【正文】 35。（3）根據(jù)地方性法規(guī)收取檢測費不合法。根據(jù)許可法規(guī)定，委托應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，而A機關(guān)依據(jù)縣政府文件進行了許可委托。該檢驗檢測所在實施檢測過程中，依據(jù)該省某法規(guī)收取了檢測費。1A行政機關(guān)根據(jù)縣政府制定的就本縣行政機關(guān)簡化審批程序、統(tǒng)一受理許可和委托實施許可的文件規(guī)定，將某項檢測的許可事項委托給了B行政機關(guān)，并簽訂了委托協(xié)議。（2）授權(quán)審批機關(guān)規(guī)定審批條件，屬于實施許可的條件不明確。）1某省人大常委會在2005年某部地方性法規(guī)中就許可實施主體規(guī)定，該許可事項的實施機關(guān)具體由省人民政府確定，同時還規(guī)定申請該許可事項，必須具備相應的設備和技術(shù)人員等條件，具體條件由省級審批機關(guān)規(guī)定，實施該審批事項的期限一般應控制在一個月以內(nèi)，特殊情況由省級審批機關(guān)作出延期的規(guī)定。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當組織聽證，充分聽取居民和農(nóng)藥廠的意見，在聽證的基礎上作出是否準予排污許可的決定。問：該審批機關(guān)的行為是否屬于不作為？如果是，該機關(guān)應該如何處理？答：（1）該審批機關(guān)的行為屬于不作為。審批機關(guān)聽了雙方意見后感到很為難，因此遲遲未作決定。1某機關(guān)受理某農(nóng)藥廠的排污許可申請后，經(jīng)實地察看，發(fā)現(xiàn)此排污行為可能對下游260戶居民飲用水造成影響，于是將此事向居民們作了通報。因為王某的農(nóng)田被侵占是由于李某違法搭接公路道口造成的，與該交通局的許可無關(guān)。它應該將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果作成筆錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，以備公眾查閱。該交通局執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)，王某的舉報屬實，于是依法對李某進行了處罰。1某縣交通局對前不久依法審批的某一公路平交道口搭接許可進行檢查時，發(fā)現(xiàn)被許可人李某正在施工的搭接道口北移了20米，于是找來李某進行了批評教育，李某表示馬上就改。（2）違反了符合受理條件，行政機關(guān)應當受理行政許可申請的規(guī)定。問：按照許可法規(guī)定，該機關(guān)處理許某的行政許可申請存在哪兩方面的問題？答：（1）違反了一次告知申請人補正所有申請材料的規(guī)定。許某將補充材料送至該機關(guān)后，經(jīng)該機關(guān)主辦科長審查，指出申請書還要有所有合伙人簽字，資信證明還要加蓋某機構(gòu)的印章。1公民許某等三人擬合伙從事貨運經(jīng)營，遂向某機關(guān)提出申請。 請問：有關(guān)行政機關(guān)的做法有哪些錯誤？為什么？答：（1）該公司以賄賂等不正當手段取得行政許可的，有關(guān)行政機關(guān)應當予以撤銷，并依法給予行政處罰，而不是撤回許可。該公司經(jīng)認真整改，半年后達到了規(guī)定的條件，又重新提出了許可申請。后該公司副經(jīng)理因?qū)惊劷鸢l(fā)放不滿，遂向有關(guān)行政機關(guān)舉報公司違規(guī)行為。而江南市發(fā)改委的批復沒有按照這一程序規(guī)定進行，其許可決定應被撤銷。請問省發(fā)改委這樣做對嗎？為什么？答：對。該市對王某投資建設事宜表示歡迎，但表示必須市發(fā)改委批準后方可投資建設，于是王某向市發(fā)改委提出了申請，并按要求提供了材料，十日后該部門批準同意，王某順利地成了該發(fā)電廠的投資主體。（3）由倉儲企業(yè)承擔550元化驗費，違反了許可法關(guān)于“行政機關(guān)實施行政許可對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用”的規(guī)定。問：對照行政許可法的規(guī)定，對該機關(guān)的檢查你如何評價？答：（1）該機關(guān)對被許可人從事行政許可事項活動的情況進行檢查，屬正常履行職責；對被懷疑的危險品進行取樣化驗也是合法之舉。經(jīng)一周時間的化驗，結(jié)果排除了懷疑，倉儲企業(yè)除向該機關(guān)承擔了550元化驗費外，其他均宣告無事。根據(jù)許可法規(guī)定，“上級行政機關(guān)不得要求申請人重復提供申請材料”。本案中下級審查機關(guān)只指派了一人。（2）小劉一人前往渡槽所在地勘驗不合法。問：本案例中行政許可行為違反了行政許可法的哪些規(guī)定？答：（1）初審機關(guān)超期限審查。