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國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案(參考版)

2024-11-09 22:22本頁面
  

【正文】 國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng) 水體污染控制戰(zhàn)略與政策研究主題 水污染控制戰(zhàn)略與決策支持平臺(tái)研究項(xiàng)目 實(shí) 施 方 案 論證修改稿 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院 項(xiàng)目實(shí)施方案編寫組 二〇〇八年八月 目 錄 概述 1 一戰(zhàn)略與決策現(xiàn)狀及主要問題 3 一現(xiàn)狀分析 3 1國家水環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略及其行動(dòng)方案 3 2水污染控制費(fèi)用函數(shù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 5 3水污染防治政策和管理績效評估 7 二發(fā)展趨勢分析 9 1高度重視國家水環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略及其行動(dòng)方案 9 2技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是環(huán)境戰(zhàn)略政策的基礎(chǔ)性工作 11 3環(huán)境政策及績效評估逐步成為國際潮流 12 三存在的主要問題與原因分析 13 1社會(huì)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境相互關(guān)系的定量研究薄弱 13 2中長期環(huán)保戰(zhàn)略方案實(shí)施績效不盡理想 13 3水污染控制費(fèi)用函數(shù)分析基礎(chǔ)性工作滯后 15 4水污染防治法與其他法律未能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合 16 5水污染防治政策評估技術(shù)體系尚未建立 17 二立項(xiàng)依據(jù)與現(xiàn)有工作基礎(chǔ) 20 一立項(xiàng)的必要性和緊迫性 20 1保障國家水環(huán)境可持續(xù)利用和環(huán)境安全 20 2促進(jìn)國家水污染防治工作的歷史性轉(zhuǎn)變 21 3強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水環(huán)境保護(hù)工作的融合 21 4提高國家水環(huán)境戰(zhàn)略決策支撐能力 22 二科技支撐需求分析 22 1基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景分析的戰(zhàn)略規(guī)劃制定綜合技術(shù) 23 2行業(yè)污染控制費(fèi)用函數(shù)模型構(gòu) 建及優(yōu)化分析方法 24 3政策及績效定性和定量綜合評估技術(shù)方法 24 三現(xiàn)有工作基礎(chǔ) 26 1 1國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 26 1水環(huán)境中長期預(yù)測模擬起步晚發(fā)展快 26 2國外水污染防治戰(zhàn)略與規(guī)劃研究實(shí)施卓有成效 28 3水污染控制費(fèi)用函數(shù)研究日趨完善 32 4政策評估及績效評估多種模式并存 35 2國內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ) 39 1水環(huán)境中長期模擬和預(yù)測管理系統(tǒng)研究基礎(chǔ)較薄弱 39 2缺少國家水污染防治戰(zhàn)略及其規(guī)劃方案的系統(tǒng)研究 41 3水污染控制技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法研究滯后不系統(tǒng) 43 4水體控制與治理政策的績效評估沒有推向?qū)嵱?46 三項(xiàng)目目標(biāo)預(yù)期成果和考核指標(biāo) 49 一項(xiàng)目編制依據(jù) 49 二項(xiàng)目目標(biāo) 50 1總體目標(biāo) 50 2階段目標(biāo) 50 三項(xiàng)目任務(wù)分解與技術(shù)路線 51 1任務(wù)分解 51 2總體技術(shù)路線 52 四研究試點(diǎn)示范區(qū)選擇 54 五十一五預(yù)期成果 54 1關(guān)鍵技術(shù)突破 54 2預(yù)期主要成果 55 3十一五考核指標(biāo) 56 4十一五各年度考核指標(biāo) 57 四項(xiàng)目主要任務(wù) 59 一課題 1中國水環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)方案研究 59 1目標(biāo) 59 1總體目標(biāo) 59 2階段目標(biāo) 59 2 3與項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性分析 60 2重點(diǎn)任務(wù) 61 3關(guān)鍵技術(shù)及其科學(xué)問題 86 4試點(diǎn)示范及配套條件 86 5預(yù)期成果和考核指標(biāo) 87 1預(yù)期成果 87 2考核指標(biāo) 87 二課題 2水污染控制技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策支持系統(tǒng)研究 88 1目標(biāo) 88 1總體目標(biāo) 88 2階段目標(biāo) 88 3與項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性分析 89 2重點(diǎn)任務(wù) 89 3關(guān)鍵技術(shù)及其科學(xué)問題 114 4試點(diǎn)示范及配套條件 115 5預(yù)期成果和考核指標(biāo) 115 1預(yù)期成果 115 三課題 3水污染防治管理政策集成與綜合示范研究 116 1目標(biāo) 116 1總體目標(biāo) 116 2階段目標(biāo) 116 3與項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性分析 117 2重點(diǎn)任務(wù) 118 3關(guān)鍵技術(shù)及其科學(xué)問題 132 4試點(diǎn)示范及配套條件 132 5預(yù)期成果和考核指標(biāo) 132 1預(yù)期成果 132 2考核指標(biāo) 133 五支撐與關(guān)聯(lián)行動(dòng) 