【正文】 23 / 23。加強(qiáng)與民航各級(jí)主管部門的聯(lián)系與溝通。充分發(fā)揮河南省民航發(fā)展建設(shè)委員會(huì)及其辦公室的職能，加強(qiáng)河南民航發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、拓展航空市場(chǎng)等研究，強(qiáng)化對(duì)民航發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，搞好重大項(xiàng)目與國家規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取國家在項(xiàng)目規(guī)劃、審批和資金等方面的支持，加快推動(dòng)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)民航戰(zhàn)略研究、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)方面高端人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備；建設(shè)人才交流培養(yǎng)平臺(tái)，支持高校、科研院所、企業(yè)跨國跨地區(qū)開展學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目共建，建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動(dòng)境內(nèi)外航空專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)；開展民航職業(yè)技術(shù)教育，強(qiáng)化內(nèi)部崗位培訓(xùn)，提高人才綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。爭(zhēng)取在鄭州實(shí)行“小時(shí)過境免簽”政策，提升機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)快速發(fā)展的國際客貨運(yùn)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)我省國際機(jī)場(chǎng)的海關(guān)、邊檢按照國際口岸機(jī)場(chǎng)的模式進(jìn)行改革，促進(jìn)我省國際機(jī)場(chǎng)逐步與國際大型樞紐機(jī)場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接軌。對(duì)列入規(guī)劃的機(jī)場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)用地，省、市政府各相關(guān)部門要積極支持，根據(jù)各機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃予以安排。加強(qiáng)土地管理。根據(jù)全省民航發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)立法、規(guī)劃、財(cái)稅支持和地面交通等各方面政策建議的細(xì)化和落實(shí)。積極爭(zhēng)取國家對(duì)民航建設(shè)的支持；地方政府要加大財(cái)政對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度；搭建民航發(fā)展投融資平臺(tái)，建立多元化的投融資機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)資金參與投資，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資民航基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。適時(shí)組建政府直升機(jī)隊(duì)，專業(yè)服務(wù)全省應(yīng)急救援工作。（四）發(fā)展通用航空公司鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)組建通用航空公司，參與通用航空發(fā)展。鼓勵(lì)通用航空企業(yè)和社會(huì)力量參與通用航空機(jī)場(chǎng)以及運(yùn)行保障體系建設(shè)。充分發(fā)揮兩地已經(jīng)具備的通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空域資源，做大做強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)及飛行訓(xùn)練，提升在全國乃至國際的影響力；帶動(dòng)通用航空制造、維修、航模等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展人工降水、醫(yī)療救護(hù)、緊急救援、航空探礦、空中游覽、航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查指揮、農(nóng)林作業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)，逐步形成相對(duì)完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈?！皟蓚€(gè)基地”?！耙粋€(gè)中心”。建立醫(yī)用、警用、應(yīng)急救援等公益性航空服務(wù)體系。力爭(zhēng)年前，形成全省范圍內(nèi)的低空航線網(wǎng)絡(luò)。七、加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展搶抓國家促進(jìn)通用航空發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分利用我省在通用航空運(yùn)營(yíng)和制造方面的良好基礎(chǔ)，加快全省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用機(jī)場(chǎng)門戶功能和我省豐厚的旅游資源，發(fā)展高水平的、與國際接軌的旅游服務(wù)中心及機(jī)構(gòu)。充分利用航空業(yè)所帶來的客流、物流等資源，加快發(fā)展倉儲(chǔ)、酒店、餐飲、購物、醫(yī)療、文化娛樂、廣告、停車等各類輔助、配套和支持型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)、國際大型物流企業(yè)及航空物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展時(shí)效性強(qiáng)的國際、國內(nèi)快遞、郵政轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅物流和高新技術(shù)產(chǎn)品物流。．航空引致類產(chǎn)業(yè)　　發(fā)展航空物流業(yè)。聚集航空金融、資產(chǎn)管理、商務(wù)服務(wù)、管理咨詢等知識(shí)、信息、技術(shù)、資金密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用航空樞紐周邊區(qū)域資源，引進(jìn)生物制藥、光學(xué)儀器、精密機(jī)械、新能源汽車、通訊電子等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)；發(fā)展鮮活產(chǎn)品、冷鏈、花卉等與航空運(yùn)輸高度關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展電子信息、新材料制造、電子維修等依托“空運(yùn)”、臨空指向性強(qiáng)、時(shí)效要求高的現(xiàn)代高端制造業(yè)，打造我國中西部地區(qū)重要的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依托我省航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展一批直升機(jī)、航模、輕型航空器、無人機(jī)等通用航空器整機(jī)與零部件研發(fā)、制造和維修企業(yè)；引進(jìn)、培育飛行員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和通用航空器維修人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。年以前，引進(jìn)現(xiàn)代大型航空器零部件研發(fā)、制造等航空產(chǎn)業(yè)鏈上游的航空制造企業(yè)在區(qū)內(nèi)集聚，拉動(dòng)全省材料、冶金、化工、機(jī)械制造、特種加工、電子和信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新；引進(jìn)至家航空器維修、大修和改裝企業(yè)（），使其具備波音和空客等系列現(xiàn)代大型飛機(jī)的機(jī)身檢修和客改貨能力；引進(jìn)或成立航空器附件維修企業(yè)和航空器維修人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成對(duì)航空工業(yè)的技術(shù)和人才支撐；依托鄭州新鄭綜合保稅區(qū)建設(shè)航材儲(chǔ)運(yùn)和配送中心；引進(jìn)一批航空地面特種設(shè)備制造企業(yè)，形成航空地面特種設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)基地。引進(jìn)、培育壯大全貨運(yùn)基地航空公司，構(gòu)建國內(nèi)樞紐型貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)；引進(jìn)至家國際大型貨運(yùn)航空公司，開辟世界主要航空貨運(yùn)樞紐與鄭州機(jī)場(chǎng)的國際貨運(yùn)航線，增強(qiáng)鄭州航空貨運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)輻射能力，形成國內(nèi)、國際的貨物集散中心和貨運(yùn)樞紐。強(qiáng)化鄭州機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)功能，吸引更多的航空公司進(jìn)駐，多元發(fā)展運(yùn)力，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)格局。（四）產(chǎn)業(yè)布局．航空核心類產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)。通過鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，以機(jī)場(chǎng)帶物流，以物流促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興新城，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，優(yōu)化城市形態(tài)，形成暢通、生態(tài)、智慧、活力的現(xiàn)代航空都市。集聚附加值高、科技含量高、外向度高的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)率先走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，成為高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，引領(lǐng)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。賦予鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主體區(qū)新的功能，布局新產(chǎn)業(yè)，培育以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)集群，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。吸引人流、物流、資金流、信息流在實(shí)驗(yàn)區(qū)聚集，在更大范圍、更高層次上融入國際市場(chǎng)、參與國際分工，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成全國有影響力的、富有生機(jī)活力的內(nèi)陸開放新高地。不斷完善公路、鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，健全多式聯(lián)運(yùn)體系，增強(qiáng)客貨集疏能力，將實(shí)驗(yàn)區(qū)建成全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和國際航空貨運(yùn)集散中心。（一）總體思路按照“建設(shè)大樞紐、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”的總體要