【正文】 （2）城市供水系統(tǒng)監(jiān)管業(yè)務(wù)化平臺構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研究根據(jù)我國城市供水系統(tǒng)監(jiān)管業(yè)務(wù)化平臺體系頂層設(shè)計，應(yīng)用云分配、云儲存和云計算等技術(shù)，開發(fā)信息管理、督察管理、考核管理、遠程會商、應(yīng)急支持、決策支持、通用資源管。（二）指南內(nèi)容研究目標圍繞我國城市供水系統(tǒng)全方位、多層次監(jiān)管的業(yè)務(wù)需求，結(jié)合住建部“智慧城市”建設(shè)總體要求，在“十一五”成果的基礎(chǔ)上，開展國家、省、市三級城市供水系統(tǒng)監(jiān)管業(yè)務(wù)化平臺構(gòu)建和運行管理關(guān)鍵技術(shù)研究，優(yōu)化平臺體系總體設(shè)計，完善平臺業(yè)務(wù)化功能，形成由平臺建設(shè)和運行管理的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)標準、技術(shù)指南及監(jiān)管方法構(gòu)成的城市供水系統(tǒng)監(jiān)管技術(shù)體系并進行示范應(yīng)用，為國家和地方的城市供水安全監(jiān)管業(yè)務(wù)提供科技支撐。通過系統(tǒng)集成，初步建成了“城市供水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)平臺”，并在建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心、山東省、濟南市等進行了國家、省和城市三級技術(shù)平臺的示范應(yīng)用。課題經(jīng)費來源及構(gòu)成課題國撥經(jīng)費不超過2000萬元。 考核指標 （1）開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、基于微流控生物芯片的水質(zhì)檢測創(chuàng)新技術(shù)和微型化的儀器設(shè)備一套以上，檢測指標不少于5項，精度不低于同類常規(guī)設(shè)備，造價下降30%以上，使用成本降低50%以上；（2）開發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB57492006）中26項污染物以及不少于110項新興污染物的分析方法，進一步補充完善城市供水水質(zhì)檢驗方法行業(yè)標準；（3）開發(fā)23種水中污染物篩查技術(shù)，形成污染物篩查技術(shù)體系，建立具有推廣應(yīng)用價值的污染物指紋庫及案例庫，提交《城市供水應(yīng)急監(jiān)測方法指南》修訂稿；（4）分別提出或完善針對水源、水廠和管網(wǎng)的在線檢測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，形成飲用水生物測試技術(shù)規(guī)范以及城市供水全流程水質(zhì)檢測方法指南； （5）形成發(fā)明專利不少于5項。 （3）飲用水水質(zhì)篩查與評價技術(shù)研究針對突發(fā)性污染事件中污染物識別困難的問題，開展基于飛行時間質(zhì)譜、二維氣相色譜質(zhì)譜等手段的污染物篩查技術(shù)研究，進一步補充完善用于應(yīng)急管理的污染物指紋庫及案例庫，構(gòu)建飲用水污染物篩查及應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)體系；參照國際飲用水水質(zhì)安全評價經(jīng)驗，系統(tǒng)評價各種生物測試方法的水質(zhì)評價效果，在此基礎(chǔ)上開發(fā)高效、穩(wěn)定、靈敏的生物測試系統(tǒng)，完善飲用水生物測試方法體系。主要研究內(nèi)容（1）水質(zhì)監(jiān)測創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)與設(shè)備研制針對現(xiàn)有一些水質(zhì)監(jiān)測儀器設(shè)備體積大、購置費用昂貴、使用成本高、進樣量大等突出問題，研發(fā)基于微流控生物芯片、低成本、低藥耗、多目標的飲用水水質(zhì)監(jiān)測創(chuàng)新技術(shù)，研制適用于飲用水及水源水質(zhì)監(jiān)測的微型化、智能化的儀器設(shè)備，并在重點流域/地區(qū)進行應(yīng)用驗證，提升我國水質(zhì)監(jiān)測儀器設(shè)備研制和應(yīng)用的技術(shù)水平。