【正文】 表 沿淮優(yōu)質(zhì)弱筋糕點小麥生產(chǎn)示范基地縣別空間分布（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）基地面積（萬畝）懷遠縣（萬畝）萬福鎮(zhèn)唐集鎮(zhèn)常墳鎮(zhèn)。（） 旱茬優(yōu)質(zhì)中強筋小麥生產(chǎn)基地根據(jù)國家對優(yōu)質(zhì)中強筋小麥標準要求，結合農(nóng)業(yè)部綠色增產(chǎn)模式和安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要求，在懷遠縣北淝河以北區(qū)域，規(guī)劃建設萬畝規(guī)?；挡纾ㄓ衩?、花生、大豆茬）優(yōu)質(zhì)中強筋小麥種植集中帶，其中，到年建成萬畝；到年建成 萬畝（表）。年良繁面積達到萬畝，年達到萬畝。.小麥良種育繁推試驗區(qū)建設主要進行小麥種質(zhì)資源創(chuàng)制與新品種選育、良繁與配套綠色增產(chǎn)技術和關鍵技術突破創(chuàng)新與集成示范，包括新品種選育與引種試驗田建設、新技術研發(fā)等。測報準確率提高－，對各種病蟲草 害的綜合防效提高到以上，防治技術到位率提高，各種有害生物造成的損失由降至。規(guī)劃建設水稻病蟲害化學防治、生物防治、物理防治綜合技術應用示范區(qū)，建設田間標準病蟲觀測站（場）個，每個平方米。結合多年多點肥效田間試驗，選擇最優(yōu)化的處理，按照目標產(chǎn)量法確定肥料的施用量，研發(fā)配方并印制施肥建議卡，建議卡和施肥技術指導入戶率達到％以上，肥料利用率提高個百分點以上，畝節(jié)本增效元以上。規(guī)劃完成水稻測土配方施肥面積分別達到萬畝以上，配方肥施用面積達到萬畝以上，分析化驗土壤、植株樣品個左右。水稻基地從“水稻種子高溫破胸機”破胸催芽、水稻播種機播種、“蒸汽育苗室”高溫育苗、機械化耕整地、插秧、收獲、秸稈還田和機械化干燥等環(huán)節(jié)，做好有機、綠色稻米常規(guī)加工，改進糯米加工機械技術，提高加工工藝，降低消耗與損失，提高優(yōu)等稻米產(chǎn)出率，實現(xiàn)粳糯稻生產(chǎn)全過程機械化。.優(yōu)質(zhì)專用粳糯稻米生產(chǎn)基地建設據(jù)食品加工和釀造行業(yè)對原料的需求，結合現(xiàn)有糯稻生產(chǎn)的情況，規(guī)劃到年，建成萬畝優(yōu)質(zhì)粳糯稻專用加工原料基地，同時，新建個工廠化育苗中心，按照每 畝布置個育秧基地，每個基地占地面積畝的要求進行建設（表）?！晟品N子質(zhì)量檢測和品種區(qū)試設施，主要扶持種子質(zhì)量檢測中心建設，包括：實驗室基本建設、檢驗儀器設施配備、純度鑒定與新品種適應性試驗田間設施完善。——依托農(nóng)墾集團龍亢農(nóng)場，在懷遠縣龍亢鎮(zhèn)，規(guī)劃建設水稻引育種與栽培試驗示范基地，年達到畝，年達到畝。大力推廣噴灌、溝灌或霧噴等灌溉方式，減少大水漫灌，提高水資源利用率。堅持搶時趁墑整地，合理利用底墑，適期播種，促進根系下扎，提高苗期抗旱能力。推廣自走式噴霧機械常量施藥、熱霧穩(wěn)定劑熱霧機低劑量施藥、無人機低劑量施藥等技術，提高防治效率和效果。大力推廣應用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥?！裳芯?、示范推廣沿淮農(nóng)作物綠色防控和節(jié)藥技術。推廣種肥同播和化肥機械深施技術。進一步開展測土配方施肥，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進大量元素與中微量元素配合，實行精準施肥。根據(jù)生產(chǎn)條件和區(qū)位特點，立足“四防”要求，大力推廣高產(chǎn)多抗優(yōu)質(zhì)稻麥玉米品種，調(diào)整品種布局，優(yōu)化品質(zhì)結構，促進生產(chǎn)挖潛、提質(zhì)和增效。五、建設內(nèi)容與重點項目（一）建設內(nèi)容牢固樹立“優(yōu)質(zhì)、增產(chǎn)、增效、綠色”理念，圍繞推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持點上示范與面上推進相結合，突出良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、安全投入品使用和物理技術、生物技術、信息技術的綜合運用，著力落實“三推”（推廣優(yōu)質(zhì)專用品種、標準化栽培技術、農(nóng)機農(nóng)藝融合生產(chǎn)技術）和“三節(jié)”（節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水）技術，促進糧食品質(zhì)提升、結構優(yōu)化、效益增加和可持續(xù)發(fā)展能力。三、發(fā)展目標——穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、糧食種植面積——建設水稻引育種與栽培試驗示范基地畝——水稻種子生產(chǎn)基地畝——工廠化育苗中心個——全程機械化率達到——小麥良種育繁推試驗區(qū)萬畝——粳糯稻專用糧食萬畝——優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效小麥生產(chǎn)基地面積萬畝（稻茬麥萬畝、旱茬麥萬畝）——旱茬優(yōu)質(zhì)中強筋小麥生產(chǎn)基地萬畝——稻茬中筋專用小麥生產(chǎn)基地萬畝——沿淮優(yōu)質(zhì)弱筋糕點專用小麥生產(chǎn)示范基地萬畝——玉米新品種展示園畝——優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米生產(chǎn)基地萬畝——糧飼兼用型與青貯飼料玉米生產(chǎn)基地萬畝——水稻、小麥、玉米單產(chǎn)達到、公斤畝四、產(chǎn)業(yè)布局懷遠基本形成南部（芡河以南）專用粳糯稻及稻茬麥耕作區(qū)，北部（淝河以北及徐圩鄉(xiāng)）農(nóng)牧結合旱作區(qū)，中部（渦河兩岸、芡河與淝河之間）水旱過度三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)。對沿芡河和淝河流域易澇區(qū)域，鼓勵發(fā)展適宜性農(nóng)業(yè)。通過集體土地確權登記辦證、加快土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)民新型經(jīng)營主體和實現(xiàn)適度規(guī)模種植。