【正文】 中學(xué)可定位。 城市總體規(guī)劃圖紙目錄表。 ②經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等范圍的界線須在圖上單獨(dú)標(biāo)出。 城市總體規(guī)劃成果可用手工繪制，條件允許時(shí)應(yīng)采用計(jì)算機(jī)繪制。 城市總體規(guī)劃圖紙均應(yīng)繪制在近期編繪的有地形、地物的淺色地形圖上，圖紙構(gòu)圖要美觀．字體要清晰．彩色圖紙涂色應(yīng)透明。按哪一種深度進(jìn)行規(guī)劃，應(yīng)視城市的規(guī)模、圖紙比例、對(duì)規(guī)劃的要求及各種具體條件確定。部分做到中小類(lèi) (大城市、特 大城市、比例尺為 1／ 2． 5 萬(wàn)至 l／ l 萬(wàn) )。規(guī)劃表達(dá)可分為兩種深度進(jìn)行。其中對(duì)各項(xiàng)用地進(jìn)行規(guī)劃時(shí)。為增加圖紙的信息量，在不減弱其表觀深度的前提下，部分相近內(nèi)容的圖紙可合并在一張上表示，規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。 省、市人民政府對(duì)城市總體規(guī)劃的批復(fù)文件、規(guī)劃過(guò) 程中歷次匯報(bào)評(píng)審的會(huì)議紀(jì)要和其他有關(guān)規(guī)劃的歷史性文件收入附件。 規(guī)劃說(shuō)明可包括“現(xiàn)狀概況”、“問(wèn)題分析”、“規(guī)劃原則”、“對(duì)策措施”四部分。提出規(guī)劃的人均城市建設(shè)用地指標(biāo)，規(guī)劃人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)和城市建設(shè)用地的總規(guī) 模 )； (11) 城市總體布局 (包括界定城市規(guī)劃區(qū)范圍，進(jìn)行工程地質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)城市發(fā)展用地選擇進(jìn)行說(shuō)明，提出規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)和各類(lèi)用地技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)．以及對(duì)城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地等九大類(lèi)用地的現(xiàn)狀特點(diǎn)、問(wèn)題和規(guī)劃主要原則作說(shuō)明，布局結(jié)構(gòu)形態(tài)選擇應(yīng)有多方案，評(píng)價(jià)說(shuō)明，編制“城市建設(shè)用地平衡表” )； (12) 對(duì)外交通 (包括港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路、管道 )； (13) 客運(yùn)與貨運(yùn)規(guī)劃 (公共交通、自行車(chē)交通、地鐵輕軌、客運(yùn)換乘樞紐、貨運(yùn) )； (14) 道路系統(tǒng)規(guī)劃； (15) 居住用地規(guī)劃 (包括住宅及配套公共服務(wù)設(shè)施 )； (16) 公共設(shè)施用地規(guī)劃 (包括市、區(qū)級(jí)公共中心位置的選擇 )； (17) 工業(yè)用地規(guī)劃； (18) 倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃； (19) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃； (20) 城市景觀規(guī)劃 (或稱(chēng)之為城市風(fēng)貌規(guī)劃，包括重要地段的高度控制、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù)范圍和保護(hù)措施 )； (21) 城市旅游規(guī)劃； 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 ２１ 頁(yè) (22) 城市土地分等定級(jí)及出讓使用原則； (23) 給水工程規(guī)劃 (包括城市水資源分析 )； (24) 排水工程規(guī)劃 (污水和雨水可分開(kāi) )； (25) 供電工程規(guī)劃； (26) 電信工程規(guī)劃； (27) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃； (28) 供熱工程規(guī)劃； (29) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃； (30) 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃； (31) 防洪工程規(guī)劃 (防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流、防風(fēng) )： (32) 抗震工程規(guī)劃； (33) 消防工程規(guī)劃； (34) 人防工程規(guī)劃 (地下空間開(kāi)發(fā)利用 )； (35) 郊區(qū)規(guī)劃； (36) 近期建設(shè)規(guī)劃； (37) 遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想 (研究城市發(fā)展門(mén)檻及合理布局結(jié)構(gòu) )； (38) 實(shí)施規(guī)劃的措施及政策建議 (包括遺留的未解決問(wèn)題 )。人口計(jì)算基期數(shù)與規(guī)劃期數(shù)的口徑范圍應(yīng)一致。 規(guī)劃說(shuō)明應(yīng)包括： (1) 工作報(bào)告 (2) 城市基本情況 (包括城市簡(jiǎn)史和城市規(guī)劃簡(jiǎn)史 )： (3) 對(duì)上版總體規(guī)劃的評(píng)價(jià)意見(jiàn)； (4) 編制背景、依據(jù)、指導(dǎo)思想、主要技術(shù)方法； (5) 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景分析 (包括對(duì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)條件分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)確定 )； (6) 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 (分析市域城鎮(zhèn)發(fā)展條件，提出市域城 鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)、主要城鎮(zhèn)職能分工，市域城鎮(zhèn)等級(jí)、規(guī)模、空間布局的確定，提出市域內(nèi)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游、土地開(kāi)發(fā)等發(fā)展目標(biāo)與布局 )； (7) 城市發(fā)展目標(biāo) (定性描述和定量指標(biāo)相結(jié)合 )； (8) 城市性質(zhì) (根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，綜合分析城市的現(xiàn)狀條件和未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇和可能，在歸納城市所負(fù)擔(dān)的主要職能的基礎(chǔ)上，明確城市的性質(zhì)，作為城市未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和方向 )； (9) 城市人口規(guī)模 (城市人口規(guī)模的確定應(yīng)在城市人口現(xiàn)狀年齡性別構(gòu)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 ２０ 頁(yè) 成、歷年人口變動(dòng)情況以及城市發(fā)展特點(diǎn)等調(diào) 查分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。條文形式按章、節(jié)、條順序排列。規(guī)劃說(shuō)明的內(nèi)容包括分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。規(guī)劃附件包括規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，采用條文形式寫(xiě)成。 成果形式及深度 城市總體規(guī)劃的成果包括：文件及圖紙兩部分。初步勾畫(huà)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的性質(zhì)、規(guī)模、方向和主要功能分區(qū)： (18) 進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。 城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)包括： (1) 市 (縣 )域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，分析區(qū)域發(fā)晨條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)，預(yù)測(cè)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、調(diào)整觀有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １１ 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)政策的建議； (2) 確定城市發(fā)展目標(biāo)，論證城市職能，確定城市性質(zhì)； (3) 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī) 模，選定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍，確定城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置； (4) 進(jìn)行居住用地分類(lèi)并確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排居住用地，確定人口容量和布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)行居住用地配套設(shè)施安排； (5) 確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。 