【正文】 相臨地塊建筑退地塊邊界的規(guī)定 街坊或地塊交通設(shè)施的配置和管理 區(qū)內(nèi)各級道路的道路寬度 地塊配建停車車位的規(guī)定 出入口位置的規(guī)定　配套設(shè)施的控制(包括市政設(shè)施和交通設(shè)施) 配套設(shè)施的項目 配套設(shè)施的數(shù)量、用地面積 關(guān)于變更的一般原則3 綠地控制 綠地控制的基本內(nèi)容 對市、區(qū)級公共綠地的控制 對地塊綠地面積的控制 綠地指標4 景觀控制 單體建筑的控制(形體 高層建筑的控制 標志物控制 相鄰地段的建筑規(guī)定　特殊地段的控制（城市廣場、廣場環(huán)境、街景、中心區(qū)、歷史地段等）5附則 規(guī)劃成果的組成 解釋權(quán) 其它 附錄A 附圖與附表(各地塊控制指標一覽表) 附錄B 名詞解釋(可附主要條文說明) 附加說明 參加編制人員名單 地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)和各地塊控制指標一覽表詳見分圖圖則。所有圖紙均應(yīng)附圖注和圖例。在特殊情況下，分圖圖則也可以合并成一張總圖圖則。反映現(xiàn)狀與規(guī)劃后的關(guān)系。分圖圖則(比例尺l：1000～1：2000)為規(guī)劃區(qū)用地詳細劃分后的分地塊控制圖，反映地塊的面積、用地界限、用地編號、用地性質(zhì)、規(guī)劃保留建筑、公共設(shè)施位置及標注主要控制指標。 (6)　控制性規(guī)劃圖則 　　圖則分為總圖圖則和分圖圖則(或稱各地塊控制性詳細規(guī)劃圖)。 (5)　各項工程管線規(guī)劃圖(比例尺1：1000—1：2000)根據(jù)規(guī)劃容量，確定各工程管線的平面位置、管徑、控制點的坐標和標高以及工程設(shè)施的用地界限。 (3　)規(guī)劃用地功能分區(qū)圖即土地使用規(guī)劃圖(比例尺1：1000～1：2000)標明規(guī)劃用地分類、用地性質(zhì)、各類用地規(guī)模、路網(wǎng)布局，該圖應(yīng)在現(xiàn)狀圖上繪制。 規(guī)劃圖紙包括如下內(nèi)容： (1)　規(guī)劃區(qū)位置圖(比例不限)反映規(guī)劃區(qū)用地范圍、周圍城市道路走向，規(guī)劃用地與毗鄰用地的關(guān)系，規(guī)劃區(qū)與城市中心的距離和關(guān)系。)。規(guī)劃說明書應(yīng)根據(jù)該控制性詳細規(guī)劃的具體內(nèi)容。文本還包括對制定管理條例的背景與依據(jù)的解釋，供規(guī)劃管理人員內(nèi)部掌握，以便對技術(shù)規(guī)定作出解釋或在特殊情況下對技術(shù)規(guī)定作出調(diào)整。 規(guī)劃文件包括文本和附件： (1)　文本的內(nèi)容包括規(guī)劃實施細則，文本以條例的形式重點反映規(guī)劃區(qū)各類用地控制和管理的原則及技術(shù)規(guī)定。一般給出地塊配建停車場的停車車位數(shù)(輛)，停車車位數(shù)應(yīng)包括機動車和自行車兩項。此項指標的確定以《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50180—93》為準，一般用列表方式表示。(1)　符合道路規(guī)劃的要求，居住區(qū)控制性詳細規(guī)劃應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB5018093》，(2)　一般地段可選用出入口位置控制的其中一項進行控制，山地城市須選用“允許開口位置和數(shù)量”進行控制。即：●街坊禁止開設(shè)出入口路段和允許開設(shè)出入口的數(shù)量。(3) 相鄰地塊建筑控制線與地塊邊界距離的確定，應(yīng)參照國標《建筑設(shè)計防火規(guī)范GDJl6—87》。(1) 根據(jù)地塊的位置和不同使用功能確定建筑后退的距離?！裣嗯R地塊建筑退地塊邊界。 建筑后退：指建筑控制線與道路紅線或道路邊界的距離，或與地塊邊界的距離。(1) 根據(jù)地塊的不同使用功能確定綠地率。 綠地率：指地塊在地面上各類綠地的總和與地塊用地總面積之比，是衡量環(huán)境質(zhì)量的重要指標(綠地應(yīng)包括公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地)。(3) 必要時可給出的容積率指標應(yīng)給出上下限的幅度，便于在實際操作中調(diào)節(jié)。(1) 保證土地的合理使用和良好的環(huán)境質(zhì)量。(7) 山地城市要考慮不同坡向?qū)ㄖ叨鹊挠绊憽?5) 對城市中心區(qū)的重要地段，沿路建筑的高度須與建筑后退的距離綜合考慮。(3) 與地塊的區(qū)位、地塊性質(zhì)、建筑間距、容積率、綠地率等綜合考慮，保證其可操作性。(1) 保證土地的合理使用。 建筑高度(建筑控制高度)：指地塊內(nèi)建筑(地面上)最大高度限制，簡稱建筑限高。