【正文】 、法規(guī)、政策和集團(tuán)公司、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定公司招標(biāo)管理規(guī)定和辦法；、管理和監(jiān)督；； 、確定招標(biāo)形式，審核評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)辦法、招標(biāo)文件；審查、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； 審核投標(biāo)人資格。公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的日常事務(wù)。，不得以任何形式拒絕監(jiān)督，招標(biāo)過程中的原始文件記錄必須確保完整齊全并歸檔備查。、審計、法律部門成立監(jiān)督組，統(tǒng)一組織公司范圍內(nèi)招標(biāo)活動的監(jiān)督工作。3．遵循原則，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，堅決杜絕各種違規(guī)、違紀(jì)和違法行為。7．支持性文件和相關(guān)表單《集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》《集團(tuán)公司招標(biāo)管理效能監(jiān)察工作流程及文書范本》《公司招標(biāo)管理辦法》（附件）公司招標(biāo)管理辦法1．目的加強(qiáng)公司（以下簡稱公司）招標(biāo)管理工作，規(guī)范工程分包、基建工程項(xiàng)目（含設(shè)計、施工、監(jiān)理）和設(shè)備、物資采購活動，保護(hù)公司合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益。、受賄行為，向他人泄露招標(biāo)評標(biāo)活動秘密的，對責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，沒收其非法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。，在評標(biāo)委員會依程序推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的。，規(guī)避招標(biāo)的。6．獎勵和懲處，監(jiān)督部門應(yīng)做出監(jiān)察決定或提出書面監(jiān)察建議。、履行《招投標(biāo)保廉承諾書》的情況進(jìn)行監(jiān)督。（包括評標(biāo)、定標(biāo)人員的組成、身份，以及投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人推薦順序、中標(biāo)人等）的行為進(jìn)行監(jiān)督?！巴扑]、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則的行為進(jìn)行監(jiān)督。，提交招評標(biāo)監(jiān)督報告。監(jiān)督是否嚴(yán)格執(zhí)行了評標(biāo)紀(jì)律，并注意評標(biāo)過程的保密性；是否實(shí)行了封閉式評標(biāo)。監(jiān)督評標(biāo)原則及評分細(xì)則是否符合招標(biāo)文件的要求，是否經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或評委會在開標(biāo)前討論通過，有無含有明顯有利于或不利于某一投標(biāo)單位的內(nèi)容；評標(biāo)過程是否遵守了既定的評標(biāo)程序和評標(biāo)辦法。檢查評標(biāo)委員會成員是否為五人以上的單數(shù)；專家評委是否根據(jù)專業(yè)分工，從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并符合回避的有關(guān)規(guī)定。，并確保每個投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件全部當(dāng)場拆封宣讀；投標(biāo)保證金是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求。在開標(biāo)現(xiàn)場，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)眾宣布招投標(biāo)工作紀(jì)律，公布投訴舉報電話，并對以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督：，是否體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。重點(diǎn)檢查自行組織招標(biāo)的招標(biāo)人是否具備招標(biāo)能力和資格；招標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件或招標(biāo)公告的要求對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。重點(diǎn)檢查執(zhí)行編標(biāo)紀(jì)律是否嚴(yán)格；標(biāo)底編制工作的保密情況。重點(diǎn)檢查法定公開招標(biāo)的項(xiàng)目是否在社會媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)的項(xiàng)目是否按規(guī)定程序推薦了三家以上的入圍單位，并發(fā)出招標(biāo)邀請通知；招標(biāo)公告的發(fā)布；給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間是否符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。重點(diǎn)檢查招標(biāo)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行了審批手續(xù)；招標(biāo)文件是否含有不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人、限制投標(biāo)人之間競爭的內(nèi)容。重點(diǎn)檢查招標(biāo)人是否依據(jù)主管部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)；有無將法定公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)；將達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)。