行政許可法重點知識詳細(xì)解析(參考版)
2025-06-13 02:54本頁面
【正文】 第六十九條有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可： （一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的； （五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督 設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，認(rèn)為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù) ?。ㄈ┨貏e程序由于行政許可的種類繁多，不同種類的行政許可，由于其性質(zhì)、功能、適用條件都不同，除普遍適用的一般程序外，對特殊行政許可還適用專門程序：對有數(shù)量限制的特許類行政許可，原則上要舉行招標(biāo)、拍賣；對公民資格類行政許可，要舉行考試；對核準(zhǔn)類行政許可，要按照公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫；對登記，只實行形式審查的，符合條件的，要當(dāng)場予以登記。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。行政許可的延續(xù)，也稱許可延展，指在行政許可的有效期屆滿后，延長行政許可的有效期間?！。ǘ┳兏c延續(xù)行政許可的變更是指被許可人在取得行政許可后，因其擬從事的活動的部分內(nèi)容超出準(zhǔn)予行政許可決定或者行政許可證件規(guī)定的活動范圍，而申請行政機關(guān)對原行政許可準(zhǔn)予其從事的活動的相應(yīng)內(nèi)容予以改變?！ ?許可決定期限，一般期限為受理行政許可申請之日起二十日；延長期限為十日，但需經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；聯(lián)合辦理、集中辦理的期限為四十五日，經(jīng)本級政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日；由上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)的審查期限為受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)。行政許可期限的種類和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種： 1受理期限，指對相對人提出行政許可申請予以受理的期限。 五、其他重要規(guī)定 （一）期限制度行政許可的期限制度是為了保證行政機關(guān)實施行政許可活動的高效，而對行政許可的實施程序整體及行政行為各個環(huán)節(jié)提出的時間上的限制。這就明確了聽證筆錄要作為作出行政許可決定依據(jù)的法律地位。行政許可法關(guān)于聽證程序的規(guī)定與行政處罰法基本相同，所不同的主要表現(xiàn)在關(guān)于聽證筆錄的效力的規(guī)定，行政處罰法只是規(guī)定行政機關(guān)舉行聽證要制作聽證筆錄，聽證筆錄經(jīng)當(dāng)事人核對無誤后簽字。行政處罰中，申請聽證應(yīng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出。行政許可不僅涉及到申請人的利益，而且也可能會影響到其他利害關(guān)系人的利益。行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動舉行聽證，如《價格法》中關(guān)于公益事業(yè)的漲價必須舉行聽證的規(guī)定。相比于行政處罰法，行政許可法對聽證的規(guī)定有所完善： 1行政許可的聽證可以分為依職權(quán)的聽證與應(yīng)申請的聽證兩種依職權(quán)的聽證，即行政機關(guān)依據(jù)
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