guó)內(nèi)的外資制造企業(yè)客戶提供原材料的進(jìn)口服務(wù)以及產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易；金橋和張江在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)注重制造業(yè)的外向性，有部分產(chǎn)品出口。（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況比較：表3－2：2004年三大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)比較（億元）指標(biāo)金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)張江高科技園區(qū)外高橋保稅區(qū)出口交貨額 ，根據(jù)匯率計(jì)算得出此數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，目前這四大區(qū)域分別形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和各自的區(qū)域特色。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，陸家嘴地區(qū)主要集中了金融、貿(mào)易、旅游、會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)以上的分析，從外高橋保稅區(qū)的各方面情況來(lái)看，完全符合形成增長(zhǎng)極的條件。區(qū)內(nèi)保稅交易市場(chǎng)為保稅貨物提供了交易的平臺(tái)，在保稅區(qū)內(nèi)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的條件下，保稅交易市場(chǎng)也不斷的拓展自身功能，提高服務(wù)效率。第三，外高橋保稅區(qū)內(nèi)軟硬件設(shè)施一流，銀行、保險(xiǎn)公司、房地產(chǎn)公司、報(bào)關(guān)公司、軟件服務(wù)公司等配套服務(wù)企業(yè)眾多，有力的推動(dòng)了保稅區(qū)的發(fā)展。 從上面的計(jì)算可知，在外高橋保稅區(qū)內(nèi)貿(mào)易、物流、加工業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)的集聚率都較高，由此證明在外高橋保稅區(qū)內(nèi)的確存在著優(yōu)秀的企業(yè)群。外高橋保稅區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易、物流、加工，下面就以2004年的數(shù)據(jù)，來(lái)具體測(cè)算一下保稅區(qū)內(nèi)這三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚率。下面就來(lái)分析外高橋保稅區(qū)是否具有促成增長(zhǎng)極形成的條件。第三，適宜的周圍環(huán)境的配合。第二，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的能力。 第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)極——外高橋保稅區(qū)一、外高橋保稅區(qū)符合增長(zhǎng)極形成的條件根據(jù)增長(zhǎng)極理論，增長(zhǎng)極的形成必須具備三個(gè)條件。三、政策優(yōu)勢(shì)外高橋保稅區(qū)最大的區(qū)域優(yōu)勢(shì)就是政策優(yōu)勢(shì)，包括貨物在保稅區(qū)與境外之間自由出入，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，免驗(yàn)許可證件，免于常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)等一系列優(yōu)惠政策。表3－1：外高橋保稅區(qū)投資情況一覽表（億美元）年份投資總額三資企業(yè)合同外資實(shí)際利用外資內(nèi)資企業(yè)1993－1994－1995－1996－1997－－1998－1999－20002001200220032004歷年累計(jì)年均增長(zhǎng)率－資料來(lái)源：《2004年上海外高橋保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》技術(shù)優(yōu)勢(shì)：截至2004年底，世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司已有131家進(jìn)駐外高橋保稅區(qū)，這些全球知名的優(yōu)秀企業(yè)的入駐，必然會(huì)帶來(lái)新的理念、新的運(yùn)營(yíng)方式、新的技術(shù)。%，其中碩士以上學(xué)歷的從業(yè)人員增長(zhǎng)速度也很快，已達(dá)3907人，%，使其成為上海市的人才高地。外環(huán)線從保稅區(qū)東側(cè)通過(guò)，并在吳淞地區(qū)通過(guò)隧道直接連通江浙高速公路。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于保稅區(qū)東南面，車程僅20公里。如此得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)為其發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了無(wú)可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。外高橋保稅區(qū)坐落在上海市浦東新區(qū)東北部，東臨太平洋，北靠長(zhǎng)江口，處于中國(guó)黃金水道——長(zhǎng)江與東海岸線的交匯點(diǎn)，與集裝箱吞吐量占上海港70%的外高橋港區(qū)緊緊相鄰, 是上海集裝箱運(yùn)輸干線和支線的交匯點(diǎn)。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)來(lái)看，區(qū)域差異的發(fā)展逐步在走向區(qū)際趨同。 綜上所述，區(qū)域優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，它不僅是相對(duì)于一定的對(duì)象和目標(biāo)而言，同時(shí)也受一定的環(huán)境條件制約。從供給方面來(lái)看，技術(shù)水平的提高、資本的積累使得生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)供應(yīng)能力也相應(yīng)增加。由于各類產(chǎn)品的需求彈性各異，隨著國(guó)民收入水平的提高，各種商品的市場(chǎng)需求變化也出現(xiàn)很大的差異。因此隨著地區(qū)間技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生，特別是隨著技術(shù)在地區(qū)間的擴(kuò)散，所有這些優(yōu)勢(shì)都在不斷變化之中。對(duì)于落后地區(qū)而言，技術(shù)進(jìn)步可以使其獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，直接購(gòu)買更新的設(shè)備，能夠極大地縮短地區(qū)間的差距。因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的要求由數(shù)量轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力的素質(zhì)上來(lái)，從而使勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)逐步向其反面轉(zhuǎn)化。技術(shù)變革影響地區(qū)生產(chǎn)要素與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。新技術(shù)的利用使新的資源不斷被發(fā)現(xiàn)，造成現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)格局發(fā)生變化。比如區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)一般是人才輸出大于人才流入，人才的短缺嚴(yán)重制約著落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而落后地區(qū)采取某些特殊的政策、措施，創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)遇，吸引和留住人才已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提；勞動(dòng)力、技術(shù)、資本向發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)；落后地區(qū)可以通過(guò)招商引資、廣招賢才，利用生產(chǎn)要素的流動(dòng)改變落后的現(xiàn)狀，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)。生產(chǎn)要素流動(dòng)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在地區(qū)間的流動(dòng)是影響區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重要因素之一，己經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。二、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化沒(méi)有一成不變的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，過(guò)去具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域可能因?yàn)楦鞣N既有環(huán)境的變化而處于劣勢(shì)，而現(xiàn)在居于劣勢(shì)的地區(qū)將來(lái)也可能占據(jù)優(yōu)勢(shì)。其他優(yōu)勢(shì) 包括人文資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、政策體制優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)在內(nèi)的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的影響因素。技術(shù)與勞動(dòng)力和資本常常形成互相促進(jìn)和影響的關(guān)系：勞動(dòng)力素質(zhì)的提高是高新技術(shù)產(chǎn)生的前提，同時(shí)勞動(dòng)力也是新技術(shù)應(yīng)用的主體，決定著技術(shù)的實(shí)