因該渡槽所跨越公路系國道，于是該機關(guān)將申請材料及初審意見報給了上級機關(guān)，上級機關(guān)經(jīng)審查后，認為符合審批規(guī)定，遂作了準予行政許可的決定。某村民委員會向某機關(guān)提出跨越公路修建渡槽的申請，該機關(guān)作出了受理決定，并準備進行實地勘驗。（3）根據(jù)國務院文件收取檢測費不合法。根據(jù)許可法規(guī)定，委托應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，而該委托依據(jù)了縣政府的文件規(guī)定。該檢驗檢測所在實施檢測過程中，依據(jù)國務院文件規(guī)定收取了檢測費。某行政機關(guān)根據(jù)縣政府簡化審批程序，方便于民的文件規(guī)定，將某項檢測的許可事項委托給了另一個行政機關(guān)，并簽訂了委托協(xié)議。（2）行政機關(guān)收回李某的從業(yè)資格證，并因此導致經(jīng)營工具停用而造成的損失，可否要求甲行政機關(guān)給予補償，為什么？答：可以要求補償。問：（1）甲行政機關(guān)是否可以收回李某的從業(yè)資格證，為什么？答：可以。據(jù)此甲行政機關(guān)對從業(yè)資格證進行了清理。在許可法生效前，李某向甲行政機關(guān)申請辦理了從業(yè)資格證。（2）縣政府的規(guī)定是否合法，為什么？答：縣政府的規(guī)定不合法，他無權(quán)設定行政許可。為了控制局面，縣政府立即發(fā)出通告，明確規(guī)定開采石頭者均須經(jīng)縣國土資源部門同意。按照許可法的規(guī)定，土地出讓招標確定中標人后，該土地管理部門還要作出該土地使用權(quán)的行政許可決定，并依法向中標人頒發(fā)土地使用權(quán)證。后A房產(chǎn)開發(fā)公司在一個月內(nèi)付清了全部出讓金，并利用這兩宗土地開始了房屋開發(fā)。某土地管理部門，依法按照招標程序出讓市區(qū)兩宗國有土地，結(jié)果A房產(chǎn)開發(fā)公司中標，取得了這兩宗土地使用權(quán)。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，有關(guān)旅游行政主管部門發(fā)現(xiàn)后，應當如何處理？ 答：（1）對張某等未經(jīng)行政許可擅自從事依法應當取得行政許可的活動的，旅游行政主管部門應當依法采取措施予以制止并依法給予行政處罰。（2）這一轉(zhuǎn)讓行為交通運政機構(gòu)應當如何追究行政法律責任？答：交通運政機構(gòu)根據(jù)行政許可法規(guī)定，應當對被許可人王某給予行政處罰。根據(jù)許可法規(guī)定，依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。不久有群眾舉報，經(jīng)調(diào)查王某轉(zhuǎn)讓客運經(jīng)營權(quán)給趙某的事實成立，且現(xiàn)行有關(guān)依據(jù)中對此未作規(guī)定。王某經(jīng)交通運政機構(gòu)依法批準，取得了道路客運經(jīng)營權(quán)。因為該規(guī)定違反了許可法關(guān)于地方性法規(guī)設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務的規(guī)定； （4）《條例》對外地相同或同類產(chǎn)品進入本市，要經(jīng)過市有關(guān)部門核準的規(guī)定錯誤。因為涉及公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)地方性法規(guī)不能設立； （2）《條例》無權(quán)規(guī)定未取得資質(zhì)的企業(yè)不得辦理工商登記。條例中規(guī)定：從事該工藝品生產(chǎn)的企業(yè)和人員應當取得本條例規(guī)定的資質(zhì)、資格證書；企業(yè)未取得資質(zhì)證書的不得辦理工商登記；外地企業(yè)和個人原則上不得在本市從事該工藝品的生產(chǎn)和經(jīng)銷，確需在本市生產(chǎn)或經(jīng)銷該工藝品的，應當經(jīng)市有關(guān)部門批準，并頒發(fā)資格、資質(zhì)證書；外地相同或同類產(chǎn)品進入本市，應當經(jīng)市有關(guān)部門核準，并發(fā)給產(chǎn)品準入證。某市有三個企業(yè)因不堪假冒偽劣之苦，聯(lián)名向有立法權(quán)的市人大提出建議，請求通過立法保護他們生產(chǎn)的帶有濃厚民族特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。根據(jù)公共利益的需要，行政機關(guān)依法撤回沒有違法行為的被許可人取得的行政許可的，對被許可人因此受到的財產(chǎn)損失應當依法給予補償。請問：對于被壓縮掉的游藝場是否給予賠償？為什么？答：不用給予賠償，應當依法給予補償。（2）對因撤銷該許可導致趙某合法收益2萬元的損失，該A縣行政機關(guān)應當依法給予賠償。