【正文】 （2）B機(jī)關(guān)將檢測事項(xiàng)交給所屬的檢驗(yàn)檢測所實(shí)施，并要求其承擔(dān)檢測的法律責(zé)任，屬轉(zhuǎn)委托行為，違反了許可法關(guān)于受委托機(jī)關(guān)不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政許可的規(guī)定。問：對照許可法的規(guī)定，該省人大常委會制定的這部地方性法規(guī)存在哪三方面問題？答：（1）授權(quán)省政府確定許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，屬于實(shí)施許可的機(jī)關(guān)不明確。居民們一致反對農(nóng)藥廠排污，農(nóng)藥廠則堅(jiān)稱此排污不會造成污染，更不會影響居民健康。事隔半月村民王某舉報(bào)，稱李某搭接的公路道口北移后侵占了他家的農(nóng)田。該機(jī)關(guān)辦事員審查材料后，當(dāng)即告知還應(yīng)提供資信證明等材料。1某貨運(yùn)公司見油運(yùn)市場紅火，決定新開油運(yùn)業(yè)務(wù)，因公司條件一時不能達(dá)到要求，通過送禮方取得油運(yùn)經(jīng)營許可證。（2）責(zé)令該企業(yè)停止經(jīng)營，違反了許可法關(guān)于“行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動”的規(guī)定。許可法規(guī)定，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行勘查。根據(jù)許可法規(guī)定，實(shí)施行政許可收費(fèi)的依據(jù)只能是法律、行政法規(guī)。根據(jù)許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。（3）如果該縣政府認(rèn)為必須設(shè)定行政許可，它應(yīng)該怎么辦？答：它可以向有行政許可設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)提出立法建議。于是該土地管理部門與A房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂協(xié)議，明確了轉(zhuǎn)讓與受讓的有關(guān)權(quán)利義務(wù)，并約定，該協(xié)議自A房產(chǎn)開發(fā)公司支付首筆資金時生效。問：（1）王某是否可以將客運(yùn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給趙某，為什么？答：不可以轉(zhuǎn)讓。請問：對照行政許可法，該市人大的《條例》規(guī)定存在哪些問題？答：（1）《條例》不能規(guī)定從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)和人員的資質(zhì)、資格。（二）40分值（17題）根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓文化娛樂場所的文件，某市文化市場整頓辦按照市政府的部署，為了公共利益的需要，將該市130個經(jīng)過許可的娛樂游藝場壓縮到80個。1根據(jù)行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可違法收費(fèi)的情形有哪些，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（3）申請人可以通過信函、傳真及電子數(shù)據(jù)交換等方式提出申請，申請書需要采取格式文本的，由行政機(jī)關(guān)予以免費(fèi)提供。（3）損害結(jié)果要件，行政許可侵權(quán)造成了當(dāng)事人合法權(quán)益損害的事實(shí)。請問：（1）王某延期后的護(hù)照是否有效？為什么？（2）公安部門對王某已經(jīng)過期的護(hù)照應(yīng)當(dāng)如何處理？答：（1）無效，因?yàn)楦鶕?jù)行政許可法的規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前30日提出申請。C、民政局對公民婚姻和收養(yǎng)關(guān)系的登記。請問：該機(jī)關(guān)對此應(yīng)如何處理？答：該機(jī)關(guān)查實(shí)王某系以賄賂的手段取得生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷其許可證。行政許可法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，才對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。對于《行政許可法》頒布前制定的法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可沒有規(guī)定行政許可條件、程序和期限的，某省政府制定了政府規(guī)章予以規(guī)定?！边@一說法是否正確，為什么？答：不正確，因?yàn)樵S可法規(guī)定，對被許可人超越行政許可范圍進(jìn)行活動的，行政機(jī)關(guān)可以依法給予行政處罰，而不一定立即撤銷該許可。（6）行政許可是一種要式行政行為。4行政許可法規(guī)定需要通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫的方式審定的核準(zhǔn)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫后，在什么情況下，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定？答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫后，不需要對檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。C、民政局對公民婚姻和收養(yǎng)關(guān)系的登記。3申請人依法取得的法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)。2行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何追究其法律責(zé)任？答：行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。許可法規(guī)定，行政許可采取聯(lián)合辦理，超過法定時限不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日。根據(jù)許可法的規(guī)定，取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人（應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)），未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。請問這種做法對嗎？答：不對。1由于某直轄市連續(xù)發(fā)生幾起寵物狗咬人引發(fā)狂犬病致人死亡的事件，由于目前對寵物狗飼養(yǎng)問題尚無法律、行政法規(guī)規(guī)定，為此該市人大出臺地方性法規(guī)，規(guī)定所有寵物狗只有經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)登記，注射疫苗，發(fā)給養(yǎng)狗證后方可進(jìn)行飼養(yǎng)，請問這種做法對嗎，為什么？答：可以。（ ADE ）A、涂改行政許可證件 B、損壞行政許可證件 C、遺失行政許可證件 D、出借行政許可證件 E、出租行政許可證件1行政許可申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何追究其法律責(zé)任？答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。王某向其朋友借來某行業(yè)從業(yè)資質(zhì)證書從事了相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，請問對王某的這種行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以王某未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動進(jìn)行處理，對其依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。請問這種做法對嗎，為什么？答：不對。