隨著水環(huán)境污染問題的日趨復(fù)雜化和國際上水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)的進步，需要在不斷充實《城市供水水質(zhì)檢驗方法標準》和逐步完善污染物快速篩查及檢測方法體系的基礎(chǔ)上，重點研發(fā)低成本、低藥耗、多目標、高通量、高靈敏的新型水質(zhì)檢測技術(shù)和相關(guān)的儀器設(shè)備，建立城市供水全流程的水質(zhì)監(jiān)測方法體系，為飲用水水質(zhì)安全監(jiān)管提供科學依據(jù)和技術(shù)支持。鼓勵研究機構(gòu)、企業(yè)及管理事業(yè)單位相結(jié)合組建團隊。課題經(jīng)費來源及構(gòu)成課題國撥經(jīng)費不超過2200萬元。（5）出版專著2部以上，申請軟件著作權(quán)2項以上。（3）提出城市水環(huán)境治理技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和政策引導(dǎo)機制，引導(dǎo)成立專業(yè)技術(shù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟23個，培育核心龍頭產(chǎn)業(yè)化孵化基地12座，構(gòu)建城市水污染控制技術(shù)與設(shè)備信息服務(wù)和推廣應(yīng)用平臺1座?？己酥笜思俺晒问剑?）提出基于城市水環(huán)境功能分類的城市水環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建指標體系1套，形成城市水環(huán)境系統(tǒng)科學發(fā)展理論體系（基礎(chǔ)理論、關(guān)聯(lián)模型、專著、數(shù)據(jù)庫等），提出我國城市水污染控制和水環(huán)境治理的總體方略和“十三五”實施框架。（3）城市水環(huán)境綜合整治技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支撐體系結(jié)合“十二五”期間技術(shù)與設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化需求和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化課題研發(fā)成果，提出適應(yīng)我國城市水環(huán)境治理行業(yè)特點的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和政策引導(dǎo)機制，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，促進核心設(shè)備研發(fā)優(yōu)勢企業(yè)孵育和產(chǎn)業(yè)資源整合，提出技術(shù)與設(shè)備研發(fā)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的商業(yè)模式，建立規(guī)范化市場運營機制，構(gòu)建城市水污染控制技術(shù)與設(shè)備信息服務(wù)和推廣應(yīng)用平臺，為城市水環(huán)境綜合整治技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化提供政策引導(dǎo)、資源整合、市場渠道等多方位支撐體系，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、集約化和市場化發(fā)展。主要研究內(nèi)容（1）城市水環(huán)境系統(tǒng)科學發(fā)展理論體系與總體方略在“十一五”研究成果基礎(chǔ)上，基于城市水環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展分類和城市水生態(tài)學原理，研究城市水環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展演化特征，解析城市水環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施效能耦合關(guān)系，提出城市水環(huán)境系統(tǒng)診斷和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法，完善基于水環(huán)境功能分類的城市水環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建指標體系和適應(yīng)性技術(shù)框架，構(gòu)建實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟生態(tài)與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的水環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展理論體系，開展我國城市水環(huán)境治理發(fā)展歷程評估與需求分析，提出我國城市水污染控制和水環(huán)境治理的總體方略和“十三五”實施框架。