【正文】 同時，要以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。對工程重要部位，如基礎(chǔ)、混凝土梁、柱等隱蔽部位，從施工開始就實行跟班監(jiān)督，對于質(zhì)量不合格的，能夠返工的堅決返工，不能返工的，必須采取措施補救，使其達(dá)到質(zhì)量要求。施工督察從現(xiàn)場管理抓起。隱蔽工程多為結(jié)構(gòu)工程，關(guān)系重大，如有差錯將直接影響工程質(zhì)量。要健全和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，切實加強施工督察工作，成立由縣、鄉(xiāng)、村三級人員組成的施工督察組，其職責(zé)：一是嚴(yán)格檢查施工單位使用的材料、配件及設(shè)備。，開展施工督察加大力度，開展施工督察，是做好工程建設(shè)的有力保障。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管單位既承擔(dān)示范區(qū)管理職能，又承擔(dān)部分資金管理能力，具體負(fù)責(zé)編制預(yù)算，編報年度計劃，落實示范區(qū)的建設(shè)及工程招投標(biāo)，對在建工程實行監(jiān)理制，竣工工程驗收與移交，農(nóng)發(fā)資金的報賬審核，會計核算等工作；財政部門負(fù)責(zé)財政資金的落實，對縣級報賬資金進(jìn)行撥付檢查、審核和監(jiān)管，根據(jù)工程預(yù)算和施工進(jìn)度，負(fù)責(zé)辦理財政資金的撥付等工作，農(nóng)、林、水部門按照工程項目要求，結(jié)合各自職能，搞好專業(yè)技術(shù)服務(wù)。第十一章 項目組織管理第十一章 項目組織管理、加強領(lǐng)導(dǎo)為切實項目區(qū)建設(shè)的組織管理，確保工程任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長王守林負(fù)責(zé)，抽調(diào)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員充實開發(fā)機(jī)構(gòu)。今年，應(yīng)縣在總結(jié)三級管護(hù)辦法的基礎(chǔ)上，將形同虛設(shè)的項目村管護(hù)引申到成立了農(nóng)民管護(hù)協(xié)會，使所有管護(hù)者利益共享、責(zé)任共擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，加大工程管護(hù)的自覺性，進(jìn)一步完善管護(hù)體制，發(fā)揮項目工程的長久效益。推廣面積2000畝。（4）科技推廣措施根據(jù)項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，在玉米、蔬菜生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)技術(shù)推廣服務(wù)站為技術(shù)依托單位對項目區(qū)農(nóng)民群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其科技素質(zhì)。土壤改良：2011年4～5月，通過增施有機(jī)肥改良土壤3000畝。⑤渠系建筑物：2011年5月～2011年10月，建過路橋涵720座，公示碑3處。②輸變電線路配套：2011年4月～2011年12月，架設(shè)高、低壓輸電線路15km，安裝80KVA變壓器10臺。工程完工后，由縣農(nóng)發(fā)辦、縣財政局和有關(guān)技術(shù)人員，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾代表驗收合格后，方可付清工程建設(shè)費用。結(jié)算時留工程總造價10％的質(zhì)量保證金，待國家驗收后，質(zhì)量無任何問題再付給施工單位。施工單位對各項施工工序、工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督施工，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，認(rèn)真做好工程的質(zhì)量檢查，尤其對隱蔽工程還應(yīng)有拍攝照片或錄像資料。項目建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，與受益農(nóng)戶簽訂權(quán)益分配合同，明確相互各方的權(quán)責(zé)。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報價和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：招標(biāo)公告—報名—資格審查—圖紙會審—施工投標(biāo)—公開標(biāo)書評議—確定中標(biāo)單位。 實施管理在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室成立法人組織機(jī)構(gòu)，實行項目法人負(fù)責(zé)制，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下具體運作項目。責(zé)權(quán)明確，分級負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門通力合作齊抓共管，大力營造合力搞開發(fā)的良好氛圍。主要負(fù)責(zé)搞好項目前期評估、論證及規(guī)劃設(shè)計等工作。按下式計算：投資利潤率=年利潤總額=年產(chǎn)品銷售收入年銷售稅金年總成本年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費年營業(yè)外凈支出E=（5）投入產(chǎn)出比投入產(chǎn)出比為項目正常發(fā)揮效益后，當(dāng)年投入和產(chǎn)出的比值=1:（6）經(jīng)濟(jì)效益費用比(EBCR)計算公式：EBCR==:1 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論經(jīng)上述計算，%，大于基準(zhǔn)收益率8%；財務(wù)凈現(xiàn)值1132萬元大于零；（不含建設(shè)期），小于基準(zhǔn)投資回收期6年；%；投入產(chǎn)出比為1︰；；各項經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)均符合要求，說明本年度工程項目在經(jīng)濟(jì)上可行。