許可法規(guī)定，對于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，省政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。6 行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間最長不得超過（ 60 ）日。5行政機(jī)關(guān)依照（ABCDE ）的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。因?yàn)橐婪ㄈ〉玫男姓S可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。這一說法是否正確，為什么？答：不正確，許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書。A、臨時性的行政許可B、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及前置性行政許可C、限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場的許可D、應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可3如果一項(xiàng)行政許可需要由行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)如何處理？答：該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定?！?A、法律、行政法規(guī)　 　 B、法律、法規(guī) C、法律、法規(guī)、規(guī)章 D、行政法規(guī)、規(guī)章 2“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。2“行政許可的申請書應(yīng)當(dāng)采用格式文本。A、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 B、被許可人 C、監(jiān)督檢查人員 D、見證人1行政許可法規(guī)定，行政許可申請書格式文本中不得包含什么內(nèi)容？答：不得包含與申請行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容?！俺?dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。因?yàn)橐婪ㄈ〉玫男姓S可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。規(guī)章既可以規(guī)定委托實(shí)施行政許可，又可以規(guī)定授權(quán)實(shí)施行政許可嗎？為什么？答：不可以。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)批準(zhǔn)，期限可以延長多少天？答：10天。1省級人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時性行政許可，實(shí)施滿一年后是否可以繼續(xù)實(shí)施？為什么？ 答：不能?！边@一說法正確嗎，為什么？答：不正確?！斌w現(xiàn)了《行政許可法》的什么原則？答：體現(xiàn)了誠信或（信賴保護(hù)）原則。3行政機(jī)關(guān)將法律、法規(guī)賦予的行政許可權(quán)委托給其他行政機(jī)關(guān)行使的，應(yīng)公告受委托的機(jī)關(guān)，而委托內(nèi)容可由受委托機(jī)關(guān)予以公告。(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明證件(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。且涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的許可決定不予公開。50、 行政機(jī)關(guān)在行政許可有效期屆滿未作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，視為（ C ）。A、法律 B、行政法規(guī) C、地方性法規(guī) D、部委規(guī)章 E、政府規(guī)章5行政許可申請書示范文本是否應(yīng)當(dāng)在行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)辦公場所公示？為什么？答：應(yīng)當(dāng)公示。A、20 B、30 C、45 D、606 申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利后提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（ 20 ）日內(nèi)組織聽證。（該事項(xiàng)符合許可法十二條（四）項(xiàng)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)）。行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、法規(guī)所收取費(fèi)用必須全部上繳國庫，財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。對于取得了煤礦開采權(quán)的某企業(yè)未依法履行煤礦開采義務(wù)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)能否直接收回該企業(yè)的煤礦開采權(quán)？為什么？答：不能。1公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政許可行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以有哪些法律救濟(jì)途徑？ 答：法律救濟(jì)途徑有行政復(fù)議、行政訴訟、申請賠償或者補(bǔ)償。許可法規(guī)定，對于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接收有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。2甲行政機(jī)關(guān)依據(jù)市政府規(guī)章的規(guī)定，將某項(xiàng)行政許可委托給乙行政機(jī)關(guān)實(shí)施。2王某到某行政機(jī)關(guān)申請辦理資格證書，且符合法定條件，但因其與該機(jī)關(guān)行政許可辦理人員發(fā)生了沖突，事隔半年仍未取得資格證書。行政許可法規(guī)定，申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。這種說法是否正確，為什么？答：錯誤。D、工商局為張某的汽車維修點(diǎn)辦理個體工商戶登記。4有權(quán)設(shè)定行政許可的機(jī)關(guān)在起草立法草案時，擬設(shè)定行政許可的，起草單位都應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見。（7）行政許可是過程性、連續(xù)性行政行為。在我國，對行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行的外部監(jiān)督主要有哪幾個方面？答：國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。請問這樣做對嗎？為什么？ 答：對。1請列舉行政許可法中3點(diǎn)以上體現(xiàn)“公開原則”的規(guī)定。1行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)受理許可申請后，作出許可決定前，進(jìn)行哪些活動所需時間不應(yīng)計(jì)算在作出行政許可的法定期限內(nèi)？答：依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫鑒定和專家評審的，所需時間不計(jì)算在行政許可機(jī)關(guān)作出行政許可的法定期限之內(nèi)。D、工商局為張某的汽車維修點(diǎn)辦理個體工商戶登記。（2）公安部門對王某已經(jīng)過有效期的護(hù)照，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。（4）因果要件，行政許可侵權(quán)行為與損害結(jié)果間有因果關(guān)系。（4）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政許可的事項(xiàng)，依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等