社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與目標(biāo)(參考版)
2025-06-21 15:02本頁(yè)面
【正文】 20 / 12。哈爾濱市教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可奠定在高科技研發(fā)領(lǐng)域增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，同時(shí)還應(yīng)促進(jìn)延伸性市場(chǎng)的發(fā)展，如教學(xué)儀器市場(chǎng)、教育建筑市場(chǎng)、教育資金融通市場(chǎng)等，并通過(guò)迅速發(fā)展的在線(xiàn)教育將哈爾濱大學(xué)同國(guó)際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，使學(xué)校不僅僅成為培養(yǎng)人才的基地，而且成為新思想、新技術(shù)的源泉，信息交流中心和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用很大，哈爾濱要大力加強(qiáng)住宅建設(shè)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)，更好地帶動(dòng)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市為目標(biāo)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)依據(jù)城市定性，哈爾濱市應(yīng)圍繞建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市為目標(biāo)，加速發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等較高層次產(chǎn)業(yè)，改善哈爾濱市第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)東北亞經(jīng)貿(mào)城。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)俄科技合作基地建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。醫(yī)藥工業(yè)，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合資合作，提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力，逐步形成自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。汽車(chē)制造業(yè)要圍繞全面提升競(jìng)爭(zhēng)力，積極尋求與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)的合資合作，加快新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。目前哈爾濱市已初步形成了以汽車(chē)、食品和醫(yī)藥為主的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一系列綠色品牌產(chǎn)品，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。哈爾濱市建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)化要根據(jù)哈爾濱市區(qū)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，重點(diǎn)發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)調(diào)綠色食品深加工，銷(xiāo)售過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)向深度和廣度拓展。從農(nóng)業(yè)發(fā)展上加大以下工作力度：圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)主輔換位。規(guī)劃哈爾濱市2004—‰以?xún)?nèi)，總?cè)丝谶_(dá)到1000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%；2010—‰以?xún)?nèi)，總?cè)丝诳刂圃?050萬(wàn)人以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%。純收入9500元。%計(jì)算達(dá)到3830元。（詳見(jiàn)表26）::53；2020年，按照增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平的要求，:37:。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)%，2010年哈爾濱市生產(chǎn)總值達(dá)到3030億元，2020年達(dá)到7300億元。第三節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)及指標(biāo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2020年哈爾濱市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)為：全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，城市經(jīng)濟(jì)體系更具活力，更加開(kāi)放，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步縮小，借助于老工業(yè)基地改造的契機(jī)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，健全社會(huì)保障體系。大城市病日趨突出。全市濕地面積由1987年的229km2減少到2003年的192km2，松花江水體由于近年來(lái)的水量減少，加上生活、生產(chǎn)污水排放嚴(yán)重超標(biāo)，污水處理率僅為16%，%，使水質(zhì)明顯惡化；大氣環(huán)境按國(guó)家大氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求屬于中度污染；%的人口處于5565dB噪音環(huán)境中；中心區(qū)大面積綠地嚴(yán)重缺乏，地面硬質(zhì)化多，綠地草坪少，地表水流失嚴(yán)重。從城市功能發(fā)揮上看，一是大量工業(yè)用地集中在市中心區(qū)，既無(wú)發(fā)展空間，又占居城市黃金地區(qū)并且給市區(qū)造成環(huán)境污染；二是城市教育科研用地隨發(fā)展明顯不足，對(duì)哈爾濱較具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響；三是體現(xiàn)中心城市職能的大型公共設(shè)施用地嚴(yán)重不足，娛樂(lè)、旅游、展覽、會(huì)議、博物館等設(shè)施無(wú)發(fā)展用地；中央商務(wù)區(qū)、特色文化區(qū)、大型體育區(qū)在市區(qū)條件好的地段沒(méi)有合理的位置；四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，在第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)業(yè)和餐飲業(yè)增長(zhǎng)速度較快，而代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的金融、保險(xiǎn)、旅游、中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢；五是開(kāi)發(fā)區(qū)比較分散，土地利用集約性差。表25 十一個(gè)城市開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)力城市貿(mào)易依存度外商投資占國(guó)民生產(chǎn)總值比重*國(guó)內(nèi)外游人年來(lái)城人數(shù)*開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)力綜合指標(biāo)*哈爾濱(9)（9）(10)(10)北京大連上海南京青島武漢廣洲深圳成都西安注：貿(mào)易依存度=（城市出口額+城市進(jìn)口額）/（國(guó)民生產(chǎn)總值2）依據(jù)《哈爾濱市總體規(guī)劃戰(zhàn)略研究》成果城市用地結(jié)構(gòu)矛盾突出，城市功能得不到很好發(fā)揮哈爾濱市區(qū)人口密度大，產(chǎn)業(yè)聚集，第二產(chǎn)業(yè)70%以上的產(chǎn)值都是由中心區(qū)創(chuàng)造的，老城人口密度高達(dá)4萬(wàn)人/km2。海關(guān)進(jìn)出口總值在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位于15位。這些嚴(yán)重影響了體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，新的社會(huì)軟環(huán)境的建立勢(shì)在必行。政府各部門(mén)的協(xié)同合作意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)軟件環(huán)境亟待改善，城市開(kāi)放度明顯不夠社會(huì)軟環(huán)境包括政府管理、社會(huì)體制、文化科技環(huán)境、思維觀念、社會(huì)保障、社會(huì)秩序等多方面。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上分析，哈爾濱市已完成了由“二、三、一”向“三、二、一”的高級(jí)階段的轉(zhuǎn)變，2003年產(chǎn)業(yè)比重與15個(gè)副省級(jí)城市相比，農(nóng)業(yè)的比重高居第一位，二產(chǎn)居第十三位，三產(chǎn)有一定的虛高度化的成分。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚不充分，國(guó)企改革任重道遠(yuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，到2001年底才扭轉(zhuǎn)持續(xù)9年的工業(yè)凈虧損狀態(tài)。三、存在問(wèn)題與面臨的挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化，人均生產(chǎn)總值14872元，在15個(gè)副省級(jí)城市中均位于第11位。從東北地區(qū)良好的裝備工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域資源的整合、東北亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及區(qū)域間合作的加強(qiáng)，很可能在東北地區(qū)形成我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展區(qū)。21世紀(jì)，我國(guó)加大實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的步伐，必將創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)需求，為哈爾濱形成以投資類(lèi)產(chǎn)品為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展機(jī)遇，更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展。國(guó)家宏觀政策——城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器中央確定的調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，使內(nèi)陸省會(huì)城市出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，這一政策的實(shí)施為哈爾濱市的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。哈爾濱市是我國(guó)參與東
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