、招標(biāo)主要環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)和招投標(biāo)工作紀(jì)律的執(zhí)行。，監(jiān)督部門可采取抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督。，監(jiān)督部門應(yīng)派出監(jiān)督人員對招標(biāo)活動實(shí)行監(jiān)督。4．監(jiān)督方式和范圍，采取如下方式進(jìn)行監(jiān)督。，并下達(dá)監(jiān)察決定書。，參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、開標(biāo)會議、評標(biāo)會議等與招標(biāo)有關(guān)的活動。，由監(jiān)督部門從公司招標(biāo)監(jiān)督人員庫中組建，代表公司監(jiān)督部門履行監(jiān)督職能，但不參與具體招標(biāo)業(yè)務(wù)工作。3．監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限，辦公室設(shè)在公司總經(jīng)理部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司范圍內(nèi)招標(biāo)活動的監(jiān)督管理。公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法1．目的加強(qiáng)對公司招標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障招標(biāo)活動依法依規(guī)進(jìn)行。、經(jīng)濟(jì)效益顯著的單位和個人，由總經(jīng)理工作部向行政主管領(lǐng)導(dǎo)建議給予適當(dāng)獎勵。、違法經(jīng)營,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)影響的單位和個人，視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。、集團(tuán)公司報送有關(guān)監(jiān)察工作信息。公司分別于本年度3月20日和11月20日前報上一級監(jiān)察部門。，被監(jiān)察單位、部門和人員應(yīng)及時向總經(jīng)理工作部報告，總經(jīng)理工作部要及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和上一級監(jiān)察部門報告；。將工作總結(jié)報主管領(lǐng)導(dǎo)、行政主要負(fù)責(zé)人審批，并報上級監(jiān)察部門；3）建立效能監(jiān)察檔案。1）寫出書面總結(jié)。參加人員中應(yīng)有具備相關(guān)專業(yè)知識的人員；3）按照效能監(jiān)察方案組織開展工作；4）督促檢查效能監(jiān)察方案的落實(shí)；5）及時收集反饋工作信息，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況；6）工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要以監(jiān)察決定或監(jiān)察建議書(格式見《集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作流程及文書范本（試行）》)的形式，要求有關(guān)方面制定整改方案，提出整改措施。效能監(jiān)察工作方案的組成部分包括：工作目的和依據(jù)、工作內(nèi)容和要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、方法步驟等，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。立項(xiàng)報告應(yīng)對工作意義、預(yù)期成效以及對公司經(jīng)濟(jì)效益的影響做出明確表述。：（單位）的工作匯報或者要求有關(guān)部門（單位）報送工作報告；；。：、法規(guī)、法令的情況；、決定和電力行業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及本企業(yè)規(guī)章制度的情況；，生產(chǎn)經(jīng)營管理的質(zhì)量、效率和安全情況，經(jīng)營指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)情況；；；。、走群眾路線；必須堅持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合、廉政監(jiān)察與勤政監(jiān)察相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的原則。4．管理要求與內(nèi)容“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展，保證國家法律、法規(guī)和企業(yè)決策、決定的貫徹執(zhí)行；注重過程監(jiān)督，在源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治上下功夫，不斷完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。（單位）行政主要負(fù)責(zé)人是本部門（單位）效能監(jiān)察工作第一責(zé)任人，要積極配合公司總經(jīng)理工作部開展工作，保證各項(xiàng)效能監(jiān)察工作順利開展，保證監(jiān)察決定或監(jiān)察建議的落實(shí)和執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)。公司總經(jīng)理工作部開展效能監(jiān)察工作，同時接受集團(tuán)公司監(jiān)察與審計部的領(lǐng)導(dǎo)。，對效能監(jiān)察工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要依法支持監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，把效能監(jiān)察納入公司生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。主任由紀(jì)委書記兼任，成員由總經(jīng)理工作部（黨群工作部）等有關(guān)人員組成。組長由總經(jīng)理、黨委書記擔(dān)任，其他公司領(lǐng)導(dǎo)為成員。2．適用范圍本辦法適用于公司效能監(jiān)察的管理工作。，與被審計單位（對象）或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。