編制內(nèi)容 城市總體規(guī)劃的期限，遠(yuǎn)期一般為 20 年．也可根據(jù)所在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的期限，與之吻合。 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １０ 頁(yè) 4 城市總體規(guī)劃 任務(wù)及程序 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)應(yīng)是：綜合研究市域城鎮(zhèn)體系、合理確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)；統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。 綱要說(shuō)明可包括： (1) 城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)： (2) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 (包括分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位 和作用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素 )； (3) 市 (縣 )域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃； (4) 城市性質(zhì)、城市規(guī)模 (原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測(cè)人口規(guī)模、用地規(guī)模 )； (5) 城市規(guī)劃區(qū)范圍確定； (6) 城市總體布局方案 (附觀狀、規(guī)劃用地指標(biāo)，包括提出城市用地發(fā)展方向 )； (7) 城市綜合交通發(fā)展； (8) 城市遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想； (9) 主要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 (對(duì)城市能源、水源、交通、其他基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問(wèn)題提出原則規(guī)劃意見(jiàn) )。綱要應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。 城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字和圖紙兩部分。 城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容應(yīng)包括： (1) 根據(jù)城市國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)，包括總?cè)丝凇?guó)民生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重； (2) 論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市 (縣 )域城鎮(zhèn)體系的發(fā)展目標(biāo)與布局，包括市 (縣 )域規(guī)劃總?cè)丝?、城?zhèn)人口、城市化水平、中心城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)的確定； (3) 原則確定城市性質(zhì)、人口規(guī)模、用地規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見(jiàn)； (4) 研究確定能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大原則；研究確定重要基礎(chǔ)設(shè)施的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)批準(zhǔn)后。 3 城市總體規(guī)劃綱要 縣以上級(jí)別的城市總體規(guī)劃，一般應(yīng)編制規(guī)劃綱要。 基礎(chǔ)資料可視所在城市的特點(diǎn)及實(shí)際需要增加或簡(jiǎn)化，并進(jìn)行分析匯編。 城市基礎(chǔ)資料應(yīng)包括： (1) 自然資料，包括地理位置、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震地質(zhì)、氣象、水文、礦產(chǎn)資源、土地資源、旅游資源； (2) 城市歷史資料； (3) 城市人口資料； (4) 城市測(cè)量資料； (5) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料； (6) 城市土地利用資料； (7) 工礦企事業(yè)單位資料； (8) 倉(cāng)儲(chǔ)資料； (9) 社會(huì)服務(wù)設(shè)施資料； (10) 居住資料； (11) 交通運(yùn)輸資料； (12) 城市道路資料； (13) 園林綠地、文物古跡資料； 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 ８ 頁(yè) (14) 風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化名城資料； (15) 工程設(shè)施資料，包括給水、排水、供電、電信 、燃?xì)?、供熱? (16) 環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生資料； (17) 防災(zāi)資料。 城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料應(yīng)包括： 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 ７ 頁(yè) (1) 市、縣、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)資料； (2) 城市基礎(chǔ)資料。 城市總體規(guī)劃編制工作可按下列程序進(jìn) 行： (1) 收集分析基礎(chǔ)資料； (2) 編制城市總體規(guī)劃綱要； (3) 編制城市總體規(guī)劃。 城市總體規(guī)劃應(yīng)在城市所在地區(qū)已有的國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、市域規(guī)支持、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等指導(dǎo)下進(jìn)行，并與之相協(xié)調(diào)、相銜接。 本規(guī)定適用于按國(guó)家行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)以上級(jí)別城市的總體規(guī)劃編制工作。 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 ２ 頁(yè) 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 目錄 說(shuō) 明 ........................................................................................................................ １ （一）城市總體規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施 ................................................................................. ４ 目 錄 ................................................................................................................. ５ l 總 則 ............................................................................................................ ６ 2 基礎(chǔ)資料 ........................................................................................................... ６ 3 城市總體規(guī)劃綱要 ............................................................................................. ８ 4 城市總體規(guī)劃 .................................................................................................１０ 任務(wù)及程序 ...........................................................................................１０ 編制內(nèi)容 ...............................................................................................１０ 成果