【正文】 預(yù)審意見： 公章 經(jīng)辦人： 年 月 日縣(市、區(qū))環(huán)保部門審查意見：
。2. 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”制度，使防治環(huán)境污染和破壞的環(huán)保工程(措施)與主體工程同時(shí)竣工運(yùn)行。(三) 建議1. 鑒于本項(xiàng)目位于少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，環(huán)境質(zhì)量好，屬國家生態(tài)示范建設(shè)地區(qū)，環(huán)境質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)高，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用占工程總投資比例偏高。4環(huán)保投資，%。營運(yùn)初期對3個(gè)超標(biāo)的衛(wèi)生院在臨路一側(cè)安裝雙層玻璃，營運(yùn)中期將超標(biāo)嚴(yán)重的玉瓦中心衛(wèi)生院和黑河衛(wèi)生院搬遷。(3) 加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)法的宣傳，在大錄鄉(xiāng)境內(nèi)公路兩側(cè)每2Km設(shè)立一野生動(dòng)物保護(hù)標(biāo)志牌，嚴(yán)禁獵殺動(dòng)物。各施工營地設(shè)2各垃圾桶，定期集中收集后填埋。大錄鄉(xiāng)境內(nèi)全線和其他路段的敏感區(qū)（居民、學(xué)校、醫(yī)院）附近禁止夜間（22：00～6：00）施工，白天在學(xué)校附近施工時(shí)應(yīng)與學(xué)校取得聯(lián)系，安排好強(qiáng)噪施工活動(dòng)與教學(xué)之間的時(shí)間表，減少對教學(xué)干擾。 (1) 施工期在各施工營地設(shè)旱廁共17個(gè)，由專人定期清掏后用作肥料。但有兩所小學(xué)（夜間不上課）夜間噪聲超標(biāo)，三所衛(wèi)生院營運(yùn)中期（2010年）白晝、夜間噪聲均超過GB309693中的I類標(biāo)準(zhǔn)。營運(yùn)期大氣污染主要表現(xiàn)在汽車尾氣對環(huán)境影響，因車流量小，速度低，影響較小。交通運(yùn)輸便利，可加快天然林保護(hù)工程的實(shí)施，有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的快速改善。(2) 營運(yùn)期營運(yùn)期因可綠化區(qū)域已采取植被恢復(fù)措施，邊坡設(shè)擋土墻和綠化，棄土堆得到治理，沿線生態(tài)環(huán)境得到改善，水土流失得到控制，土壤侵蝕模數(shù)將低于本底質(zhì)。施工拆遷房屋、占損人畜引水設(shè)施將會給沿線居民的生活帶來不便。施工噪聲在40m范圍內(nèi)超標(biāo)，而許多民房、學(xué)校和醫(yī)院處在40m范圍內(nèi)，故施工噪聲將對環(huán)境產(chǎn)生較大影響。全線施工人員每天將產(chǎn)生8m3/d的生活污水，排水點(diǎn)分散，對水質(zhì)影響甚微。施工期的水土流失將增加河水濁度，懸浮物濃度增高，但這種影響是短暫的，只發(fā)生在雨季。 (1) 施工期施工將毀壞林地29hm2，采伐林木380m3。除雨天水土流失，使河流的渾濁度略有增加外，水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)，可達(dá)地面水環(huán)境質(zhì)量I類標(biāo)準(zhǔn)?；緹o大氣污染源，環(huán)境空氣質(zhì)量好。a，屬于輕度侵蝕。沿線經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大錄鄉(xiāng)、玉瓦鄉(xiāng)、黑河鄉(xiāng)、陵江鄉(xiāng)，總面積為247844hm2，以林地和荒地為主，其中：，%，%，%，%，%，%；%。項(xiàng)目區(qū)的土壤分布有褐土、山地淋溶褐土、棕壤、暗棕壤、亞高山草甸土、高山草甸土、高山寒漠土。九寨溝縣天然植被覆蓋度較高。項(xiàng)目區(qū)主要河流為芝麻河，大錄河和黑河，屬嘉陵江流域。除部分地段松散堆積物坍塌外，邊坡基本穩(wěn)定，無大型滑坡及泥石流等重大地質(zhì)病害。河谷多呈V形，切割較深，溝谷大多狹窄。(二) 評價(jià)結(jié)論九寨溝縣位于四川省北部阿壩州東北部，東西長93公里，幅員面積5290平方公里，2002年九寨溝縣總?cè)丝跒?8833人。