(3) 在居住區(qū)規(guī)劃中，建筑密度的制定須保證住宅和中小學、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)建筑、幼兒園、托兒所的日照間距。(1) 保證土地的合理使用和良好的環(huán)境質(zhì)量。 建筑密度：指地塊內(nèi)所有建筑基底占地面積與地塊用地面積之比，它是控制地塊容量和環(huán)境質(zhì)量的重要指標。特殊情況時可根據(jù)當?shù)氐拈_發(fā)政策在計算面積時適當扣除。護坡不論大小。(7) 山地規(guī)劃其地塊塊面積應(yīng)計算至臺地邊界，如果臺地有護坡。(6) 地塊面積的計算方法須統(tǒng)一，一般以道路紅線為界的地塊，其面積應(yīng)計算至道路紅線。如找不出參照物，最好給出參考座標或距最近參照物平面尺寸。并標明路名和地名。(3) 地塊的劃分應(yīng)便于用地的管理和劃撥土地的方便，地塊劃分的界線應(yīng)具有明顯的可界定性。(1) 地塊的大小應(yīng)根據(jù)規(guī)劃項目的具體情況，一般劃分不大于支路或以組 團為單位。 用地面積：對地塊平面大小的控制(扣除城市道路占用面積后的實際可開發(fā)用地面積)?！窆I(yè)與居住混合：M1／R3。(6) 綜合用地(指用地劃分到中類的情況)用地分類類別代號可參照如下方法確定，●商業(yè)與居莊混合：C2／R2。 (5) 任何用地性質(zhì)的更動均須經(jīng)當?shù)匾?guī)劃主管部門批準。(3) 在不違反城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的原則基礎(chǔ)上，允許用地性質(zhì)具有一定的彈性，通過“用地與建筑相容性表”和“用地性質(zhì)可更動范圍的規(guī)定”來反映。(1) 符合城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃所確定的用地性質(zhì)?！』究刂浦笜?1) 用地性質(zhì) (2) 用地面積 (3) 建筑密度 (4) 建筑高度(建筑控制高度) (5) 容積率 (6) 綠地率 (7) 建筑后退 (8) 出入口位置 (9) 公共服務(wù)設(shè)施配套要求 (10) 配建停車車位 其它控制指標(或稱指導性指標) (1) 建筑形式(包括體量控制) (2) 建筑色彩（指導性控制） (3) 公共綠地面積(地面上綠地，其中綠化面積含水面) (4) 人口容量(主要用于居住區(qū)規(guī)劃) (5) 最大建筑面寬(建筑物臨街一面的最大寬度控制) (6) 最小建筑面寬(建筑物臨街一面的最小寬度控制) (7) 保護要求(對古建筑或古遺址的保護) (8) 環(huán)境景觀要求(如城市風貌控制) (9) 環(huán)境要求(對影響城市環(huán)境質(zhì)量的有害因素的控制要求) (10) 人防要求(設(shè)防城市人防設(shè)施的要求) 基本控制指標的確定 用地性質(zhì)：對地塊使用功能和屬性的控制。需要選用增加其它指標時，基本控制指標不得省略。 本措施確定了十項規(guī)定性指標(稱為基本控制指標)。 有關(guān)氣象、水文、地質(zhì)和地震資料；城市歷史資料；城市環(huán)境資料等可參考城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃．可根據(jù)該規(guī)劃區(qū)的特點擇其重點搜集研究。 現(xiàn)有公共建筑、包括行政、經(jīng)濟、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設(shè)施等建筑的分布情況、用地面積、建筑面積、建筑層數(shù)和質(zhì)量等。 建筑現(xiàn)狀資料，包括各類建筑的分布、建筑面積、建筑質(zhì)量、層數(shù)、性質(zhì)、密度以及所在城市和地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料。. 3 現(xiàn)狀人口詳細資料，包括人口密度、人口分布、人口構(gòu)成等。 基礎(chǔ)資料 已批準的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃技術(shù)文件及其它必要文件，規(guī)劃區(qū)的區(qū)域位置、性質(zhì)、地位、作用及相互影響等。 確定各單項工程管線的走向、管徑、控制點坐標和標高以及工程設(shè)施的用地界線。 編制內(nèi)容 詳細確定規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類用地的界線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率等控制指標；規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建、有條件可建的建筑類型．規(guī)定交通出入口方位、建筑后退紅線距離等。 繪制成果圖和編制有關(guān)規(guī)劃技術(shù)文件。 