134 3 一能力條件建設(shè) 134 1技術(shù)體系建設(shè) 134 2研究平臺(tái)與基地建設(shè) 136 3管理機(jī)制與體系建設(shè) 137 4專業(yè)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè) 138 二啟動(dòng)條件 138 1科學(xué)發(fā)展觀要求加快環(huán)境污染控制宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃的研究 138 2環(huán)保三個(gè)轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)大的動(dòng)力 139 3各級政府高度重視環(huán)境保護(hù)戰(zhàn) 略與決策技術(shù)平臺(tái)的應(yīng)用 139 4人才隊(duì)伍和科技儲(chǔ)備提供實(shí)施的有效技術(shù)保障 140 三項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)行動(dòng) 140 1國家及國務(wù)院各部委的相關(guān)規(guī)劃 140 2地方十一五規(guī)劃及其實(shí)施方案 142 3國家各類科研計(jì)劃 142 4地方各類科研計(jì)劃 144 5各地正在實(shí)施的重大工程 145 六組織實(shí)施方式 146 一項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī) 制 146 二建議的項(xiàng)目牽頭單位主要參與單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹 147 1項(xiàng)目牽頭單位情況介紹 147 2主要參與單位 148 3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹 152 4主要技術(shù)骨干 155 三各課題承擔(dān)單位確定方式建議 160 四項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及成果推廣方案 160 七經(jīng)費(fèi)預(yù)算 162 一概預(yù)算編制依據(jù) 162 1編制 依據(jù) 162 2預(yù)算編制規(guī)定 163 4 二收入預(yù)算的編制 165 1經(jīng)費(fèi)投入來源 165 2經(jīng)費(fèi)投入比例 165 3收入預(yù)算 165 三支出預(yù)算的編制 167 1支出預(yù)算 167 2分課題預(yù)算 169 四投融資方案 169 五項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 170 八技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析 170 一技術(shù)市場分析 170 二效益分析 170 1經(jīng)濟(jì)效益 171 2社會(huì)效益 171 3環(huán)境效益 171 三風(fēng)險(xiǎn)分析 172 1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析與對策 172 2市場風(fēng)險(xiǎn)分析 172 3管理風(fēng)險(xiǎn)分析 與對策 172 4推廣應(yīng)用前景及產(chǎn)業(yè)化可行性 173 九相關(guān)附件 174 一建議項(xiàng)目牽頭單位的國家或省部級基地資質(zhì)證明材料相關(guān) 重大科研成果專利等知識產(chǎn)權(quán)證明材料 174 二主要示范試點(diǎn)的證明材料 192 5 概述 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 20202020 年》 設(shè)立了 16 個(gè)重大科學(xué)技術(shù)研究專項(xiàng)其 中第七個(gè)專項(xiàng)水體污 染控制與治理重點(diǎn)解決制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水污染重大瓶頸問 題重大水專項(xiàng)《水體污染控制戰(zhàn)略與政策研究主題》1 本項(xiàng)目為戰(zhàn)略與政策主題下的第一個(gè)項(xiàng)目按照水體污 染控制與治理國家重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案水體污染控制與治理 戰(zhàn)略政策主題實(shí)施方案本項(xiàng)目重點(diǎn)針對中國 2020 年及 2030年 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)消費(fèi)水平消費(fèi)結(jié)構(gòu)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出情景預(yù)測 分析預(yù)測水環(huán)境質(zhì)量改善變化拐點(diǎn)提出可行的改善水環(huán)境質(zhì)量 的國家路線圖和行動(dòng)方案研究提出國家十二五水環(huán)境保護(hù) 戰(zhàn)略任務(wù) 建立我國水污染控制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫和決策平臺(tái) 開展水環(huán)境管理政策評估并結(jié)合試點(diǎn)示范區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略政策的 綜合集成形成水環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)政策綜合技術(shù)以全面提高我 國水環(huán)境戰(zhàn)略決策科學(xué)水平 按照水體污染控制與治理國家重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案水體 污染控制與治理戰(zhàn)略政策主題實(shí)施方案本項(xiàng)目第一階段主要研 究任務(wù)包括 1中國水環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)方案研究 2 水污染控制技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策支持系統(tǒng)研究 3水污染防治管理 政策集成和綜合示范研究 本項(xiàng)目第一階段經(jīng)費(fèi)預(yù)算 2020 萬 元執(zhí)行期 3 年 2020- 2020年全部申請中央財(cái)政資金 2 一戰(zhàn)略與決策現(xiàn)狀及主要問題 一現(xiàn)狀分析
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