投資估算金額22830萬元，平均每公里造價(jià)174萬元。環(huán)保投資估算 環(huán)保投資主要包括污水處理、防塵措施、垃圾處理、植被恢復(fù)措施、水土流失防治措施和野生動(dòng)物保護(hù)措施，具體措施見前述內(nèi)容，其投資統(tǒng)計(jì)見下表。各合同段的施工單位至少配備一名環(huán)保技術(shù)人員從事環(huán)保工程施工的技術(shù)負(fù)責(zé)。(二) 環(huán)境管理建設(shè)指揮部至少應(yīng)由一名熟悉環(huán)保政策和法規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé) 落實(shí)環(huán)保措施，應(yīng)組成一個(gè)由指揮長為組長的環(huán)境管理小組，協(xié)調(diào)各施工單位的環(huán)保工作。路基施工前場地清理須將地表植被尤其是喬、灌木進(jìn)行移植或假植到別處，待路基建好后再移回，這樣既減少購買苗木費(fèi)用，又很好地保護(hù)了原有植被。噪聲大的施工機(jī)械應(yīng)按本報(bào)告表提出的措施在白天施工，不要擾民。確需新辟營地搭建工棚，應(yīng)選擇植被差的平坦地帶，必須先建旱廁、垃圾桶等環(huán)保設(shè)施，再建工棚而后施工人員進(jìn)場。建設(shè)指揮部還應(yīng)聘請有資質(zhì)、有實(shí)力重視環(huán)保的咨詢公司進(jìn)行施工監(jiān)理，把好技術(shù)關(guān)。施工期環(huán)境管理(一) 施工組織 本公路由國家部分投資建設(shè)，建議由九寨溝縣交通局組織建設(shè)指揮部，采用招投標(biāo)的方法向全國招標(biāo)，實(shí)行公平競爭、優(yōu)勝劣汰，邀請信得過、靠得住的施工企業(yè)參加投標(biāo)，在優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，選擇有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備優(yōu)良的施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。全線遷移住戶39戶。（八）社會環(huán)境影響減緩措施，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，（包括青苗、果樹、構(gòu)筑物）。垃圾主要是菜葉，剩飯等，均能腐爛降解。主要是通過加強(qiáng)管理，對運(yùn)輸有毒有害物品車輛要對其全行程進(jìn)行監(jiān)控，前有引導(dǎo)車后有押送車，防止其他快速車輛的碰撞，并控制運(yùn)輸車輛的速度，如此可杜絕事故發(fā)生。如果熬制，其熬煉場應(yīng)在村寨下風(fēng)向200m以外。路面瀝青可采用已熬制好的罐裝瀝青。插表20 噪聲減緩措施數(shù)量表敏感點(diǎn)窗戶個(gè)數(shù)（個(gè)）單窗面積（m2）總面積（m2）投資（元）玉瓦中心衛(wèi)生院10864黑河鄉(xiāng)衛(wèi)生院6518陵江鄉(xiāng)衛(wèi)生院6518合計(jì)22/1900插表21 營運(yùn)遠(yuǎn)期敏感點(diǎn)拆遷表敏感點(diǎn)拆遷面積（m2）拆遷單價(jià)（元/m2）投資（元）玉瓦中心衛(wèi)生院35015052500黑河鄉(xiāng)衛(wèi)生院22015033000合計(jì)57085500（五）大氣污染防治措施施工期的大氣污染主要是揚(yáng)塵和瀝青煙。在營運(yùn)初期就直接若采取雙層玻璃的隔聲措施，敏感點(diǎn)的噪聲均可達(dá)標(biāo)。對玉瓦中心衛(wèi)生院、黑河衛(wèi)生院、陵江衛(wèi)生院在營運(yùn)初期的夜間和營運(yùn)中期白天都超標(biāo)。插表19 噪聲超標(biāo)情況一覽表敏感點(diǎn)名稱玉瓦橋小學(xué)玉瓦中心衛(wèi)生院黑河衛(wèi)生院黑河小學(xué)陵江衛(wèi)生院樁號K62+160K69+630K86+970K87+80K103+840至路邊距離(m)185520102005年晝間－－－－－夜間－－2010年晝間－－－－－夜間－－2020年晝間－－－夜間2025年晝間－－夜間瞬時(shí)交通噪聲(如鳴笛、換擋等)在夜間對居民有一定影響，但這種影響很小,不需要再設(shè)防。除2020年和2025夜間在距路邊5m噪聲微量超標(biāo)以外，10m外均能滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB309693)中的2類標(biāo)準(zhǔn)。