收集和分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料，進行現(xiàn)場踏勘和核對現(xiàn)狀圖。開展充分的調(diào)查研究。 在編制城市詳細規(guī)劃的過程中，要有兩個以上的方案進行比較和技術(shù)經(jīng)濟論證，要有群眾參與．征詢當?shù)鼐用窈蛦挝坏囊庖?。力求達到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益三者的統(tǒng)一。 編制城市詳細規(guī)劃須遵循《城市規(guī)劃法：確定的各項規(guī)劃原則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的國家標準和技術(shù)規(guī)范，本措施如與上述要求有抵觸時，應(yīng)以國家規(guī)定為準。修建性詳細規(guī)劃直接對建設(shè)項目和周圍環(huán)境進行具體的安排和規(guī)劃設(shè)計，主要確定各類建筑、各項基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的具體配置，并根據(jù)建筑和綠化的空間布局進行環(huán)境景觀設(shè)計，為各項建筑工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計提供依據(jù)?？刂菩栽敿氁?guī)劃對近期建設(shè)或開發(fā)地區(qū)的各類用地進行詳細劃分，確定其使用性質(zhì)、人口密度和建筑容量，確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的市政公用和交通設(shè)施的建設(shè)條件以及內(nèi)部道路與外部道路的聯(lián)系，提出控制指標和規(guī)劃管理要求，為土地綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)．同時用以指導修建性詳細規(guī)劃的編制。 詳細規(guī)劃的任務(wù)是：以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定建設(shè)用地各項控制指標和規(guī)劃管理要求，或直接對建設(shè)項目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計。供熱管網(wǎng)的主要管線走向，管徑等，管網(wǎng)設(shè)施的平面位置圖供熱公司、熱電廠城市及其四周現(xiàn)有電廠的類型、規(guī)模、機組容量、以及與大電網(wǎng)的關(guān)系熱電廠目前供熱事業(yè)中存在的主要問題和有關(guān)部門對供熱發(fā)展的計劃供熱公司、熱電廠07）環(huán)境保護城市大氣、水體、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)保局城市環(huán)境質(zhì)量概況（排污單位名稱、排污數(shù)量、排污種類、位置）。工業(yè)區(qū)用熱的性質(zhì)、用熱參數(shù)（溫度、壓力）以及負荷變化規(guī)律供熱公司城市現(xiàn)有的供熱設(shè)施的情況。包括市內(nèi)現(xiàn)有主要采暖建筑物的面積、層數(shù)及分布。一些重點工業(yè)用氣單位的用氣情況燃氣公司城市現(xiàn)有氣源種類、規(guī)模以及發(fā)展前景。中學可定位。 。 　?、诮?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等范圍的界線須在圖上單獨標出。 城市總體規(guī)劃成果可用手工繪制，條件允許時應(yīng)采用計算機繪制?！〕鞘锌傮w規(guī)劃圖紙均應(yīng)繪制在近期編繪的有地形、地物的淺色地形圖上，圖紙構(gòu)圖要美觀．字體要清晰．彩色圖紙涂色應(yīng)透明。按哪一種深度進行規(guī)劃，應(yīng)視城市的規(guī)模、圖紙比例、對規(guī)劃的要求及各種具體條件確定。部分做到中小類(大城市、特大城市、比例尺為1／2．5萬至l／l萬)。規(guī)劃表達可分為兩種深度進行。其中對各項用地進行規(guī)劃時。為增加圖紙的信息量，在不減弱其表觀深度的前提下，部分相近內(nèi)容的圖紙可合并在一張上表示，規(guī)劃圖紙所表達的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致?！∈?、市人民政府對城市總體規(guī)劃的批復(fù)文件、規(guī)劃過程中歷次匯報評審的會議紀要和其他有關(guān)規(guī)劃的歷史性文件收入附件。 規(guī)劃說明可包括“現(xiàn)狀概況”、“問題分析”、“規(guī)劃原則”、“對策措施”四部分。提出規(guī)劃的人均城市建設(shè)用地指標，規(guī)劃人均單項建設(shè)用地指標和城市建設(shè)用地的總規(guī)模)；(11) 城市總體布局(包括界定城市規(guī)劃區(qū)范圍，進行工程地質(zhì)評價，對城市發(fā)展用地選擇進行說明，提出規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)和各類用地技術(shù)經(jīng)濟指標．