表84 現(xiàn)金流量表單位：萬元序號年份項目合計建設(shè)期達(dá)到設(shè)計能力生產(chǎn)期123456789101112131415　生產(chǎn)負(fù)荷（%）　　80%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1現(xiàn)金流入7400 0548685685685685685685685685685685685685685產(chǎn)品銷售收入7400 　548685685685685685685685685685685685685685回收固定資產(chǎn)余值0 　　　　　　　　　　　　　　回收流動資金0 　　　　　　　　　　　　　　　2現(xiàn)金流出4195 1344214254254254254254254254254254254254254254固定資產(chǎn)投資（含投資方向稅）1344 1344　　　　　　　　　　　　　　流動資金0 　00000000000　　　經(jīng)營成本2753 　214254254254254254254254254254254254254254銷售稅金及附加0 　00000000000　　　所得稅0 　00000000000　　　特種基金0 　00000000000　　　3凈現(xiàn)金流量3206 13443344314314314314314314314314314314314314314累計凈現(xiàn)金流量10097 134411086762451866181049148019122343277432063637406845005所得稅前凈現(xiàn)金流量3206 13443344314314314314314314314314314314314314316所得稅前累計凈現(xiàn)金流量　13441108676245186618104914801912234327743206363740684500計算指標(biāo)：　　　　　　　　　　　　　　　　財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%　財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）（ic=8%）(萬元）1132 　投資回收期（Pt）（年）　　　　　　　　　　　　　　　依據(jù)項目效益流量表中的數(shù)據(jù)，按《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》中給定的公式、列表計算各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：（1）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）公式：式中：СI—現(xiàn)金流入量 СО—現(xiàn)金流出量 （СIСО）—第t期的凈現(xiàn)金流量 n—項目計算期 FIRR=%（2）財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）公式：ENPV=式中：ic—設(shè)定的折現(xiàn)率ENPV=1132萬元（3）投資回收期（T）借助“項目投資效益（現(xiàn)金）流量表”，應(yīng)用下列公式計算公式：T=P1+=式中：P—各年累計凈現(xiàn)金流量首次為正值或零的年數(shù)。表82 農(nóng)作物生產(chǎn)費用分析表 單位：元名稱玉米谷黍甜菜蔬菜治理前治理后治理前治理后治理前治理后治理前治理后種子404010103030120120地膜202020204040肥料1001502580100150200300農(nóng)藥1510100140灌溉45100307045100210300機(jī)耕3050303030503030機(jī)播151515151515機(jī)收355030人工費10153020240280270300合計3104501402554806459701230 農(nóng)產(chǎn)品凈收益計算根據(jù)“農(nóng)作物畝產(chǎn)、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值預(yù)測表”、“農(nóng)作物生產(chǎn)費用分析表”建立凈效益計算表如下。表81 農(nóng)作物產(chǎn)量、產(chǎn)值、凈收益預(yù)測表作物名稱玉米谷黍甜菜蔬菜合計種植面積（畝）治理前560015001300210010500治理后63607501060233010500畝產(chǎn)量（kg）治理前50010023632045—治理后70020030003000—總產(chǎn)量（噸）治理前2800150治理后44521503180699014772平均銷售價（元/kg）治理前1—治理后1—總產(chǎn)值（萬元）治理前420治理后21 農(nóng)作物生產(chǎn)費用分析項目經(jīng)濟(jì)評價參照農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院與建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所共同完成的農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)評價手冊所規(guī)定的方法和參數(shù)進(jìn)行，結(jié)合項目區(qū)實際，本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用構(gòu)成包括：種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、灌溉、機(jī)械等。單產(chǎn)也以前三年平均值為基準(zhǔn)，并假定在計算期內(nèi)保持不變。（2）水利部《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》SL72—94。（3）財務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率及投資回收期依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告》編寫提綱要求，財務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率i=8%；投資回收期從第一年算起，基準(zhǔn)投資回收期為6年。從建設(shè)開始年算起：建設(shè)期1年，正常運行期14年。項目總投資中，中