實現(xiàn)“減負修復(fù)”的階段性目標。其它要求無五、城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)集成項目課題：城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)集成（一）指南說明該課題是“城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)集成”項目下設(shè)課題。實施年限2014年1月至2017年12月。（5）提出城市水污染治理標準實施評估技術(shù)指標體系及實施指南；提出支撐綜合監(jiān)管能力的關(guān)鍵監(jiān)控指標及采集計算方法；提出關(guān)鍵標準的技術(shù)經(jīng)濟效益評估分析報告。（3）提出城市污水處理設(shè)施績效評估指標體系及考核方法；提出城市污水處理設(shè)施績效評估實施指南?？己酥笜耍?）提出符合我國國情的城市水污染治理行業(yè)監(jiān)管模式和方法體系，以及相適應(yīng)的行業(yè)及企業(yè)監(jiān)管制度、政策建議。（5）城市水污染治理標準實施評估技術(shù)研究及應(yīng)用系統(tǒng)梳理分析現(xiàn)有城市水污染治理標準、規(guī)范及指南，研究提出支撐綜合監(jiān)管能力的關(guān)鍵指標，納入監(jiān)管指標范圍，并提出相應(yīng)評價計算方法；選擇城市水環(huán)境質(zhì)量控制與水污染治理技術(shù)的關(guān)鍵標準，分析研究標準實施對水環(huán)境治理工程設(shè)計建設(shè)和運行管理的綜合影響及技術(shù)經(jīng)濟效益，形成較為系統(tǒng)的標準實施評估技術(shù)及指標，并進行示范應(yīng)用。（4）城市水污染治理規(guī)劃實施評估及監(jiān)管方法研究在梳理現(xiàn)有城市水污染治理規(guī)劃內(nèi)容及編制方法的基礎(chǔ)上，選擇代表性城市的水污染治理規(guī)劃進行實施效果評估，分析研究存在的問題與不足，基于城市水環(huán)境未來發(fā)展需求，尤其是污水高效收集、雨水徑流污染及內(nèi)澇控制、水體環(huán)境整治等方面的最新發(fā)展要求，提出城市水污染治理規(guī)劃的總體思路、技術(shù)原則、編制方法以及規(guī)劃實施的監(jiān)管辦法。（3）城市污水處理設(shè)施績效評估指標體系及考核方法在總結(jié)“十一五”成果的基礎(chǔ)上，研究行業(yè)總體績效水平及其影響因素，提出適用于城市管理的水污染治理企業(yè)運營績效評估指標體系，并實現(xiàn)與監(jiān)管體系的有機銜接。（2）城市水污染治理行業(yè)監(jiān)管指標體系及考核方法研究在總結(jié)“十一五”成果的基礎(chǔ)上，突出現(xiàn)代公共治理理念和公共部門經(jīng)濟學下的行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，從行業(yè)發(fā)展、環(huán)境效益、經(jīng)濟效率和監(jiān)管水平等方面研究提出城市水污染治理行業(yè)監(jiān)管指標體系及考核方法，包括表征行業(yè)發(fā)展水平及方向的引領(lǐng)性指標；表征污染物減排綜合績效的關(guān)鍵指標；表征行業(yè)經(jīng)濟投入的整體績效的評價指標；表征行業(yè)整體監(jiān)管水平的能力指標。主要研究內(nèi)容（1）城市水污染治理監(jiān)管模式研究梳理分析我國城市水污染治理監(jiān)管機構(gòu)及運行機制的現(xiàn)狀，識別影響監(jiān)管效能的關(guān)鍵因素，結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和水污染治理特征，研究構(gòu)建符合我國國情的高效監(jiān)管體系與實施模式。本研究將綜合識別行業(yè)問題，在系統(tǒng)集成水專項“十一五”相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，從頂層規(guī)劃、具體指標、關(guān)鍵標準、監(jiān)管模式等方面研究構(gòu)建城鎮(zhèn)水污染治理監(jiān)管體系，并研究相應(yīng)監(jiān)管技術(shù)與方法，為提升我國城鎮(zhèn)水污染治理監(jiān)管水平、充分發(fā)揮治理設(shè)施的環(huán)境效益提供綜合支撐。