以及對城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地等九大類用地的現(xiàn)狀特點、問題和規(guī)劃主要原則作說明，布局結(jié)構(gòu)形態(tài)選擇應(yīng)有多方案，評價說明，編制“城市建設(shè)用地平衡表”)；(12) 對外交通(包括港口、鐵路、機場、公路、管道)；(13) 客運與貨運規(guī)劃(公共交通、自行車交通、地鐵輕軌、客運換乘樞紐、貨運)；(14) 道路系統(tǒng)規(guī)劃；(15) 居住用地規(guī)劃(包括住宅及配套公共服務(wù)設(shè)施)；(16) 公共設(shè)施用地規(guī)劃(包括市、區(qū)級公共中心位置的選擇)；(17) 工業(yè)用地規(guī)劃；(18) 倉儲用地規(guī)劃；(19) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃； (20) 城市景觀規(guī)劃(或稱之為城市風貌規(guī)劃，包括重要地段的高度控制、文物古跡、歷史地段、風景名勝的保護范圍和保護措施)；(21) 城市旅游規(guī)劃；(22) 城市土地分等定級及出讓使用原則；(23) 給水工程規(guī)劃(包括城市水資源分析)；(24) 排水工程規(guī)劃(污水和雨水可分開)；(25) 供電工程規(guī)劃；(26) 電信工程規(guī)劃；(27) 燃氣工程規(guī)劃；(28) 供熱工程規(guī)劃；(29) 環(huán)境保護規(guī)劃；(30) 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃； (31) 防洪工程規(guī)劃(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流、防風)：(32) 抗震工程規(guī)劃；(33) 消防工程規(guī)劃；(34) 人防工程規(guī)劃(地下空間開發(fā)利用)；(35) 郊區(qū)規(guī)劃；(36) 近期建設(shè)規(guī)劃；(37) 遠景發(fā)展構(gòu)想(研究城市發(fā)展門檻及合理布局結(jié)構(gòu))；(38) 實施規(guī)劃的措施及政策建議(包括遺留的未解決問題)。人口計算基期數(shù)與規(guī)劃期數(shù)的口徑范圍應(yīng)一致?！∫?guī)劃說明應(yīng)包括：(1) 工作報告(2) 城市基本情況(包括城市簡史和城市規(guī)劃簡史)：(3) 對上版總體規(guī)劃的評價意見；(4) 編制背景、依據(jù)、指導思想、主要技術(shù)方法；(5) 區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展背景分析(包括對發(fā)展的優(yōu)劣勢條件分析、社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標確定)；(6) 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(分析市域城鎮(zhèn)發(fā)展條件，提出市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標，進行市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測、主要城鎮(zhèn)職能分工，市域城鎮(zhèn)等級、規(guī)模、空間布局的確定，提出市域內(nèi)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、風景旅游、土地開發(fā)等發(fā)展目標與布局)；(7) 城市發(fā)展目標(定性描述和定量指標相結(jié)合)；(8) 城市性質(zhì)(根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，綜合分析城市的現(xiàn)狀條件和未來發(fā)展的機遇和可能，在歸納城市所負擔的主要職能的基礎(chǔ)上，明確城市的性質(zhì)，作為城市未來發(fā)展的目標和方向)；(9) 城市人口規(guī)模(城市人口規(guī)模的確定應(yīng)在城市人口現(xiàn)狀年齡性別構(gòu)成、歷年人口變動情況以及城市發(fā)展特點等調(diào)查分析的基礎(chǔ)上進行。條文形式按章、節(jié)、條順序排列。規(guī)劃說明的內(nèi)容包括分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。規(guī)劃附件包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，采用條文形式寫成。 成果形式及深度 城市總體規(guī)劃的成果包括：文件及圖紙兩部分。初步勾畫城市遠