審計人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干預(yù)、打擊報復(fù)。審計人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)資格和與審計業(yè)務(wù)相關(guān)的多種技能。內(nèi)部審計人員待遇不低于同級財務(wù)人員。，凡屬應(yīng)交上級公司（單位）的應(yīng)交款項(xiàng)，由上級公司（單位）負(fù)責(zé)追交。，授予內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。審計統(tǒng)計報表按規(guī)定及時報送。，建立審計檔案，按照檔案管理規(guī)定歸檔保管。在復(fù)議期間，被審單位應(yīng)該執(zhí)行審計決定。，可在收到審計意見書和審計決定之日起15日內(nèi)向公司審計委員會提出復(fù)議。公司應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起3個月內(nèi)，檢查審計決定執(zhí)行情況。，送達(dá)被審單位和有關(guān)部門，審計決定自送達(dá)之日起生效。審計報告上報前要征求被審計單位（對象）意見，被審計單位應(yīng)在接到審計報告之日起10日內(nèi)將其書面意見送交審計組。，由審計組負(fù)責(zé)人提出審計報告初稿，審計報告經(jīng)全組討論通過后，提出書面正式報告。、帳簿、報表及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同等文件資料，檢查資金、有價證券和財產(chǎn)物資，向有關(guān)單位和個人進(jìn)行詢問調(diào)查等，取得審計證據(jù)，做好審計記錄。必要時委托社會中介機(jī)構(gòu)審計。：、經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)、財務(wù)預(yù)算、內(nèi)部控制制度、財務(wù)收支、資金運(yùn)用、物資采購、經(jīng)濟(jì)合同、關(guān)聯(lián)交易、外部工程項(xiàng)目等進(jìn)行審計。公司審計委員會主要職責(zé)：；，監(jiān)督內(nèi)部審計制度及其實(shí)施；；；，審定重大審計項(xiàng)目的處罰意見及審議復(fù)議結(jié)果；；；。：；、計劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計；；、工程項(xiàng)目預(yù)（概）算、決算進(jìn)行審計；；；；、法規(guī)規(guī)定和公司領(lǐng)導(dǎo)要求辦理的其他審計事項(xiàng)。公司負(fù)責(zé)監(jiān)督本部及所屬各單位的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，各單位對本單位或所屬單位（部門）的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)履行監(jiān)督職能。，處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各種記錄，相關(guān)的內(nèi)部控制措施等。、法規(guī)、條例、政策和制度。，直接與間接審計監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合，非現(xiàn)場審計和就地審計相結(jié)合，全面審計與專項(xiàng)審計相結(jié)合，審計與審計調(diào)查相結(jié)合。2．適用范圍本辦法適用于公司組織的下列審計項(xiàng)目：任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計、集團(tuán)公司委托審計、特殊事項(xiàng)審計以及其他審計項(xiàng)目。，健全企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急處置體系，嚴(yán)格執(zhí)行公司職工思想動態(tài)分析上報制度，認(rèn)真落實(shí)并做好企業(yè)應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作，在事故發(fā)生后迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解情況，協(xié)調(diào)處置，確保突發(fā)性事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。對在群體性事件中的無理取鬧、屢教不改，組織煽動者，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及負(fù)責(zé)人要及時深入事發(fā)現(xiàn)場，就地指揮，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大，保證正常的生產(chǎn)運(yùn)行和生活秩序。在此期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)人員處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)內(nèi)部。、果斷處置的原則。、有效控制的原則。，啟動應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要立即深入現(xiàn)場開展工作，快速妥善處置，并在第一時間向公司報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部。、總經(jīng)理任組長，分管信訪工作的公司領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人組成。2．適用范圍本預(yù)案適用的突發(fā)性事件是指重大集體上訪、越級上訪事件和其他影響企業(yè)形象及穩(wěn)定局面的公共群體事件。8．檢查考核，公司所屬各單位黨支部書記是本單位落實(shí)職工思想動態(tài)分析上報制度執(zhí)行情況的第一責(zé)任人，公司所屬各單位負(fù)責(zé)黨群工作的部門是本單位落實(shí)職工思想動態(tài)分析上報制度的責(zé)任部門。同時，有針對性地開展調(diào)研工作，加強(qiáng)思想教育和宣傳，采取有效措施，促進(jìn)員工隊(duì)伍穩(wěn)定。，由分管領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期處理解決?！