但是，這些設(shè)施的建設(shè)水平和運營績效離城鎮(zhèn)水污染控制的要求還存在很大差距，存在污水收集率低、徑流污染嚴重、內(nèi)澇頻發(fā)、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)不穩(wěn)定以及能耗物耗過高等突出問題，相當程度影響了環(huán)境效益的發(fā)揮。近十年，我國高速建設(shè)了一大批城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施。技術(shù)優(yōu)勢突出的單位可針對本課題中的單項任務(wù)進行申報。其它要求申報單位需具有城市水污染控制與治理技術(shù)研究、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)和運行管理的豐富經(jīng)驗，以及跨行政區(qū)域水環(huán)境風險評估、預(yù)測預(yù)警與綜合管理研究的經(jīng)驗、技術(shù)儲備和協(xié)調(diào)能力。實施年限2014年1月至2016年12月。⑧ 編制內(nèi)草海水系水質(zhì)修復(fù)及綜合調(diào)控的技術(shù)指南及指導(dǎo)手冊，涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、管理與維護等方面內(nèi)容。⑥ 在大觀公園內(nèi)開展如下研究和示范：研發(fā)雨污水源頭控制減量措施，在全公園內(nèi)實施，覆蓋公園一半以上面積；雨污水再生處理與利用技術(shù)示范年平均利用水量不低于50m3/d，點源污染負荷削減≥50%，再生水水質(zhì)執(zhí)行GB/T189202002《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》標準（城市綠化）或（沖廁），指標達標率100%，噸水建設(shè)投資和處理運行成本不高于當?shù)卦偕幚淼钠骄健＂?提出湖濱景觀綠化帶－地表徑流截污清水總體技術(shù)方案及工程實施具體措施、綠化廢物處理處置技術(shù)方案及工程實施具體措施，完成內(nèi)草海湖濱長度約10km以上的地表徑流截污－景觀綠化規(guī)劃及相應(yīng)技術(shù)設(shè)計；完成湖濱長度不短于1km的工程示范與運行管理，示范段年均地表徑流量削減不低于30%。② 提出烏龍河沿程生態(tài)修復(fù)－河口強化凈化總體技術(shù)方案及工程實施具體措施；完成沿程修復(fù)－河口凈化示范工程建設(shè)運行，主要水質(zhì)指標達到地表水IV類標準；原位生態(tài)修復(fù)1000m河道，原位生物凈化500m河道，示范河段主要水質(zhì)指標達到地表水V類標準（GB3838－2002），總氮削減率常年達到30%（80%保證率）或出口總氮低于5mg/L，（80%保證率）?？己酥笜耍ǎ保┛傮w指標到課題研究末期，內(nèi)草海出口斷面處（草海隧道處）主要水質(zhì)指標常年達到地表水V類標準，總氮不高于8mg/L，（80%保證率）。（６）基于內(nèi)草海污染物減控目標的水系水質(zhì)修復(fù)綜合集成技術(shù)圍繞“十二五”內(nèi)草?？偟刂颇繕耍瑴y算大觀河、烏龍河、新老運糧河允許的污染物匯流量和漫流區(qū)域允許徑流匯流量，建立排水管網(wǎng)—河流水系—草海水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系的水環(huán)境決策數(shù)字化平臺，通過（1）至（5）的技術(shù)綜合集成，提出滿足內(nèi)草海總氮目標的綜合集成技術(shù)方案。針對新建城區(qū)水資源現(xiàn)狀和水污染源特征，從源頭到入河排放口利用所有可能水資源和控制所有污染源，開展以“源頭控制－雨污水再生利用－降雨徑流控制”為主的新城區(qū)低環(huán)境影響開發(fā)技術(shù)體系研究，在昆明大觀公園開展道路雨水滲透系統(tǒng)、雨污水再生利用系統(tǒng)、降雨徑流控制系統(tǒng)工程示范。達到考核指標④的要求，同時開展工程示范。根據(jù)內(nèi)草海湖周不同特征的匯水區(qū)及下墊面性質(zhì)，用生態(tài)工程手段有效截留地表徑流。同時開展工程示范。同時建設(shè)相應(yīng)的示范工程。構(gòu)建生態(tài)濕地系統(tǒng)，提升濕地系統(tǒng)的反硝化效能。同時建設(shè)相應(yīng)的示范工程。結(jié)合沉水植物恢復(fù)技術(shù)，種植具有較高氮吸收能力的沉水植物，進一步提升脫氮效能和穩(wěn)定水質(zhì)。