（二）發(fā)展方向適應生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要，突出良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、安全投入品使用和農(nóng)業(yè)信息技術的綜合運用，重點在推廣高產(chǎn)高效多抗新品種、推廣規(guī)?；瘶藴驶瘷C械化的栽培技術、推進耕地質(zhì)量建設和節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水上下功夫，推進田間設施標準化、栽培模式化、生產(chǎn)機械化、資源節(jié)約化、服務規(guī)范化，有效提升科技水平和可持續(xù)發(fā)展能力。水稻：提升粳糯稻新品種育（引）種及良種繁育水平，加大種子基地建設，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率，鼓勵發(fā)展稻魚共生種養(yǎng)模式，提高稻農(nóng)收入。小麥：穩(wěn)定旱茬小麥面積、主攻稻茬小麥單產(chǎn)，增加小麥總產(chǎn)。二、發(fā)展思路及方向（一）發(fā)展思路圍繞“穩(wěn)定糧油種植面積，強化基礎設施建設，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，節(jié)本增效，堅持優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的總體要求，堅持“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、節(jié)本”的方向，以提質(zhì)增效和綠色增產(chǎn)為核心，以土地流轉(zhuǎn)和高標準糧田建設為突破口，以改善糧油生產(chǎn)條件為核心，以科技進步和體制機制創(chuàng)新為動力，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支持和服務體系建設，促進糧油產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、糧油加工業(yè)的結構升級，提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，提高懷遠縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增強商品糧、油料生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)抗風險能力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，把懷遠建成沿淮地區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)生態(tài)示范縣。.勞動力素質(zhì)不高，科技支撐亟待加強從事種植業(yè)生產(chǎn)的勞動力大部分是婦女和中老年，文化程度低，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育較少，制約了先進技術的推廣應用。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價格補貼的“黃線”開始逼近。.“雙板”擠壓，種植業(yè)獲利空間變窄一方面，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應開始顯現(xiàn)，主要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格明顯高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸完稅價格。.組織化標準化程度低，制約勞動生產(chǎn)率的提高糧油等農(nóng)作物生產(chǎn)基地雖然呈現(xiàn)出區(qū)域化、規(guī)?；季?，但生產(chǎn)經(jīng)營主體依然是以小農(nóng)戶為主，農(nóng)戶兼業(yè)化程度較高，生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化程度較低，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，家庭農(nóng)場、合作社數(shù)量少、規(guī)模小、示范帶動作用弱，病蟲害防治、農(nóng)田灌溉等專業(yè)化的生產(chǎn)性服務組織發(fā)育滯后，經(jīng)營方式比較粗放，不利于種植業(yè)的專業(yè)化、標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。除淮河、渦河、茨淮新河、懷洪新河有完整的堤防保護以外，其它河道兩岸村莊、農(nóng)田均沒有堤防保護，導致有雨則澇，而位于河道上游的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無雨則旱。.基礎設施條件依然薄弱，水災旱災時有發(fā)生懷遠縣農(nóng)田有效灌溉面積及旱澇保收面積常年保持在萬畝，不到常用耕地的，農(nóng)業(yè)基礎條件依然薄弱。剔除行政區(qū)劃的變動，糧棉油大宗農(nóng)產(chǎn)品播種面積、總產(chǎn)量保持逐年增加，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升?！笆濉币詠?，通過深入開展小麥高產(chǎn)攻關、水稻產(chǎn)業(yè)提升、玉米振興計劃糧食“三大行動”，大力推廣先進適用新技術，以良田、良種、良法、良制“四良配套”為核心，憑借政策引導穩(wěn)定面積，依靠科技進步提高單產(chǎn)，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭開展培訓和服務，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。土壤類型較多，土地肥沃，適宜種植多種農(nóng)作物，是小麥水稻的高產(chǎn)地區(qū)，也是國家重要的商品糧基地和糧油等經(jīng)濟作物基地。