估計(jì)全線約需32塊標(biāo)牌。(2) 在野生動(dòng)物經(jīng)常出沒地帶施工時(shí)，嚴(yán)禁大藥量的爆破并禁止夜間(22:00～6:00)施工，以便某些動(dòng)物能夠在夜間覓食。插表18 棄土場水保工程數(shù)量表編號樁號棄渣量擋墻長度擋墻體積植草栽灌木投資單位m3m m3m2株元1K12+10019912365191348268 2K50+500325825973149367435 3K54+010351306441161071065 4K57+900363726668166772817 5K61+350418937680192080441 6K64+910422567747193780933 7K67+500257524721118057376 合計(jì)2338974288110720478336 (三) 野生動(dòng)物保護(hù)措施(1) 在施工人員中廣泛宣傳《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，每個(gè)施工營地前面都應(yīng)樹上宣傳牌，時(shí)時(shí)刻刻提醒人們。棄土堆水土保持措施數(shù)量及投資見插表18。棄土堆是水土流失比較嚴(yán)重的場所，是防治重點(diǎn)。插表17 路基邊坡水保數(shù)量表項(xiàng)目栽喬木栽灌木種草投資單位株株m2元邊坡1097032910175520799494（3）實(shí)施水土保持措施。路基水土保持的水保數(shù)量見插表17。(3) ，基本上是堆放在路基兩側(cè)，只有大錄至玉瓦段設(shè)有棄土場。插表16 植被恢復(fù)數(shù)量及投資項(xiàng)目栽喬木栽灌木種草投資單位株株m2元路邊帶877601775201316401587058 (二) 水土流失防治措施(1)主體工程設(shè)計(jì)的路基邊坡防護(hù)的擋土墻，護(hù)肩以及邊溝、排水溝都是具有良好的水保功效。路邊帶的綠化面積見插表16。喬木的株距為3m。其他為防治水土流失，在邊坡可綠化區(qū)域進(jìn)行植草、栽灌木，進(jìn)行植被恢復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。不污染水環(huán)境營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)事故液體加強(qiáng)運(yùn)輸管理尤其是危險(xiǎn)品車輛管理事故率可降低50%以上固體廢物廢渣(土、石)棄方及時(shí)防治（種草、栽灌木），棄土堆設(shè)擋渣墻及綠化擋渣率可達(dá)95%以上施工人員生活垃圾設(shè)40個(gè)垃圾桶并填埋垃圾不外排噪聲施工期在居民區(qū)路段禁止夜間(22:00～6:00)施工。揚(yáng)塵和尾氣可降低60%水污染物施工營地生活污水COD和氨氮禁止外排。地面橫坡較陡部分基巖普遍裸露，山體谷坡穩(wěn)定，沿程地質(zhì)良好，路基穩(wěn)定性較好。但只要定期清理維護(hù)，這種影響不大。但是一旦修建公路，必將有挖方，如果開挖面坡度大，坡很大，將產(chǎn)生較大的臨空面，易誘發(fā)滑坡。(五) 對地質(zhì)環(huán)境的影響路線沿黑河順流而下，沿線基巖相間出露，主要為千枚巖及頁巖，除局部地段松散堆積物坍塌外，邊坡基本穩(wěn)定，無大型滑坡及泥石流等重大地質(zhì)病害。工程結(jié)束后，營運(yùn)期主要是燃料不充分燃燒而產(chǎn)生的CO及燃料添加劑由尾氣排出，造成污染。玉瓦中心衛(wèi)生院、黑河衛(wèi)生院和陵江衛(wèi)生院從營運(yùn)近期（2005年）夜間即超標(biāo)，尤其是玉瓦中心衛(wèi)生院有15張病床，病人多，噪聲對病人的心理產(chǎn)生壓力，不利于恢復(fù)健康。玉瓦橋小學(xué)和黑河小學(xué)在營運(yùn)遠(yuǎn)期2020年以后，夜間超標(biāo)，～～。 對斷面噪聲進(jìn)行預(yù)測（見插表15），可見除2020年和2025夜間在距路邊5m噪聲微量超標(biāo)外，10m以外均能滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB309693)中的2類標(biāo)準(zhǔn)。