笆鹿省钡恼{(diào)查分析報告內(nèi)容包括：“事故”的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、當(dāng)事人、責(zé)任人及簡要經(jīng)過；“事故”調(diào)查分析的過程、發(fā)生的主客觀原因及造成的損失和影響；“事故”有關(guān)部門和人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任、暴露的問題及吸取的教訓(xùn)；(單位)、當(dāng)事人及有關(guān)責(zé)任人的教育、處理情況；“事故”發(fā)生采取的對策和措施。調(diào)查分析要做到“三不放過”，即查不清引起“事故”的思想原因不放過；“事故”責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取應(yīng)對和改進(jìn)措施不放過。必要時可擴(kuò)大到公司總部各部門負(fù)責(zé)人。必要時可擴(kuò)大到黨小組長（班組長）及生產(chǎn)一線人員。必要時可擴(kuò)大到黨小組長（班組長）及生產(chǎn)一線人員?！笆鹿省卑ǎ?，違反上級或本公司的相關(guān)規(guī)章制度，造成惡劣社會影響或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；，受到法律、黨紀(jì)、政紀(jì)處分；、經(jīng)濟(jì)、刑事犯罪；員工聚眾鬧事或因集體上訪、越級上訪而造成社會惡劣影響；、影響員工隊(duì)伍穩(wěn)定的突發(fā)事件和危急情況；，出現(xiàn)計劃外生育。各黨支部要圍繞員工生產(chǎn)和工作中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及影響員工隊(duì)伍穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，進(jìn)行思想動態(tài)分析。定期分析是指黨支部月度分析、公司黨委季度分析。，主要職責(zé)是：、所屬各單位需要解決的問題，對承辦事項(xiàng)予以執(zhí)行落實(shí)；。2．適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各單位。,應(yīng)提前向召集人履行請假手續(xù)，事后及時補(bǔ)上學(xué)習(xí)內(nèi)容。部門、項(xiàng)目部和班組每月要做好學(xué)習(xí)記錄。樹立勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的良好氛圍，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)精神，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。，適時安排專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。、項(xiàng)目部和班組為單位集中學(xué)習(xí)。原則上以業(yè)余時間學(xué)習(xí)為主，也可以根據(jù)部門、項(xiàng)目部和班組的工作實(shí)際，安排每月一日下午為固定學(xué)習(xí)時間。、黨小組的工作實(shí)際，與構(gòu)建“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制結(jié)合起來；與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動等結(jié)合起來；與公司的改革發(fā)展思路結(jié)合起來；與創(chuàng)新觀念、解放思想和改進(jìn)方法、促進(jìn)工作結(jié)合起來。對規(guī)定的學(xué)習(xí)時間原則上是 “可移不可占”，也可以利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)。黨支部、黨小組學(xué)習(xí)是黨員學(xué)習(xí)的重要組織形式之一，要堅持以學(xué)習(xí)貫徹黨章和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策、實(shí)踐“三個代表”重要思想、加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮黨員的先進(jìn)性為目的，保證上級和黨委的指示精神及時有效地傳達(dá)貫徹。按照中組部、中宣部《關(guān)于建立縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的若干意見》的要求，對中心組成員學(xué)習(xí)出勤、學(xué)習(xí)筆記及中心發(fā)言、調(diào)查研究等情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果計入本人檔案，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容和干部升降、獎懲的重要依據(jù)。要有計劃地交流中心組成員的學(xué)習(xí)體會、中心發(fā)言、調(diào)查報告、論文等學(xué)習(xí)成果，每人每年須撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章或調(diào)研報告。關(guān)于重大問題的學(xué)習(xí)情況要及時向上級主管部門通報。為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，可定期聘請專家學(xué)者，對有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理、財務(wù)管理等前沿知識做專題輔導(dǎo)講座。中心發(fā)言人的書面材料需留存黨群工作部。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，每月安排一次中心組集中學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)心得，討論學(xué)習(xí)體會。中心組成員要按照學(xué)習(xí)計劃，提前進(jìn)行認(rèn)真自學(xué)，并結(jié)合工作需要和本人情況自行補(bǔ)充學(xué)習(xí)內(nèi)容。每年年初，黨委對本年度中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行專題研究，確定年度學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，制定年度學(xué)習(xí)計劃。自學(xué)以自我研讀、專題調(diào)研為主。中心組成員每年學(xué)習(xí)時間不少于40小時。總經(jīng)理工作部（黨群工作部）設(shè)學(xué)習(xí)記錄員一名。，由黨委研究決定。公司黨委書記為召集人。5．學(xué)習(xí)方式及要求公司黨委根據(jù)當(dāng)前形勢和上級黨組織的總體要求，結(jié)合工作實(shí)際制定不同層面的理論學(xué)