（二）指南內(nèi)容研究目標根據(jù)國家重大水專項“十二五”的總體布署和昆明市關(guān)于重點流域滇池的水環(huán)境改善目標，以及昆明關(guān)于內(nèi)草海的景觀水域水質(zhì)規(guī)劃，通過污水廠尾水補水封閉型景觀水域的水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)、低影響開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的研究和工程示范，減少入滇池河流的污染負荷量，改善內(nèi)草海及周邊區(qū)域景觀水域水體質(zhì)量，實現(xiàn)污水處理廠尾水的最大資源化利用，為國內(nèi)以尾水補水為主的缺水城市的河流水質(zhì)提升及綜合治理提供整套技術(shù)和示范。該課題以內(nèi)草海為研究對象，與外草海相比，內(nèi)草?？拷ッ鞒鞘袇^(qū)域，受到市區(qū)陸域環(huán)境的影響更大，水質(zhì)狀況更為嚴峻。該水系是昆明城市河道通達滇池的過流水域和重要的景觀水域，旱季90%的過境水（包括大觀樓公園湖區(qū)的補水）是城市污水處理廠的尾水。烏龍河是內(nèi)草海流域中一條主要補水為城市污水廠尾水的景觀水系。以污水處理廠尾水與城區(qū)徑流雨水作為主要補充水源導(dǎo)致河流污染嚴重，原有生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，河水水色發(fā)暗，呈現(xiàn)缺氧狀態(tài)，沉水植物基本絕跡。該水域的水體流動性差，河（湖）水顏色在不同季節(jié)呈鐵銹色或者藍綠色，且散發(fā)出令人不適的腥臭味。草海是滇池的重要組成部分，位于滇池的北部，緊鄰昆明市區(qū)。技術(shù)優(yōu)勢突出的單位可針對本課題中的單項任務(wù)進行申報。課題經(jīng)費來源及構(gòu)成課題國撥經(jīng)費不超過6500萬元。（任務(wù)五）（7）申請軟件著作權(quán)或發(fā)明專利25項以上，技術(shù)標準15項，科技專著1部。（任務(wù)三）（4）技術(shù)層面，完成示范區(qū)雨污水高效收集與利用工程實施與運行管理方案，提出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的雨水與灰水處理成套技術(shù)，并進行實地應(yīng)用的技術(shù)驗證，使住區(qū)綜合用水量減少40%以上，編制居住區(qū)雨水資源化技術(shù)導(dǎo)則及實施指導(dǎo)手冊；工程層面，實施集中住區(qū)雨污水高效收集與利用示范工程，覆蓋30km2區(qū)域，雨水收集利用區(qū)域累計面積不小于50萬m2，年外排雨水量減少70%以上。（任務(wù)一）（2）技術(shù)層面，在實施高鐵新城可持續(xù)雨水排放系統(tǒng)工程中，提出因地制宜的低影響開發(fā)技術(shù)方法與措施，提出新型雨污排水體系和水環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)成套技術(shù)，基于工程實施總結(jié)，形成地表徑流存蓄、滲透、凈化一體化的低影響開發(fā)集成技術(shù)，編制城鎮(zhèn)化新區(qū)新型雨污排水和水環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)手冊及施工導(dǎo)則；工程層面，綜合集成應(yīng)用上述技術(shù)成果，建成城鎮(zhèn)化低影響開發(fā)綜合示范區(qū)400ha以上，在費用增加不超過原預(yù)算10%的基礎(chǔ)上，區(qū)內(nèi)雨水徑流增加量不超過開發(fā)前的50%，排放水水質(zhì)主要指標（COD、氨氮、總磷）達到地表三類（湖庫）。研究適合我國中小城市（鎮(zhèn)）的低沖擊負荷系統(tǒng)開發(fā)模式，建立適合我國新型中小城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的涉水系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)的技術(shù)體系，形成可持續(xù)、低碳、綠色、可復(fù)制的新型城鎮(zhèn)化新區(qū)健康水系統(tǒng)模式。研究開發(fā)低耗高效的雨水、灰水處理技術(shù)，包括CFM污水自動凈化技術(shù)、新型源頭式低能耗污水處理系統(tǒng)、小流量一體式SBR生活污水處理工藝等；分析各項污染指標的去除特性；依托集中住區(qū)，開展雨污水收集和資源化利用技術(shù)研究與工程示范，評估系統(tǒng)長期運行的穩(wěn)定性和可靠性，形成適宜性的標準技術(shù)體系，綜合用水量和排水量的大幅度削減，實現(xiàn)集中住區(qū)雨污水高效利用。通過工程示范，形成基于氮磷減排和資源化