(三) 噪聲影響營運(yùn)期交通噪聲的影響，按下式進(jìn)行預(yù)測：(1) 晝間小時(shí)等效A聲級預(yù)測公式：(2) 夜間小時(shí)等效A聲級預(yù)測模式：n種車型在預(yù)測點(diǎn)處的總交通噪聲等效A聲級為： 式中： i——車型，分大、中、小三種； LAeqi——第i種車型的車輛在預(yù)測點(diǎn)處的等效A聲級，dB； LAi——第i種車型的車輛在參照點(diǎn)處平均輻射A聲級，dB； Ni——第i種車型的交通量，輛／小時(shí)； vi——第i種車型車輛的平均車速，公里／小時(shí)； T——評價(jià)時(shí)段，取1小時(shí)； r0——參照點(diǎn)至行車線的距離，r0＝； r——預(yù)測點(diǎn)至行車線的距離，m； a——與地面覆蓋物有關(guān)的衰減因子； △S——噪聲傳播途中聲屏障的減噪量，dB； n——車型分類數(shù)。公路建成后，人口必然向公路兩側(cè)遷移，并將逐步形成以服務(wù)業(yè)和資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成一個(gè)公路經(jīng)濟(jì)帶；在一定程度上改變農(nóng)牧民原有的交往方式，有利于發(fā)展交通和生產(chǎn)工具，增加生產(chǎn)；同時(shí)，由于交通的便利條件可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加強(qiáng)信息、物資的人員的流動(dòng)，提高當(dāng)?shù)厝罕姷恼w素質(zhì)；對九寨溝縣優(yōu)勢資源開發(fā)和投資環(huán)境的改善，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供更好的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而增加社會勞動(dòng)者人數(shù)，而且其構(gòu)成比例也將產(chǎn)生有益的變化。本路段大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)，環(huán)境容量大，地處山谷，揚(yáng)塵和尾氣容易沉降，而不會產(chǎn)生區(qū)域性污染，并且施工期較短，只有2年，施工對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量的影響是短時(shí)期的，施工結(jié)束后，其影響即消失，在施工期再采取一定的防治措施可以大大減輕施工對周圍空氣環(huán)境的影響。為方便交通，公路均穿村而過，最近住戶距路邊只有10m，所以施工噪聲對這些村落和小學(xué)將產(chǎn)生較大的影響。插表14表明，施工機(jī)械噪聲級晝間在施工點(diǎn)40m范圍內(nèi)超出標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間在距施工點(diǎn)150m范圍內(nèi)均超出標(biāo)準(zhǔn)限值。 由于施工機(jī)械輻射聲級水平較高，施工時(shí)噪聲對現(xiàn)場施工人員及附近居民產(chǎn)生一定影響。據(jù)調(diào)查，國內(nèi)目前常用的筑路機(jī)械主要有：挖掘機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、穩(wěn)定土拌和機(jī)、壓路機(jī)等，其滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)的噪聲隨距離衰減值見插表14。但雨季橋涵施工時(shí)應(yīng)注意棄土、建筑材料和施工機(jī)械等不要堵塞河谷，影響排洪。4. 筑路所需的沙、卵、礫石等將取自芝麻河、大錄河和黑河漫灘，在河道內(nèi)將形成較大的集水坑或洼地，這些場所在枯水期有可能演變成污水坑，間接影響河流水質(zhì)。但由于該河水域功能為I類，按照污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求不能直接排放，仍需對人員較集中的生活廢水進(jìn)行處理。假設(shè)每人每天生活用水50升，消耗20%，則外來民工共產(chǎn)生污水量為8m3/d。水土流失也可能在下游產(chǎn)生淤積，抬升河床，增加洪水危害，但只要有效地控制了水土流失，這種影響將隨之減少。施工過程中的施工廢水、生活廢水和施工材料進(jìn)入水體，或因降水引起的材料沖失均能引起地表水、地下水的污染。但本公路也將為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力提供一些就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民的收入，對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的正效益。環(huán)境影