圖 懷遠縣“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間布局規(guī)劃圖第四章 優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與建設任務一、發(fā)展基礎（一）發(fā)展現(xiàn)狀懷遠縣地處黃淮海平原和江淮丘陵的結合部，屬亞熱帶至暖溫帶的過渡帶，兼有南北方氣候特點，屬暖溫帶半濕潤季風農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，年平均氣溫℃，降雨量左右。.主體功能以農(nóng)牧結合、立體種養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設為重點，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體和農(nóng)作物秸稈的綜合利用，實現(xiàn)懷遠北部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)良性發(fā)展。．發(fā)展方向與重點以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白蓮坡食品科技產(chǎn)業(yè)園、龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、淮西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設為依托，開展精準招商，內(nèi)培外引帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工和涉農(nóng)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟騰飛，打造懷遠經(jīng)濟發(fā)展的“引領帶”?！胁咳诤习l(fā)展區(qū)．空間范圍主要分布在芡河以北、北淝河以南的區(qū)域，包括徐圩鄉(xiāng)、河溜鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、淝南鄉(xiāng)、龍亢鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及古城鎮(zhèn)、褚集鎮(zhèn)、荊芡鄉(xiāng)的部分區(qū)域。.主體功能以規(guī)?；?、機械化稻麥兩熟生產(chǎn)示范，優(yōu)質(zhì)水稻示范和稻麥高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色增產(chǎn)模式攻關為重點，提升糧食作物單產(chǎn)，打造懷遠縣南部地區(qū)綠色糧倉?！叭齾^(qū)”即南部高效種植區(qū)、中部融合示范區(qū)、北部農(nóng)牧結合區(qū)。 六、空間布局“”發(fā)展布局：即“一軸、兩核、三區(qū)”“一軸”即以省道為依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。爭取創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范點－個，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，省級星級農(nóng)家樂家。涉農(nóng)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入達到億元，其中，農(nóng)產(chǎn)品物流服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元。到年，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到家，其中省級龍頭企業(yè)達到家，國家級重點龍頭企業(yè)達到家；全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到家，產(chǎn)值達億元，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達到億元。漁業(yè)科技進步貢獻率和科技成果轉(zhuǎn)化率達到以上。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到萬噸，年平均增長。年，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達億元,年均增速。新建規(guī)?；B(yǎng)殖基地個，規(guī)?；曫B(yǎng)比重達，新建畜禽產(chǎn)品加工基地個。健康畜禽產(chǎn)業(yè)。綠色果蔬產(chǎn)業(yè)。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)?；窘ǔ蓛?yōu)質(zhì)糧食、綠色果蔬、特色水產(chǎn)、健康畜禽四大主導產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、涉農(nóng)現(xiàn)代服務業(yè)得到較快發(fā)展，把懷遠縣建成建成全國綠色專用食品原料生產(chǎn)基地，全國名特優(yōu)水產(chǎn)品、特色果蔬、優(yōu)質(zhì)畜禽的供應基地，沿淮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工和集散中心。農(nóng)民人均純收入達元，年遞增率，實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標。堅持“狠抓管理、全面修復，系統(tǒng)配套、成片實施，水田林路、綜合治理，主攻漬澇、發(fā)展灌溉”的指導思想，以建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效的高標準農(nóng)田為目標，大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定重要的物質(zhì)基礎。把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、涉農(nóng)現(xiàn)代服務業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的效益，實現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動。