一個月后，從事同類許可經(jīng)營活動的陳某向B市該行政機關(guān)投訴，要求取消陳某的經(jīng)營許可證。因為郵政業(yè)屬于特許行業(yè)，特許行業(yè)的被許可人應當履行普遍服務的義務。1張某的哥哥在某邊疆哨所服兵役，張某到鄉(xiāng)郵政所給他哥哥寄包裹，郵政所工作人員告訴張某因該哨所地處偏僻，不能投遞該包裹。（10）除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。（8）申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。（6）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。（4）行政機關(guān)應當將行政許可的事項，依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。（2）行政許可依法需要行政機關(guān)內(nèi)設的多個機構(gòu)辦理的，該機關(guān)應當確立一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。（3）技術(shù)類許可的中介化第28條“對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設備、設施 、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，應當逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。”（2）一個窗口對外第26條規(guī)定：“行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，送達行政許可決定。（4）因果要件，行政許可侵權(quán)行為與損害結(jié)果間有因果關(guān)系。（2）行政侵權(quán)行為要件，行政機關(guān)違法行使行政許可權(quán)，侵犯行政相對人的合法權(quán)益。如律師、駕駛員等流動性較大，行政許可實施機關(guān)可根據(jù)其違法情況，依法作出如吊銷其資質(zhì)證書或者撤銷其資質(zhì)許可等其他行政機關(guān)不能作出的相應處理。請問：行政許可的實施機關(guān)能否再對被許可人進行處理？請舉例說明。（2）公安部門對王某已經(jīng)過有效期的護照，應當依法辦理注銷手續(xù)。(5)聽證應制作筆錄，聽證筆錄應交聽證參加人確認無誤后簽字或蓋章王某所在單位派其出國考察，在辦理出國手續(xù)時才發(fā)現(xiàn)5年前申領(lǐng)的護照已經(jīng)過期，王某遂通過其在公安局出入境管理處工作的好友張某補辦了延期手續(xù)。(3)行政機關(guān)應指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。答：ABCE請詳述舉行聽證的具體程序？答：(1)行政機關(guān)應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。D、工商局為張某的汽車維修點辦理個體工商戶登記。B、省政府設立的省國資委對國有企業(yè)改制中資產(chǎn)處置的審批。請選出下列行政機關(guān)審批行為中不屬于《行政許可法》調(diào)整范圍的的審批事項。因為在這類行政許可中，被許可人多是壟斷企業(yè)，一旦收回行政許可，至少在短期內(nèi)將沒有其他企業(yè)能夠代替其履行公共服務義務，對公共利益可能造成重大損害。1行政許可實施機關(guān)受理許可申請后，作出許可決定前，進行哪些活動所需時間不應計算在作出行政許可的法定期限內(nèi)？答：依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫鑒定和專家評審的，所需時間不計算在行政許可機關(guān)作出行政許可的法定期限之內(nèi)。李某發(fā)現(xiàn)生意被搶后，立即到發(fā)放該生產(chǎn)許可證的行政機關(guān)舉報。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開； （2）起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設定行政許可的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關(guān)說明設定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況；（3）委托機關(guān)應當將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告；（4）行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；（5）行政機關(guān)應當建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務，在行政機關(guān)