淺談工程造價(jià)審核(修改)(參考版)
2025-06-10 03:36本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)然審核過(guò)程中情況千變?nèi)f化，這就需要審核人員不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，努力提高審核工作水平，在審核工作中真正體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正的審核原則，這樣才能拿出合理，合規(guī)的審核結(jié)果，為委托單位把好關(guān)。在進(jìn)行工程造價(jià)審查時(shí)，由于工程建設(shè)規(guī)模，繁簡(jiǎn)程度的不同，施工企業(yè)的實(shí)力不同，所編的工程造價(jià)資料的質(zhì)量也不同，因此應(yīng)該根據(jù)工程的具體特點(diǎn)，多種方法相結(jié)合，靈活使用。只有這樣才能使建筑業(yè)處于公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不斷進(jìn)步，同時(shí)工程造價(jià)的審核，也是一項(xiàng)非常細(xì)致，較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作。特別是各方的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，許多問(wèn)題很難解決，這就要求我們工作中必須公平、公正、合理，不因公徇私，不弄虛作假，不收受一方的好處，還要加強(qiáng)自身的法制觀念，對(duì)嚴(yán)重違法者，要追究其刑事責(zé)任，使之受到法律制裁。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、承建商、施工隊(duì)、包工頭、監(jiān)理公司、中介公司等等遍地開(kāi)花，并且各自都在編制預(yù)結(jié)算，這就勢(shì)必在工作中產(chǎn)生各種矛盾。審核單位結(jié)算人員工作責(zé)任心業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，是搞好審核工程結(jié)算的關(guān)鍵所在，應(yīng)重視對(duì)預(yù)結(jié)算人員的思想教育，定期搞一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匚募托乱?guī)定，只有這樣才能更進(jìn)一步搞好工程造價(jià)審核工作。而在這其中最關(guān)鍵是提高人員素質(zhì)，包括兩方面：一方面是提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，講求職業(yè)道德，加大執(zhí)法力度；另一方面是堅(jiān)持持證上崗，因?yàn)轭A(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)高低對(duì)造價(jià)確定合理與否，有著舉足輕重的作用，所以要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)工程師登記制度，保證從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量水平。 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，許多方面已越來(lái)越多地與國(guó)際慣例接軌，這些都要求我們每一位造價(jià)管理工作者，要全方位充實(shí)新知識(shí)，提高自身的文化層次和專(zhuān)業(yè)水平。稅費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)是綜合指標(biāo)中的一個(gè)常數(shù)，主要是承包企業(yè)的各種管理費(fèi)。而人、材、機(jī)械的價(jià)格是隨市場(chǎng)波動(dòng)而變化的動(dòng)態(tài)因素，應(yīng)納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣在定額制定和管理中真正實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，并且將各種名目的費(fèi)用統(tǒng)統(tǒng)納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此這就要求我們必須規(guī)范建筑市場(chǎng)，加大執(zhí)法力度，預(yù)結(jié)算編審依據(jù)的主要法規(guī)就是定額，所以在建立健全預(yù)結(jié)算法規(guī)中，應(yīng)把定額的修編、補(bǔ)充作為經(jīng)常化的工作，及時(shí)跟上建筑技術(shù)發(fā)展的步伐。這種辦法是既大膽放手，又嚴(yán)格管理。材料價(jià)格的放開(kāi)，一是材料市場(chǎng)價(jià)格放開(kāi)，同物不同價(jià)，由原來(lái)的統(tǒng)一定價(jià)，改為宏觀指導(dǎo)，最高限價(jià)管理；二是材料價(jià)格結(jié)算中單項(xiàng)以實(shí)找差的差價(jià)額放開(kāi)，以甲、乙雙方實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)共同簽認(rèn)的材料價(jià)格為依據(jù)，實(shí)行材料差價(jià)結(jié)算，政府不再統(tǒng)管規(guī)定，僅發(fā)布材料價(jià)格信息價(jià)和材料指導(dǎo)價(jià)。因此，加強(qiáng)材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容和核心部分。 建設(shè)部對(duì)于工程招投標(biāo)確定了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則，充分肯定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑材料價(jià)格的活躍性和加強(qiáng)價(jià)格管理的必要性。種種跡象表明，建筑主管部門(mén)在健全和發(fā)展建筑市場(chǎng)過(guò)程中，應(yīng)依法對(duì)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理，規(guī)定業(yè)主行為，杜絕片面追求進(jìn)度、越級(jí)承包、肢解工程和壓低工程造價(jià)等干擾工程質(zhì)量等不正?，F(xiàn)象。 從目前的建筑市場(chǎng)上看，不僅市場(chǎng)本身不健全，而且市場(chǎng)行為包括定價(jià)也出現(xiàn)混亂，從全國(guó)各地發(fā)生的建筑事故原因中可見(jiàn)，絕大多數(shù)都是由于建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)，不按建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算程序來(lái)確定發(fā)包價(jià)，而采取“一壓、二擠、三拖欠”（即壓造價(jià)、擠工期、拖欠工程款）的手段，有的甚至要求墊資施工，強(qiáng)行供應(yīng)建筑材料及構(gòu)件，工程降點(diǎn)等，使施工企業(yè)無(wú)從適應(yīng)。若不重視工程造價(jià)的管理，將可能造成國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，有的甚至造成不可挽回的損失。對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全工期有著舉足輕重的作用。建筑產(chǎn)品質(zhì)量的高低關(guān)系到國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，是百年大計(jì)的事。雙方在簽定合同時(shí)，有些事事先明確，如事先沒(méi)有明確，在事后應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，求得公平解決，如果意見(jiàn)不統(tǒng)一，請(qǐng)上級(jí)審查部門(mén)裁定。工程結(jié)算直接費(fèi)部分基本審核之后，三大材和文件規(guī)定允許找差的材料，必須按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格找差，其它如砂子、石料、其它三類(lèi)物資等差價(jià)已含在地坪材差中，不允許再按實(shí)
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