（四）合作開放，助推跨越圍繞打造淮河生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟和封閉落后經(jīng)濟思想束縛，主動對接上海自貿(mào)區(qū)、合蕪蚌綜合配套改革試驗區(qū)，堅持用開放的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過創(chuàng)建各類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范基地，進一步加大引資、引技和引智的力度，構筑接軌國內(nèi)外、省內(nèi)外的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)承接和開發(fā)平臺，階梯登高，助推懷遠縣農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的基本原則，挖掘生態(tài)經(jīng)濟增長潛力，拓展生態(tài)經(jīng)濟增長空間。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，以提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目標，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，讓百姓共享改革成果，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好局面。四、發(fā)展路徑（一）龍頭牽引，創(chuàng)新驅(qū)動充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的帶動作用，圍繞糧油、果蔬，水產(chǎn)、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，多形式、多領域、多層次地培育和引進帶動能力強的龍頭企業(yè)，提升龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力，鼓勵龍頭企業(yè)自建研發(fā)機構或與科研院所建立緊密的合作關系，著力建設產(chǎn)學研一體化平臺，提升龍頭企業(yè)的科技轉(zhuǎn)化應用能力。發(fā)展精準化生產(chǎn)方式，在農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，構建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種等精準化作業(yè)；在標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地推動飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設備的應用普及和互聯(lián)互通。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，在電子商務孵化園內(nèi)建設兼具產(chǎn)業(yè)聚集和孵化功能的農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴大懷遠農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。牢固樹立“質(zhì)量第一、品牌至上”觀念，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨越工程為切入點，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，進一步做大做強一批龍頭企業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化產(chǎn)業(yè)之間的密切合作與協(xié)同效應，著力提升做大做強糧油加工、畜禽加工，果蔬加工三大核心產(chǎn)業(yè)集群，拓展產(chǎn)業(yè)空間，提升合作組織，建設現(xiàn)代物流，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展水平，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。以增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力度為著眼點，以構筑創(chuàng)新載體、打造科技成果轉(zhuǎn)化應用平臺為著力點，貫徹落實“聚集創(chuàng)新要素、整合創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新載體、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的方針，堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研合作”的原則，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、綠色果蔬，健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)技術需求，強化科技培訓和人才培養(yǎng)，組織實施品種選育、配套技術攻關和高效生產(chǎn)、精深加工和資源綜合利用等關鍵技術攻關，加快構建區(qū)域創(chuàng)新體系和推廣服務體系，全面提升主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力和區(qū)域科技創(chuàng)新能力，為懷遠縣農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供科技支撐。統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入，推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。以新型城鎮(zhèn)化為主導，堅持城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設相結合，把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方